“个转企”，“转”出企业发展新空间

本报记者 俞珂

日前，记者从市市场监督管理局了解到，截至2018年年底，桐乡已完成“个转企”1757家，完成全年计划的近180%，“个转企”数量占嘉兴60%以上，完成数量领跑嘉兴。

“个转企”是市场主体做大做强的必由之路。近年来，桐乡以“个转企”为着力点，以提质扩面为导向，聚焦打造先进制造基地，持续推动工业转型升级，增长数据和发展质效不断刷新纪录。

这组亮眼的数据，更折射出桐乡经济结构持续优化，支撑高质量发展的新动能体系持续增强。

生意如同从“池塘”游进了“大海”

“个转企”给企业带来真金白银的利好

桐乡以民营经济为主，民营企业占到企业主体总量的近90%，量大面广的小微企业是桐乡经济的一大特色和优势，同时也是推动桐乡经济社会发展不可或缺的力量，它们在稳定增长、增加就业、改善民生、促进创新创业等方面发挥着重要作用。

去年4月，做了6年个体户的余世泽深刻感受到了市场需求，扩大生产规模、拓展客户群体迫在眉睫。于是，他作出了“个转企”的决定。从濮院镇上一家名不见经传的小型毛衫工厂到如今的桐乡市勇义服饰有限公司，这让余世泽切实地感受到了“个转企”带来的利好。

“过去，作为个体户，很难与有资质、有规模的企业合作，现在不同了，许多大企业都成为了我们的合作对象，我们的厂房也从原来的700多平方米扩展到了1500平方米。”而最让余世泽感受到“个转企”带来真金白银利好的，是企业产值的增加。“过去干个体户时，年产值在200万元左右，如今转为企业还不到一年，2018年的产值就达到了800万元。”看着喜人的变化，他兴奋地说，感觉生意如同从“池塘”游进了“大海”，局限性少了，发展提速了。

同样喜尝“个转企”甜头的，还有桐乡市羿扬农产品配送有限公司总经理刘海军，“不仅做生意更爽气了，企业发展也开始驶入快车道。”

桐乡市羿扬农产品配送有限公司的前身是青莲鲜肉店。“年轻人嘛，总想做大做强，我了解到‘个转企’工作后，就立即去申请了。”得益于紧抓政策机遇，刘海军实现了从个体户“小老板”向公司“企业主”的华丽转身，企业也得到了快速发展。新注册的桐乡市羿扬农产品配送有限公司首先增加了生产品项，从单一的鲜肉销售扩展至品种丰富的各类农产品，同时，为了确保食品安全，企业还建立了食品快检室，每天对配送的农产品开展检测。

“以前我们做个体的时候，客户都是零散的，但是我们现在是企业了，几千人的企业都愿意和我们合作。”刘海军算了一笔账，以前个体户的时候每年产值1000万元左右，现在产值已实现翻番，羿扬也成为了小微企业稳步发展中的一匹“黑马”。

“‘个转企’的目的是让个体工商户告别小富即安、原地踏步、低端复制的状态，把原来沉淀在个体户位置上的市场主体推进到一个新的层次，成为转型升级的新动力源。”市市场监管局相关负责人说，相对于企业而言，个体工商户由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等因素制约，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势，而“个转企”能有效突破这些瓶颈。

落实政策提升服务优化环境

让更多市场主体转得来稳得住发展好

2012年，桐乡在浙江率先全面实施“个转企”工程，以促进产业结构优化升级为主要目标，以政策支持和优化服务为根本途径，不断鼓励个体工商户做大做强。2015年，我市再提出“小微企业三年成长计划”，三年间，共实现“个转企”1181家。

为鼓励桐乡数量众多的个体户转为企业，优化全市市场主体结构，持续激发市场活力，我市有关部门不断深挖“个转企”潜力，通过积极组织“个转企”小微企业参加各类专场服务培训会、民企“双对接”等活动，搭建经验交流平台。转型后，又通过开展“个转企”企业信息调查、活力指数测评等工作，持续关注小微企业成长，协同优化提升其发展的政策和市场环境。截至2018年底，我市有关部门上门指导企业1500家，组织了19次专场服务培训会。

与此同时，相关部门还以工业地块上的个体经营户、上规模的餐饮店、教育咨询类机构这三大类为重点对象，开展调查摸底，有序推进“个转企”进程。以濮院镇为例，经排摸筛选出近700家个体工商户，继而确定杰凯创新园、港胜实业有限公司、永星置业公司等多个工业地块作为批量推进对象，并召集房东、经营户开展有关政策宣讲及对接服务，批量推进“个转企”工作。

在做好服务的基础上，我市还不断完善机制保障，先后出台了《推动个体工商户转型升级的政策意见》《桐乡市“小微企业三年成长计划”（2018-2020年）工作考核奖励办法》等相关文件，以“四个平台”为基础，确立以村为单位，初步排摸梳理成长型个体工商户名单，以此保障工作推进的全面性和实效性。据统计，2018年累计对符合财政扶持条件的“个转企”企业共发放93万余元的财政奖励资金。

随着2019年的到来，新一轮“小微企业三年成长计划”也已进入到第二年。第二轮“小微企业三年成长计划”提出，截至2020年底，桐乡计划引导和支持“个转企”2000户以上，如今，三分之一时间过去了，桐乡“个转企”已完成了3年目标的近88%。

前不久闭幕的市第十四届党代会第三次会议市委工作报告提出，要“大力推进企业股改上市，加快个转企、小升规、规上亿步伐，培育一批具有国际影响力的龙头企业和细分市场‘小巨人’‘单项冠军’”。

今年我市的《政府工作报告》在阐述“坚守实体经济根基，厚植高质量发展新优势”时明确要求，要“强化企业梯队培育”，要“支持中小企业专、精、特、新发展，新增‘个转企’500家”。

新的一年，在保证“个转企”数量的前提下，我市还将加强对“个转企”后续服务与管理，根据最新产业导向和“退散进集”要求，跟踪掌握“个转企”后纳税人税负变化、规模发展变化情况，积极破解升级发展过程中的政策障碍和瓶颈问题，全面落实各项税收优惠政策，让一批又一批市场主体转得来、稳得住，进而实现做强做大目标，以提升我市民营企业的总体素质，助力桐乡经济社会高质量发展。