1月11日，观山湖区委二届十一次全会召开，会议审议通过《中共观山湖区委关于制定观山湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》，描绘发展蓝图。

观山湖区第二届委员会第十一次全体会议召开。郝涌智 摄

  朝气蓬勃、风华正茂的观山湖区，将抢抓“强省会”五年行动机遇，以创新开放理念彰显省会城市核心区担当，以“一二三四五”的工作思路和具体举措，高质量打造“强省会”五年行动引领区，开启观山湖区全面建设社会主义现代化新征程。

  “一”——紧紧围绕高质量打造“强省会”五年行动引领区这一目标

  站在新起点，观山湖区将紧紧围绕高质量打造“强省会”五年行动引领区这一目标，确保“十四五”时期常住人口达到75万以上，建成区面积达到100平方公里，地区生产总值完成1000亿元以上，占全市比重超过17%，提升2个百分点；2035年常住人口达到100万以上，地区生产总值比2025年翻一番，达到2000亿元以上。在“强省会”五年行动中做好引领，在创新能力、开放水平、实体经济、城市品质、乡村振兴、社会文明程度、生态建设、人民生活水平、社会治理能力九个方面迈上新台阶。

  “二”——突出创新与开放两个理念作为动力支撑 

  “十四五”时期，观山湖区将持续深化改革，坚持继承和发展相统一，全面贯彻新发展理念，更加突出创新与开放，为观山湖区高质量发展注入新的动力，取得新的发展力。

  坚定不移推进创新。把创新作为第一动力，持续破解制约发展的瓶颈和梗阻问题。全面深化改革，进一步深化“放管服”改革优化营商环境、丰富完善项目专员机制，最大限度激发市场主体活力。全面推动科技创新，引进、培育一批创新型领军企业、科技创新初创企业、创新创业平台和创新创业示范基地，更加注重原创研发，提升市场主体科技创新能力。创新人才发展机制，坚持人才第一资源地位，深化人才发展机制改革，加大引人聚才力度，实施中青年人才引进和大学生创业就业行动计划，构建具有观山湖区特色的人才服务格局，用心用情用产业聚人留人，努力让人才在观山湖彰显更大效能。

生态观山湖，图为悦山湖公园。敖笑频 摄

  坚定不移扩大开放。主动融入新发展格局，加快与高新区、云岩、贵安、白云、清镇等周边地区的融合发展、错位发展、联动发展。扩大招商引业成果，强化专项招商开放合作；完善重大项目落地协调机制，强化要素保障能力，加快项目落地建设。加快发展开放型经济，持续发挥区域国际国内展会开放平台作用，聚焦观山湖现代服务产业试验区经济发展功能，立足内外循环，强化各类电商平台打造和提升，加快推动贸易数字化、数字贸易化，积极打造好进出口电商产品集散中心。

  “三”——聚焦做强实体经济、促进城乡融合、提升城市品质三大主攻方向

  更加坚实的实体经济支撑，更加平衡充分的城乡发展，更高水平的城市品质是打造引领区的必然要求。观山湖区将不断聚焦做强实体经济、促进城乡融合、提升城市品质这三大主攻方向，实现更高质量、更有效益、更加公平的发展。

“十三五”以来观山湖区大力发展会展经济，图为会展城。

  大力做强实体经济。实体经济是立身之本，是高质量发展的新基石。更加注重产业体系构建，加快构建以现代制造业和中高端商贸业为重点，大数据为特色，金融会展、健康养老、文化旅游、现代物流为代表的产业体系；更加注重产业发展方向，在汽车制造、食品生产、现代商贸业、金融服务业、建材建筑业等最具有特色优势和成长性的领域重点投入、聚力突破，扎实打造一批产业影响大、核心创新能力强、综合经济效益好的现代产业；更加注重产业集聚效应，紧扣三个百亿级产业地标，进一步突出龙头引领、补链强链、集聚集群，引导企业之间纵向配套、横向协同，推动形成产业集群发展的规模效应和竞争优势。

  大力促进城乡融合。拓展城市发展空间，努力构建“东西拓展、南北融合、中部提升”的城市发展格局；推动城乡一体融合发展，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，强化城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制；推动农业产业融合发展，加快推进农业接二连三，推动农产品种植基地与生态食品加工园区的融合发展，推进电商向农产品基地全覆盖，强化农产品产销对接。

