巴中经开区“揭榜挂帅”攻坚行动正式拉开帷幕——以实绩论英雄 奋力推进“一区三中心”建设开创新局面

“揭榜挂帅”攻坚行动三步骤

定榜

紧扣“一区三中心”建设战略部署，重点聚力经济发展大事要事，重点聚焦市民关注热点难点，广泛征集一批攻坚项目清单，逐一明确攻坚事项、揭榜目标、完成时限

揭榜

采取“主动揭榜+组织交榜”相结合方式，确定攻坚项目挂帅领导，按照“挂帅领导+责任单位+攻坚专班”模式集中攻坚

评榜

推行"周通报、月交账、季评议"工作机制。领导小组办公室负责对攻坚项目进行"周通报"

党工委、管委会每月召开"交账会"，领导小组每季度召开"评议会"

挂帅领导对责任单位工作情况进行评议，市民代表和企业代表对挂帅领导工作成效进行评价，评议结果纳入目标绩效考核运用

考核激励问责问效办法

领导小组办公室负责对考核加分拉通排名，作为绩效奖励、评先选优、岗位激励重要参考依据，"奖就要奖得心动"

分层分类建立攻坚清单，形成"清单交办+销号管理"机制，确保攻坚项目不拖沓、不积压、不敷衍，"惩就要惩得心痛"

6月27日，巴中经开区招商中心会议室人头攒动，个个摩拳擦掌——“揭榜挂帅”攻坚行动誓师动员大会在这里举行，标志着巴中经开区“揭榜挂帅”攻坚行动正式拉开帷幕。

发展是解决一切问题的基础和关键。深入落实中央和省委、市委决策部署，聚焦建设“一区三中心”，巴中经开区“二次创业”方兴未艾，更需打一针“强心剂”。

为此，巴中经开区开展“揭榜挂帅”攻坚行动，党工委班子成员、调研员“揭榜挂帅”，各街道、区级部门、派驻机构抽调精干力量组建专班攻坚，鼓励引导干部职工在重大政策争取、重大项目建设、重大产业发展、重大问题化解中担当作为，进一步营造比学赶超良好氛围，抢抓机遇、顺势而上，从容应对各种复杂局面和风险挑战，在新阶段展现更大担当和作为。

集中火力一鼓作气

广大党员干部扛大旗冲在前打头阵

6月25日，市委书记何平前往巴中经开区宣讲省委十二届三次全会精神及调研督导工业企业生产运行情况时指出，近年来，巴中经开区深入贯彻市委、市政府各项决策部署，务实担当、创新实干，成绩可圈可点。

成绩值得肯定，未来更需努力。巴中经开区党工委专职副书记李力表示，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，以重点突破带动全局突围，将成为关键一招。

按照《巴中经开区“揭榜挂帅”攻坚行动工作方案》，党工委班子成员、调研员“揭榜挂帅”，各街道、区级部门、派驻机构抽调精干力量组建专班攻坚。

按照方案，“揭榜挂帅”攻坚行动共分定榜、揭榜、评榜三个步骤。

在定榜阶段，紧扣“一区三中心”建设战略部署，重点聚力经济发展大事要事，重点聚焦市民关注热点难点，广泛征集一批攻坚项目清单，逐一明确攻坚事项、揭榜目标、完成时限。在揭榜阶段，采取“主动揭榜+组织交榜”相结合方式，确定攻坚项目挂帅领导，按照“挂帅领导+责任单位+攻坚专班”模式集中攻坚。在评榜阶段，推行“周通报、月交账、季评议”工作机制。领导小组办公室负责对攻坚项目进行“周通报”；党工委、管委会每月召开“交账会”，领导小组每季度召开“评议会”；挂帅领导对责任单位工作情况进行评议，市民代表和企业代表对挂帅领导工作成效进行评价，评议结果纳入目标绩效考核运用。

为推进攻坚行动顺利实施，方案还对保障工作进行明确。在经费保障方面，将资金重点向“揭榜挂帅”具体攻坚事项倾斜，资金拨付与项目推进情况挂钩。在快速决策方面，具体决策事项，将在3日内召开专题会研究形成决定或初步意见；确需经党工委会、主任办公会、财经委员会会议、国土空间规划委员会会议决策的事项，原则上在1周内完成相关决策程序。

特别提出的是，方案明确了考核激励和问责问效办法。领导小组办公室负责对考核加分拉通排名，作为绩效奖励、评先选优、岗位激励重要参考依据，“奖就要奖得心动”；分层分类建立攻坚清单，形成“清单交办+销号管理”机制，确保攻坚项目不拖沓、不积压、不敷衍，“惩就要惩得心痛”。

据了解，这次“揭榜挂帅”攻坚行动，主要集中在7月、9月、10月、12月四个关键节点，集中火力、一鼓作气打“突击战”、打“攻坚战”。

系统思谋反复研究

以干部敢为带动地方敢闯企业敢干群众敢首创

巴中经开区为何要开展“揭榜挂帅”攻坚行动？

巴中经开区党工委书记、管委会主任杨杰表示，“揭榜挂帅”攻坚行动，是党工委、管委会立足巴中经开区当前所处的发展阶段、所面临的发展形势，系统思谋、反复研究后提出的一项创新举措。

时间不等人，实施攻坚行动，符合经开区的工作实际。从区域竞争看，省内开发区、市内各县区竞相发展比比皆是，追兵渐近、标兵渐远，不得不为。在此背景下，巴中经开区开展“揭榜挂帅”攻坚行动，意在深入落实中央和省委、市委决策部署，抢抓机遇、顺势而上，从容应对各种复杂局面和风险挑战，在新阶段展现更大担当和作为。

