| 市政府新闻办召开“办实事 送温暖 惠民生”2021年济宁市民政惠民工作情况新闻发布会 | |||
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12月7日下午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍2021年我市民政惠民工作有关情况，并回答记者提问。 主发布环节 市民政局党组书记、局长 岳根才： 今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市民政系统树牢“民政为民、民政爱民”工作理念，加压奋进、攻坚克难，从政策创制、机制创新、工作创优入手，着力破解民政事业瓶颈短板，推动解决市委市政府关心、群众关切、社会关注的重点问题，努力把党和政府的爱民之情、惠民之策、利民之举，落实到每个家庭、每位服务群众身上，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 着力做好精准救助，兜牢民生保障底线。围绕基本生活困难群众，加快完善覆盖城乡、分层分类的社会救助体系，在全省率先将9类困难群众保障标准提高10%，其中城乡低保实现“十七连增”，分别提高到每月791元、591元。全市1-11月累计发放救助金13.5亿元，保障各类困难群众33.5万人。落实低保家庭大学生全程救助政策，对低保家庭全日制本专科新生，分别给予5000元、3000元一次性救助；在校大学生每年给予1000元救助。今年以来共救助困难学子3172人，发放救助金560万元。围绕低保边缘家庭等低收入人口，通过入户走访、数据核查、热线信访等方式，把2.7万户、4.92万人信息录入低收入人口数据库，实行动态监测、及时帮扶。在落实好救助政策基础上，动员引导社会力量参与困难群众帮扶，募集投入慈善款物1.12亿元，通过“情暖万家”“朝阳助学”“康复助医”等项目，救助困难群众7.36万人（户）。围绕因病因灾因意外事故等陷入困境的“急难”家庭，创新打造“济时救”工作品牌，建立“两主动三服务”工作机制，乡镇（街道）临时救助备用金达到5万元以上，实行帮办代办、特事特办、容缺办理，对急难情况24小时内先行救助，特别紧急的2小时内即时救助。今年以来发放临时救助金1860万元，帮助9000多个家庭渡过难关。围绕救助流浪乞讨人员，全力做好街面巡查救助、站内照料服务等工作，今年以来共救助流浪乞讨人员500余人次，通过人脸识别、DNA比对、头条寻人等方式，近三年帮助335人寻亲返乡，协助104名长期滞站人员落户安置，并办理城镇居民医疗保险。 着力做好幸福颐养，提升养老服务供给质量。聚焦居家社区养老首位需求，开发建设了市级智慧养老服务平台，完成市政府为民办实事项目，新建社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处。落实新建小区养老设施无偿配建移交政策，结合老旧小区改造补齐既有小区配建短板，全市新建小区、既有小区社区养老服务设施配建率分别达到96.2%、95.1%。聚焦失能失智照护刚性需要，出台养老服务项目市级财政资金补助政策，举办护理员职业技能大赛，培训养老院管理人员和护理员4800人次，新增护理型床位4542张，护理型床位占机构床位的比例达到52%以上。为解决困扰很多家庭的失智老人防走失问题，向2500名具备行动能力的失智老年人发放了定位手环，建立联动找寻防走失关爱机制。聚焦经济困难老年人福利保障，为5.3万名低保老年人发放每人每月80～200元的困难老年人补贴，为2000余名高龄、空巢、困难老年人提供每人每月30～50小时居家养老服务。 着力做好关爱帮扶，保护未成年人健康成长。围绕精准落实孤困儿童福利保障政策。机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费标准分别提高到每月1936元、1540元、1078元，全市共保障7239人。实施“孤儿助学工程”，范围扩大到事实无人抚养儿童，183名在读学生在延续基本生活保障基础上，每年给予1万元的助学金。实施“孤儿医疗康复明天计划”，免费为760名孤儿健康查体、建立档案并提供医疗手术和康复服务。围绕建立健全未成年人关爱保护体系。推动全市建立“四级书记抓未保”的高规格未成年人保护议事协调机制，召开市级未成年人保护领导小组全体成员会议，出台《关于加强未成年人保护工作的意见》，新建了市级未成年人救助保护中心，县级未保机构、乡镇（街道）未保工作站、村级儿童主任实现全覆盖，凝聚起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力。