位于观山湖区的贵州吉利发动机有限公司机加车间生产线。芦晓娟 摄

  大力提升城市品质。围绕人民群众的生产生活需求，持续提升基础设施建设水平；持续提升城市颜值，实施好提升城镇品质“十大工程”、老旧小区改造三年行动计划，持续推进老旧小区改造、棚户区城中村改造、背街小巷整治提升，提升城市形象；持续做大人口规模，统筹人口容量和资源配置，实施更加包容的人口政策，注重人口结构优化，提升服务和管理水平，提升城市活力。

  “四”——壮大现代制造业、中高端商贸业、数字经济、现代服务业四大主导产业

  “十三五”时期，观山湖区集中精力发展现代制造业、中高端商贸业、数字经济、现代服务业四大主导产业，集聚了一批优势骨干企业、总部企业。在“十四五”时期，观山湖区将进一步壮大四大主导产业，推动四大主导产业固根基、扬优势，不断增强核心竞争力。

  做大现代制造业。聚焦先进装备制造业，大力提升吉利汽车整车产能和零部件配套能力；拓展中高端消费品制造业，加快推进盼盼、好彩头、华莱士食品生产基地建设，推动绿色生态食品产业做实做强；完善产业发展链条，紧盯产业链关键环节，围绕产业上下游相关环节，精准招商。

2019国际数博会灯光秀在观山湖区上演。李暾 摄

  做强中高端商贸业。坚持扩大内需战略基点，培育完整内需体系，发挥消费对经济发展的基础性作用，不断丰富中高端消费供给，通过消费拉动经济增长。不断丰富消费供给，不断推动业态升级，不断拓展消费市场。

  做深大数据产业。加速数字基础设施建设，实施信息基础设施夯实工程；加快数字产业化步伐，积极推动人工智能、物联网、区块链、量子信息等新兴技术的推广应用；推动数字经济与实体融合，与市场接轨，实施大数据+现代服务业融通工程，大力发展智慧金融、智慧商贸物流、智慧旅游，提升服务业的智慧化水平。

  做优现代服务业。继续壮大金融产业，全力聚集总部经济，做大做强会展经济，全力实施旅游产业化，

  “五”——实施乡村振兴、生态保护、民生保障、城市管理、社会治理五大提升行动

  高质量发展，根本上是为了让老百姓过上高品质的生活。观山湖区将始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众关系最紧密、需求最迫切、发展水平难以相适应的领域实施提升行动，在高质量发展中保障和改善民生，努力让全区人民有更多获得感、幸福感、安全感。

观山湖区苏宁物流园。冯四方 摄

  实施乡村振兴提升行动。严格落实“四个不摘”要求，健全防贫监测和帮扶长效机制，巩固脱贫攻坚成果，抓好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。大力发展现代都市精致农业，加快建设生态宜居乡村，深入推动乡村人才振兴，建立健全乡村治理现代化体制机制，建设充满活力、安定有序的乡村社会。

  实施生态保护提升行动。良好的生态是最普惠的民生福祉，要积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，纵深推进大生态战略观山湖行动，建设更高水平的全国生态文明示范区。观山湖区将巩固好生态治理成效，持续打造美丽观山湖，不断健全生态保护体系。

  实施民生保障提升行动。立足补齐短板、提升能力，加快基本公共服务均等化，推动发展成果由人民共享。持续提高群众“三感”指数，提供更加充分的就业机会，提供更加优质均衡的教育，提供更高水平的医疗卫生服务，提供更加丰富的文化体育产品，提供更加全面的社会保障。

汽车博览会。陈荣松 摄

  实施城市管理提升行动。坚持以更加宜居、更加文明、更有韧性为城市发展愿景，打造省会核心区城市管理示范样板。打造宜居城市、文明城市、韧性城市。

  实施社会治理提升行动。社会稳定和安全是人民群众的基本需求，也是高质量发展的重要保障。观山湖区将坚定不移维护社会稳定和安全，持续推进治理能力治理体系现代化，持续推进法治观山湖建设。

贵州日报天眼新闻记者 何欣

编辑 罗昌

编审 孙晓蓉 田菊