发展是解决一切问题的基础和关键。抓发展，就是要找准重点、攻破难点、打通堵点，激发活力、释放动力。通过广泛收集、反复斟酌，首批“定榜”了35个事项，事事关系大局、项项关系未来，既是拼经济搞建设抓发展的重中之重，也是建设“一区三中心”急需突破的主要方向，甚至有些是“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”的关键事项。目前，首批定榜的35个攻坚事项，均已采取个人揭榜或组织交榜的方式，完成定榜、定标、定时、定人。

以东西部协作产业园项目为例，目前已经有10家工业企业等待入驻，只有园区载体建得快企业才落地得快、投产得快，产值、税收、就业、发展才来得快。开展“揭榜挂帅”攻坚行动，可以在全区营造起大干快上、攻坚克难、比学赶超的浓厚氛围，按下“快进键”、跑出“加速度”，推动这些重点任务、重大项目更好更快地完成，为高质量发展奠定更加坚实的基础。

此外，市民的关切就是党政工作方向。处在发展加速期、社会转型期，巴中经开区的发展尚需好中求快、快中求好。把这些暖民心、合民意、解民忧的重大事项，拿出来专班攻坚、集中化解，力争用最短时间让市民群众感受到明显的变化，让经开区发展得更好、让市民群众获得感更强。

攻则必克干则必成

全区上下不讲条件不打折扣不畏困难

任务就是使命，服从就是担当。在“揭榜挂帅”攻坚行动誓师动员大会上，与会人员纷纷表示，将以攻则必克、干则必成的坚定决心，一项一项抓攻坚、一个一个求突破，坚定不移、全力以赴。

按照工作重点，基础设施和社会民生项目建设是“揭榜挂帅”攻坚行动的“重头戏”，产业培育是巴中经开区的主责主业，发展遗留问题事关群众幸福指数。对此，“揭榜”干部、各街道、区级部门、派驻机构等都表示，将不讲条件不打折扣不畏困难，拿出最拼的状态、最拼的干劲、最拼的标准，迎难而上、克难攻坚，真正“攻”出气势、“攻”出水平、“攻”出成效。

“我将把‘揭榜挂帅’作为工作的重要抓手，坚定不移用实际行动贯彻落实省委十二届三次全会精神，用实效取信于民。”按照“主动揭榜+组织交榜”相结合方式，巴中经开区党工委委员、管委会副主任苟春生负责规划一路项目、九寨山景区提升项目、浅水湾安置还房遗留问题、君道系列项目等4个事项的攻坚工作，均将在今年12月底之前完成。

时新街道相关负责人表示，将加足马力、持续用力、精准发力，做好中威、华兴项目拆迁用地保障。

科技创新和经济发展局相关负责人表示，该局作为攻坚推进粮食物流园一期项目10月份竣工投产、负极材料一体化生产项目10月底前尽快复工和加快引进压贴生产线快速落地的“揭榜”部门，将锚定目标任务，全力以赴攻坚，切实扛起工作责任，确保按期圆满完成“揭榜”目标任务。

投资促进局相关负责人表示，对标工作方案，该局“揭榜”事项为“完成3家以上医美医疗器械生产企业签约落地，力促建成投产1家以上；完成一次性医用耗材及机电设备工业孵化园项目清退和资产盘活”。对此，该局将再次全面梳理重点跟促企业，列出清单、明确时限、压实责任，实化优化“洽谈-签约-落地-建设”梯次转化机制，坚持项目清退与招引盘活同步进行。

拼出干劲拼出成绩

聚焦发展大显身手大展拳脚

接续奋斗，方能不负时代、不负重托。巴中经开区作为全市未来的政治中心、经济中心、创新中心，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，正是全区踔厉奋发落实市委部署、服务大局的一个缩影。

近两年来，巴中经开区坚定目标、创新大干，“一区三中心”建设取得了明显成效。

工业发展实现了新突破，一批优质工业项目竣工投产，规上工业增加值增速连续两年领跑全市，真正意义上挺起了“工业兴市”的脊梁。外抓招引收获了新成果，近两年签约落地的投资5亿元以上的产业项目16个，产业契合度、落地转化率分别达到了100%、80%。项目建设开创了新局面，走进经开区，处处都是热火朝天的建设现场。新区品质得到了新提升，老百姓生活质量更高。

成效可喜，未来更需打拼。按照建好项目投资“主战场”、打造产业培育“主引擎”、突出招商引资“主渠道”、筑牢党建引领“主阵地”要求，巴中经开区全区上下将实干奋进再出发，走好走实“以产兴城、以城促产、城乡融合”的发展路子。坚定不移扛牢“工业兴市、制造强市”首位责任，接续保持内强培育、外抓招引，在产业培育振兴上走在前列、在服务全市大局上多作贡献。

突出抓好项目投资，以项目建设各环节提速增效，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，不断巩固向上向好的发展态势。突出抓好产业培育，紧紧围绕全市“1+3”、经开区“1+1”产业定位，以工业产值倍增、产业集群成链为目标，统筹做大做强现有企业和引进培育优势产业，加快构建现代产业体系。突出抓好招商引资。扎实推进“双年行动”，在借力商会平台、承接产业转移、集群成链引进、市区协同推进上再探索、再突破。突出抓好城乡治理，打造“以产兴城、以城促产、城乡融合”的示范样板，努力担当“南城引擎”的使命，在全市率先实现“城乡产”融合发展。突出抓好党建引领，认真落实党要管党、全面从严治党各项要求，巩固发展风清气正的良好政治生态。