长春市朝阳区科技局：“三个围绕” 推动科技创新高质量发展

党的十八大以来，长春市朝阳区科技局立足自身优势，结合科技创新驱动发展需求，深化科技体制改革创新，积极推动有效市场和有为政府充分结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新的强大合力。

发挥优势 持续推进

下好创新驱动先手棋

十年来，朝阳区科技创新实现跨越式发展，全区新增国家高新技术企业297户、科技“小巨人”企业118户，2021年总量分别达313户和123户，是2012年的20倍和24倍，位列长春市城区首位。2012年以来，朝阳区持续深化改革创新，下好创新驱动先手棋，持续提升创新水平，升级打造“环南湖科技服务先导区”，成立“智汇朝阳”科技创新联盟，双创园区升级步伐加快，全区技术合同登记额由3亿元跃升至49亿元，增长近16倍。不断优化营商环境，探索“1135”工作举措，以环南湖周边建成区为基础，着力发展政产学研协同创新共同体、科创人才服务带、科创企业聚集区，全面增强自主创新能力，大幅提升科技创新对经济增长的支持和引领作用，通过多途径深化创新改革，有力促进了朝阳区科技创新发展，形成“科教优势”向“创新优势”加速转变的势头。

改革创新 跨界集成

提升创新体系整体效能

优异成绩的背后，是朝阳区始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略的结果，通过积极营造良好的创新创业环境，大力培育和发展高新技术企业，企业创新活力和经济贡献幅度不断跃升。朝阳区科技局充分发挥政府作为科技创新组织者的作用，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成科技创新的整体优势，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变工作作风，大幅提升创新体系整体效能。

围绕项目建设，构筑科技创新支撑平台。发挥毗邻国际汽车城、国家区域创新中心双板块区位优势，利用环南湖科技服务先导区内科教资源基础，依托朝阳经济开发区打造科技成果转化示范基地，为科技企业项目提供落地条件，承接科技成果转化项目产业化，通过产业突破、项目拉动，全面提升科技创新能力。围绕光电信息、新材料、新能源、医药创新、AI智能智造等产业，先后引进建设中法智能产业园、三友智造、尚城药业等一批重点项目。朝阳区科技创新“项目库”日渐丰富，十年来引进重点科技建设项目百余项，为全区高质量发展增添新动能。

围绕服务体系，搭建科技创新服务平台。聚焦科技企业创新主体的培育目标，加速构建“载体链+政策链+服务链+金融链”的服务体系。

“空间+资源”同扩展。围绕企业发展和产业培育，大力培育科技孵化器（众创空间）。今年我区新增国家级众创空间认定1家，至此，全区共有国家级科技孵化器（众创空间）4个，省级8个，市级2个，逐步实现投资一批科技成果、培养一批双创人才、孵化一批高新企业，形成了良好的创新创业生态系统。

“政策+服务”双牵引。围绕科技企业成长培育，构建完善了从创业团队、科技型中小企业、高新技术企业到科创企业上市培育等一系列的政策扶持与服务。截至目前发展国家高新技术企业313户、科技型中小企业270家，为朝阳区科技发展提供了有力的发展引擎。

“平台+品牌”共聚力。“环南湖科技服务先导区”及“智汇朝阳”科技创新联盟，成为朝阳区展示和服务科技创新的闪亮“名片”。近年，朝阳区联合省市科技部门举办多届科技成果展洽会、科技成果转化大赛、“双创周”等活动，帮助企业与创新技术、创新人才、创新资金深度对接，有效赋能科技创新转型升级。

加强双创孵化

建设科技创新动力平台

十年来，通过引进和培育双创孵化载体运营机构，加强双创孵化载体建设，区内双创载体在孵企业530余户，吸纳从业人员近6000余人，有力推动全区创新创业主体的健康发展。

建立科技创新联盟。“智汇朝阳”科技创新联盟现有成员单位 8 所高校、8 所科研院所、科技企业百余户，通过定期召开联盟行业联席会、组织创新成果大赛、举办科技成果展等活动进行常态化沟通、分领域协作、组团式攻关，不断深化协同合作创新机制，为企业和人才对接合作，搭建平台、当好“红娘”、疏通渠道、强化保障，实现“校地企”深度融合、多赢发展。

加大需求对接力度。充分发挥“智汇朝阳”科技创新联盟联系对接作用，通过电话、微信等线上调研方式，征集区域内352家企业在融资、政策、技术等方面需求123条，建立问题台账针对性帮助解决。

推动孵化模式升级。创新性提出“五架构”孵化模式，打造“智汇朝阳”科技新型创新主体生态仓，实现由技术研发到产业落地的系统化创新。通过成立垂直研发机构、打造砚台自导式新型孵化器、组建新兴媒体人力资源输出服务中心、构建垂直行业成果转化内部联动器和设立科技专项补助资金，形成新型研发机构出技术——孵化器用新技术成立公司——由联盟服务做成果转化——带基金投入——公司上市的闭环化模式，打造自主化、闭环化、一体化的科技新型创新主体生态舱，构建朝阳区科技发展的全新格局。

朝阳区将发挥区域内创新资源密集优势，全面强化企业科技创新主体地位，开展特色创新行动，通过搭建科技服务平台，充分激发南湖周边科创资源优势，推动科技创新和经济发展融合，打造“科教优势”向“创新优势”加速转变的创新发展先导区。

（来源：中共长春市朝阳区委宣传部）

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