江苏淮安发布消费者权益保护“白皮书”

　　中国网·美丽江苏讯 (徐小轶 陈俊声 童田甜) 在315国际消费者权益日来临之际，3月11日，淮安市中级人民法院召开消费者权益司法保护新闻发布会，发布《淮安市消费者权益保护白皮书》。淮安市中级人民法院民一庭副庭长朱月娥通报全市法院消费者权益司法保护情况，民一庭法官助理刘凯解读典型案例，宣传处副处长赵大为主持新闻发布会。

　　2021年，淮安全市两级法院共审结涉及消费者权益保护案件881件。其中，基层法院审结一审案件833件，中级法院审结二审案件48件。在一审审结的案件中，调解、撤诉案件占比较高，其中调解率42.26%，撤诉率24.73%，一审服判息诉率94.55%。另外，在以判决结案的案件中，结案标的在5万元以下的占比71.7%，5万元至10万元的占比12.58%，10万元以上的占比15.72%。

　　朱月娥指出，通过分析审判数据，全市消费者权益保护案件呈现出一些新的特点，主要是：案件主体多元化，纠纷涉及领域更为广；涉案标的额较小，调解、撤诉率较高；教育培训、健身服务等纠纷多发、频发；线上消费增多，网络购物纠纷更加突出；“职业打假”现象仍然存在，消费欺诈认定难。

　　据了解，针对消费者权益保护案件现状，淮安两级法院采取了多种有效措施积极予以应对。一是实行繁简分流，降低诉讼成本。通过采取“简、便、快”的方式，实行案件“繁简分流”，简化办案程序、精简文书制作、提高审判效率。二是准确适用法律，主动释法明理。正确适用假一赔十、退一赔三等惩罚性赔偿制度，让制作、销售假冒伪劣商品的经营者付出沉重代价。三是批案以判促调，妥善化解纠纷。试行“批案首判”原则，引导当事人合理表达诉求。四是加强诉前调解，注重服判息诉。主动加强与市场监督管理局、消保委和消协等组织的沟通和联系，提前介入纠纷，加大诉前调解工作。五是多方协同联动，形成监管合力。注重与市场监督管理局等部门加强沟通协作，强化府院联动常态化、长效化机制，建立健全与市场监督管理部门的信息对接、协调机制，加大对相关行业的监督力度；采取邀请人大代表、政协委员参与市场监督管理的方式，凝聚监管合力，对消费纠纷频发的健身房、美容院、教育培训机构进行综合监管治理。六是开展普法宣传，延伸司法职能。深入开展“法官讲法、以案释法”活动，以法官讲法的形式落实“谁执法、谁普法”责任制，对消费者权益保护案件进行广泛的普法宣传，提升公民法治意识。

　　就加强消费者权益保护，朱月娥建议：谨慎合理消费，消费者应当秉持健康、理性的消费观，避免不理性消费；强化证据意识，消费者在购买商品或接受服务的过程中，应当增强合同意识、提高证据意识；依法诚信经营，经营者要依法经营、诚信经营，杜绝消费误导甚至消费欺诈；畅通维权渠道，相关部门要建立健全线上线下一体的消费维权渠道，提升消费纠纷解决效率，研究建立及时有效的救济补偿机制，堵塞不良商家“一拖二赖三不管”的漏洞，加快推进消费投诉公示制度，解决个别企业“不怕投诉怕公示”的难题；做好舆论引导，建议行政执法机关、消费者权益保护机构及社会各方面力量对牟利性打假形成制约合力，让打假回归理性状态，以更好地保障商家的合法权益及正常的生产经营秩序。

　　刘凯对白皮书公布的“出售过期食品，供应商十倍赔偿”、“美容机构无证经营，被判三倍赔偿”等十大典型案例进行了现场解读。