江苏盐城：聚焦大局强保障 党建赋能促发展

2021年，我们迎来了中国共产党百年华诞，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程；这一年，党的十九届六中全会胜利召开，通过了党的第三个历史决议，以史为鉴、开创未来。

沐浴着建党百年的光辉，每一名组工人都在努力、都在付出、都在奉献，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。回首过去的一年，盐城市组织系统坚持认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻全国、全省组织部长会议精神，牢牢把握市第八次党代会部署要求，聚焦主责主业、突出重点重抓、奋力创新创优，各项工作取得了新进展新成效。

补钙铸魂 补短强能

在铸魂补钙、增强定力的基础上，突出实践导向，紧扣高质量发展大局，以盐城市委名义出台推动干部政治能力和专业能力“双提升”实施意见，构建理论与实践、政治与业务融合互促的培训体系。落实领导干部上讲台制度，让实践丰富的人讲“实践”、专业过硬的人讲“专业”、担当有为的人讲“担当”。联合南京大学、东南大学，开办为期一年的行政干部公共管理能力强化班和国企干部经营管理能力强化班，系统提升干部素质能力。

坚持学史力行办实事、融入基层建新功，在全省率先出台《关于建立市委常委“两在两同”建新功行动基层联系点制度的实施意见》，细化明确“四大任务”“五项要求”“九个先锋”，深入实施“五个一”行动，积极构建“10+2”常态化挂钩联系工作体系，推动多接“地气”、感受“热气”、厚植“底气”。全市县处级以上领导干部建立基层联系点3567个，征集需求2508条，摸排整改问题2108个，从“小切口”改善“大民生”，群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

筑牢地基 夯实根基

求木之长者，必固其根本。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”。重视加强基层党组织建设、形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，是我们党的一贯传统和特殊优势，蕴含着“中国共产党为什么能”的独有“基因”和独特“密码”。2021年，市委强化系统思维、坚持一体推进，大抓基层、抓实基层，全面推动基层党建提质增效，不断筑牢推动高质量发展的“战斗前哨”，打通联系服务群众的“最后一里”。

压实党建“责任链”。制定市委全面从严治党主体责任清单、细化党建工作领导小组成员单位“七个一”任务清单、建立书记抓基层党建述职考核评议清单；完善党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制，加强党支部标准化规范化建设；深化村书记专职化管理试点，健全村书记定期述职评议、分类定级奖励等制度；推广“两新”组织党务工作者专业化建设，制定专业资格认证办法、“红领津贴”制度……一项项扎实有效的举措，有力促进了各层级各领域基层党建全面进步、全面过硬。

锻造富民“领头雁”。市级层面对1.7万名村（社区）“两委”成员过堂把关，一次性实现2386个村（社区）100%集中换届、村（社区）党组织100%换届成功、村（居）委会100%换届成功“三个百分百”目标，有关做法在全省组织部长会议、全国新任组织部长培训班上做了交流发言。强化换届后村（社区）“两委”班子运行情况综合分析研判，办好“学交访亮办建评”开门七件事，举办村（社区）书记乡村振兴主题轮训。对全市2141个村（社区）书记、主任“一肩挑”情况开展调研，为下一步优化改进和上级决策提供实践依据。着眼“事”的需要、做好“人”的文章，积极研究制定以高质量党建引领乡村振兴为“龙头”的“1+N”政策文件，坚持“奖”“惩”两种手段一起用，推动村书记能上能下、能进能出，让干得好的有出路、有奔头，干不好的下得来、出得去，不温不火的增压力、提干劲，抓好“两头”、激活“中间”，实现村级领导班子运转由“火车头”牵引带动向“动车组”全列驱动转变。

创树地域新品牌。创新是基层党建工作活力之源。一方面，注重深化老品牌，坚持好巩固好已实施十年的基层党组织统一活动日制度，月月有主题、年年有深化，使其在新时代持续焕发出旺盛生命力；另一方面，致力打造新品牌，探索建立新时代党建理论与实践研究院，邀请高校专家加盟，列出课题规划求解，推进理论与实践双向互促、螺旋上升；全面实施村（社区）党群服务中心“十有”微服务；在全省率先开展“两新”组织“双有”目标集中攻坚行动，致力打造盐阜快递先“蜂”党建品牌，全省首家实现县级快递、互联网行业党委全覆盖。

无论是抗击新冠肺炎疫情，还是乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、抢险救灾；无论是完成重大任务、服务中心大局，还是解决急难愁盼、服务广大群众……最关键的时刻、最危急的关头、最棘手的任务，基层党组织高扬党旗、巍然矗立，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，以硬核力量展示硬核担当，党的组织优势正源源不断地转化为高质量发展的强劲胜势。

硬核力量 扬帆逐浪

“只有保持风风火火‘燃’的状态，才能开拓红红火火新的局面。”“把‘帽子’戴到有实绩的人‘头上’、‘镜子’照到做虚功的人‘脸上’、‘板子’打到报假账的人‘身上’，以鲜明用人导向引领干事创业导向。”市委七届十三次全会报告中这些铿锵有力的话语，令与会干部们为之一振、深受触动。

全会召开第二天，市委迅即出台了《关于大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围的意见》，鲜明亮出“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的用人标尺。

