2017年，东阳治危拆违的力度很大，拆后重建成了群众最关心的热点问题，今年的“两会”上，许多人大代表、政协委员的建议提案以及分组讨论时的发言都涉及这个问题。从直接目的看，拆后重建是为了改善群众的居住条件；从更深层次看，是在乡村振兴战略的大背景下，农村价值的重新构建，是在高质量发展的要求下，要素资源的重新配置。如何让农房拆后重建更充分地体现价值导向，带着这个问题，我来到六石街道蹲点调研。

　　调研的第一站是地处北山深处的裘家岭村，这里是东阳的红色圣地，东阳第一次党的代表大会也在这里召开。但随着地质条件的变化，村内绝大多数房屋都处在地质灾害威胁范围内。为使裘家岭的村民早日搬离地质灾害点，去年市里就组织该村整体异地搬迁。在拆迁安置政策上，政府给予了极大的优惠，在安置方式上就有“货币安置、垂直安置、平面安置、组合安置”四种。该村335户中有306户农房已拆除，没有签订搬迁协议的还有29户。街道、村干部反映剩下的29户工作难度很大，看得出来他们有畏难情绪。

　　穿过拆迁留下的残垣断壁，我们来到了裘家岭革命纪念馆，这个小小的纪念馆记录了东阳解放前的革命历史，在参观时我不由自主地想到了“初心”二字。80年前我们党上裘家岭组织革命，怀着的就是为人民群众谋福祉的信念，80年后的今天我们组织裘家岭整体异地搬迁，也是为了让群众有更安全舒适的居住环境，时代不同，初心不改。我在想，革命年代这里的群众能冒着生命危险支持革命、参加革命，今天我们从群众的切身利益出发推进整体搬迁，只要我们工作再细致深入，这最后29户肯定能攻下来。裘家岭垂直住房的安置点在山下石马溪旁的一块平地上，村里整体搬迁后，节省出部分土地指标，政府可以实现资源更有价值的配置利用。

　　从裘家岭下来后，我们又到石马、金鸡、横塘等几个村察看拆后重建情况。街道党工委书记滕恩良向我介绍，横塘行政村里光明自然村计划按东派民居风格整体拆迁重建。东派民居能彰显东阳建筑文化特色，是发展乡村文化旅游产业不可或缺的元素，从去年开始市政府就在大力倡导，着力推进。里光明村有108户，村子不大，90%以上的旧房已经拆除，适合做东派民居示范村。而且该村地理位置和自然禀赋较好，离木雕小镇、北后周都是2公里左右，东侧是石马溪，前后都有山，村中有几口大的水塘。

　　在村边的一块空地上，放着规划设计展板和沙盘模型，粉墙黛瓦，水榭溪流，错落有致。这一设计出自该村乡贤——华南理工大学建筑设计研究院副院长郭卫宏之手。滕恩良书记向我介绍，在没有拆之前，这个村里的屋基3千元一间都没有人要，自从东派民居的规划设计图出来之后，10万元一间村民都舍不得卖了，一些离家多年的人都想回乡建房。我在想，这不正是拆后重建价值最直接的体现吗？滕恩良书记又说，按照这个规划设计，还需要增加30亩的用地指标，希望市政府能够帮助解决。

　　我当场明确，“零增地”的要求尽量不要突破，建议在村边上造几幢小高层，引导平时不在村里居住的村民到高楼安置，过年过节回村时可以自住，平时可以委托管理经营民宿，可以和木雕小镇、北后周村连成一片，将来发展文旅产业很有前途，而且还可以成为影视拍摄基地。农房拆后重建的过程也是价值重新挖掘的过程，里光明村就是很好的例证。我们政府在开展拆后重建工作中，不能只是单纯为完成任务，而是要运用优势论思维，通过拆后重建把本地、本村的优势发挥出来，更好地体现价值。

　　王村有900多户村民，拆后重建涉及的户数多，任务重。看上去像施工队长的村书记王运良在村污水管网改造工地向我们介绍情况。王运良本来自己在金华承包工程，但村里启动拆后重建工作后，他把大部分精力都放在了村里，因为他对工程这块比较懂。“正因为懂，接手后就放不下了”，王运良书记说：“污水管网这种隐蔽工程最要紧，现在不搞好，以后要吃大苦头”。几句话，就感受到王运良书记的务实和担当。我在想，这几年“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”等一项项重点工作能在基层顺利推下去，并取得成效，最终靠的是农村基层党组织和党员干部，这也是市委从严治党，狠抓基层组织建设最直接的成果体现。

　　农房拆后重建是一项民生工程，要把这一项涉及群众多、利益关系大、社会关注度高的民生工程做好并非易事。要把这项工程做得各方都满意，贯穿价值导向很重要，我们既要通过拆后重建让群众过上更好的生活，又要通过拆后重建实现资源要素的优化配置，推进经济社会高质量发展。而要实现拆后重建、价值重构的目标，很重要的一个方面就是政府这只有形之手要在政策导向、规划布局、项目谋划、人才利用、组织推进等各方面更加精准高效地发挥作用。