我市未成年人保护工作被国家民政部、省民政厅充分肯定，全国部分省份未成年人保护机构建设推进会在我市召开，经验做法被省未成年人保护工作领导小组第一次全体会议、全国未成年人保护工作推进会表扬推广。 着力优化助残服务，方便残疾群众办事。进一步提高了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，建立“两项补贴”跨省通办制度，实现了异地办理。会同行政审批、残联等部门，创新实施助残“一件事”改革，把残疾人证、残疾人“两项补贴”、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等申请事项整合为“一张表单”，利用大数据平台，打通各部门业务系统，实现集成联办、网上审核审批，减少了残疾人的办事麻烦。自助残“一件事”实施以来，全市已有600余名残疾人以“不见面”方式办理了“两项补贴”。 着力做好便民利民，深化婚姻殡葬事务改革。开展婚姻登记“跨省通办”试点，指导婚姻登记管理机关加强人员培训，配备相关设备，实现结（离）婚登记和补领婚姻登记证预约申请省内跨市及跨省办理。全面推行婚姻登记免费拍照服务，我市婚姻登记办理实现“零收费”。加大婚俗改革探索创新力度，建立特邀颁证制度，支持专业社会力量参与婚姻家庭辅导服务，全市所有县市区都举办了集体婚礼或婚姻家庭教育活动，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。持续开展加强孝老爱老推进移风易俗三年行动，召开现场会议推广嘉祥县的丧事综合服务“101零跑腿”工作法，大力推动公益性安葬设施建设，新改建公益性安葬设施258处，加快构建覆盖城乡、供给充足、节地生态的殡葬服务网络。 着力做好减负增效，共建美好社区家园。会同组织部门高质量完成村（社区）“两委”换届选举，持续推动村级工作规范化运转，在全省创新推行“三本一册”模式，实行村（居）务公开、“四议两公开”和议事协商写实记录，让村（社区）协商自治充满活力，村务公开更全面、更及时、更规范。专项整治村（社区）“牌子多”问题，摘除各类牌子12万个，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，支持城市社区落实“3岗18级”社区工作者薪酬制度，进一步帮助社区减负增效。实施培育发展社区社会组织专项行动，成立市委党校社会组织分校，针对社区社会组织骨干人才开展专题培训，全市社区社会组织达到1.1万个，广泛参与乡村振兴、社区治理、群众生活服务。与民政部培训中心合作建设全国社会管理人才培养创新示范区，致力于打造专业化社会管理人才队伍。 下一步，全市民政部门将进一步聚焦群众期盼度高、惠及面广、获得感强的民生实事，创新落实民政惠民政策措施，更好地解决群众的操心事、烦心事、揪心事，为持续提升民生福祉、建设幸福济宁尽心尽力贡献民政力量。 答记者问环节 中国山东网记者提问：天气越来越冷，大家都非常关心群众特别是困难群众的温暖过冬问题，请问民政部门采取了哪些措施？ 市民政局社会救助科科长焦蓉霞：进入冬季以后，困难群众的需求凸显，民政部门认真落实市委、市政府要求，把保障困难群众安全温暖过冬作为当前首要任务抓实抓牢，落实落细多方面措施。 及时发放冬季取暖补贴。报请市委、市政府同意，市民政局、市财政局联合印发通知，对全市城市低保对象、分散供养特困人员每户按600元的标准，农村低保对象、分散供养特困人员每户按300元的标准，城乡社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童按每人300元的标准，发放一次性取暖补贴。全市共为124597户困难群众发放取暖补贴3966万元。这项补贴已于11月份发放到位，让困难群众切实感受到党和政府的温暖。 加强敬老院等民政服务机构温暖过冬服务管理。市民政局按照每处1.5万元的标准对乡镇敬老院发放冬季供暖补助资金，全市共发放208.5万元。指导民政服务机构严格落实各项工作制度和安全管理措施，从疫情防控、用水用电、食品卫生、保温取暖等关键环节入手，做好安全检查排查，及时消除消防、水、电、燃气、食品、疫情防控等方面的安全隐患，着力加强防疫和生活必需物资储备，确保服务对象人身安全。印发通知，集中对全市所有分散供养特困人员情况和集中供养意愿进行全面摸排，累计排查30895人次，对有意愿入住供养机构的分散特困人员做到愿进全进。 