市委组织部围绕“六个事”要求，进一步细化“十八看”的具体考察内容，精准识人、以事择人、科学用人，大力选用政治站位高、工作标准高的干部，担当精神强、拼搏意识强的干部，争先闯劲足、工作韧劲足的干部，发展实绩好、群众评价好的干部……这样的理念和导向在县镇领导班子集中换届中得到充分彰显。紧紧围绕“五个好”目标要求，切实做好组织领导、目标引领、过程管控、风险防控，高质量完成集中换届工作，县（市、区）党政班子年龄46.33岁，年轻干部占比达1/4，班子结构得到全面优化，整体功能不断增强。新班子新气象，以“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，昂首阔步行进在勇当沿海地区高质量发展排头兵的新征程上。

培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党和国家事业薪火相传。党的十九届六中全会指出，“必须抓好后继有人这个根本大计”。作为贯彻中央精神和省市委部署要求的一项重要制度性安排，市委在全市范围启动实施优秀年轻干部双向交流任职、选派市级机关干部到国企（园区、乡镇）挂职工作，市县联动推进千名年轻干部下基层、到园区、进机关。一大批年轻干部被充实到黄海新区、长三角产业基地、黄河故道片区等工作一线，真正将高质量发展的“主阵地”作为发现培养干部的“赛马场”，为盐城长远发展储备了质优量足的干部资源。新征程上，更加宽广的舞台，更加精彩的赛道，在年轻干部心中点亮了面向星辰大海的奋进之光，激荡起后浪奔涌向前的澎湃力量。

“我将自觉拜群众为师，主动揭掉交流干部的‘标签’，真正放下面子、丢下架子、扑下身子，撸起袖子加油干，以自身的‘辛苦指数’提升群众的‘幸福指数’。”一名从市级机关交流到基层任职的年轻干部面对即将履职的新岗位，表明了自己的坚定态度和决心。

梧桐萋萋 引凤争栖

人才资源是高质量发展第一资源，人才优势是一座城市最根本的优势。面朝大海向未来，绿色转型作典范，盐城最大的增量在“沿海”，最大的动能在“人才”。市委、市政府坚持人才优先发展不动摇，全市各层各级以“舍得”人才大投入、“懂得”人才重要性、“等得”人才出成果的坚定态度，全力做好引才聚才文章。

作为盐城招才引智的金字招牌，2021年10月24日召开的第十一届沿海发展人才峰会，群贤云集、高朋满座，引才场景激动人心，聚才硕果亮点纷呈。14位院士亲临现场，“共和国勋章”获得者钟南山院士发来祝贺视频；各县（市、区）委书记亲自上阵为引才“代言”，通过视频推介吐露引才心声……“才聚黄海明珠，赋能绿色转型”的主题浓墨重彩书写着新的“人才故事”。

峰会上，重磅推介了“黄海明珠人才计划”，与配套出台的企业引才育才奖励、高层次人才贡献奖补、高校毕业生补贴、“三带”项目资助等30个实施细则一起，构成了“1+30”人才政策新体系，系统性更强、含金量更高、覆盖面更宽、集成度更广，受到社会各界广泛青睐，正成为“爱才盐城”的一张闪亮名片。

选择一座城市，愿不愿意来，考量的是发展机会；愿不愿意留，考量的是内心认同归属。人才最关心、最迫切的是找到实现“价值”、能够“保值”、得到“增值”，而产业链就是最具吸引力的“聚才器”。本次峰会聚焦汽车、钢铁、新能源、电子信息等四大主导产业，首次发布企业人才创新活力指数、《主导产业人才地图》，充分发挥“指挥棒”和“导航仪”作用，推动产业链、创新链、要素链和人才链精准对接、深入融合。在峰会召开的同时，也传来喜讯，《运用“加法思维”释放“乘数效应”——盐城产才融合工程跑出高质量发展“新速度”》获评2021年（第五届）全国人才工作创新案例最佳案例奖。

名校优生是青年人才的“翘楚”，是充满活力的“因子”。2021年，在精细化做好已引进的1329人入职有关工作基础上，继续放大名校优生“汇盐行动”现实效应，市县联动拿出3123个国有企事业单位岗位，进一步扩大政策覆盖范围，加大高端对接力度，市领导带队组成15个宣讲组，分赴全国重点高校开展宣讲招聘，在高校密集区建立人才联络总站，设立引才工作站50个，在广大学子中刮起了“盐城旋风”，吸引2.4万名毕业生踊跃报名。全年累计引进各类高校毕业生3.5万余人，同比增长近20%。

凤飞千仞，非梧不栖。吸引人才、留住人才，既要靠“硬件”支撑，也要有“软件”托底。盐城市大力实施人才公寓提升工程，先后改造新建人才公寓2万余套，常态开展青年人才联谊、人才沙龙等活动，持续优化高品质生态环境，用心用情给人才一个温馨的“家”。“两室两厅，两个人住，家具家电应有尽有，拎包即住。”在盐城市区的青年路人才公寓里，华中科技大学硕士研究生黄新杰兴奋地拍摄视频分享给家人。

海纳百川、大气包容，生机蓬勃、潜力无限，盐城正以更宽广的视野、更开放的胸襟、更有力的举措，全力打造全国沿海高质量发展产才融合示范区、长三角绿色转型发展人才高地，让更多“千里马”在这片热土上创新创业、竞相奔腾。

道阻且长，行则将至。过去一年，我们着力建设清正清新、向上向善、和谐和美的优秀组工文化，塑造定力强、干劲足、作风实的过硬组工团队，以与时俱进加强自身建设的新成效，不断提高服务高质量发展。行而不辍，未来可期。2022年，全市组织系统将坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，不舍昼夜、风雨兼程，步履不停、破浪前行，为勇当沿海地区高质量发展排头兵，谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章贡献组工力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。