启动“寒冬送温暖”专项救助行动。生活无着的流浪乞讨人员是最弱势的群体之一，今年入冬第一次寒流来袭之前，市民政局及时下发通知，要求各县市区加强巡查救助工作，不让一名流浪乞讨人员受冻挨饿。随后，又联合宣传、公安、住建、卫健等部门下发《关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》并召开会议进一步安排部署。组织人员加强对车站、地下通道、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、商场等流浪乞讨人员经常活动和可能露宿的区域进行全面排查，发现流浪乞讨人员，积极引导其入站接受救助或给予棉被、棉衣、爱心包、面包、矿泉水等生活物资。特别是寒雨天气，增加巡查人员力量和巡查频次，并积极动员社区网格员、社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织以及热心群众积极参与，共同做好这项工作，做到早发现、早救助。入冬以来，全市共救助196人次，护送返乡或帮助购买车票返乡87人次，投入资金237.8万元。借此机会，呼吁广大热心群众，如发现身边有流浪乞讨人员，请及时拨打110或当地民政求助热线，济宁市主城区24小时求助热线是0537-2211940。同时，将做好165名在站滞留人员的照料服务，并积极为他们寻亲找家，超过3个月的，会帮他们落户安置和办理医保。 积极落实各项救助措施。开展“真情办实事 满意在民政”大走访活动，市、县、乡、村四级联动，走村入户送政策、送信息、送服务、送温暖，发放民政为民温暖包5000余份。加大“济时救”工作力度，主动与医保、乡村振兴、教育、应急等部门加强数据比对、衔接沟通，及时了解掌握因病因学、突发事故等原因导致基本生活出现困难的群众，持续加大临时救助力度，有效解决群众突发性、暂时性生活困难。入冬以来，全市已开展临时救助370人次，发放救助金114万元。 下一步，在持续做好上述工作的基础上，还将加强三个方面的工作： 开展“福彩送温暖”活动，市、县列支300万元，对1万户特殊困难家庭发放米面油等生活用品，保障困难群众温暖过节。这项活动市民政局已连续组织开展14年，取得良好社会影响，赢得老百姓的一致称赞。 及时足额发放各类救助资金，持续做好低保、特困、孤困儿童、困难残疾人等困难群体的走访摸排，全面准确掌握其生产生活状况和过冬物资准备情况，符合救助条件的第一时间介入救助帮扶。 进一步强化生活无着流浪乞讨人员专项救助，与公安、城管执法等部门密切配合，全面开展“地毯式”巡查搜索，确保每一位流浪乞讨人员和临时遇困人员都能得到及时有效救助，坚决防止冲击道德底线的事件发生。 济宁日报记者提问：党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，市委市政府一直高度重视养老工作，年初，市政府将“提升养老服务能力”纳入为民办好十件实事，现在进展如何？ 市民政局养老服务科科长布留宪： 市政府连续六年将养老服务列入为民办好十件实事。今年市政府将“提升养老服务能力”纳入为民办好十件实事，具体内容为：全市新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处；在老年公寓等各类养老机构新增护理床位1500张。市民政局高度重视，多措并举，强力推进。 迅速安排部署，实施台账管理制度。多次在会议上进行重点安排，将“养老服务提升”作为全局工作的重中之重，列入民政年度重点考核内容。指导县（市、区）对需要改造的敬老院进行调查摸底，建立改造任务台账，及时跟进工作进展，促进工作顺利完成。 加大资金扶持，提供有力保障。市财政列支1100万元的资金，专项支持县市区推进这项工作，并及时拨付到县市区，为改造工作提供了强有力的资金保障。 强化督导检查，取得明显成效。今年为民办好十件实事纳入到市委市政府挂图作战指挥部，实行 “红黄蓝”挂牌督办。市民政局强化督导检查，实行月调度、月通报，推动各项任务顺利开展。在各级民政部门共同努力下，11月底全面完成了市政府为民办好十件实事各项任务，全市新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所40处，改造提升乡镇敬老院40处；在老年公寓等各类养老机构新增护理床位4542张，养老服务能力得到大幅提升。 | |||
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