水城县蟠龙镇营发村乡村医生彭云，去年通过水城县统一招考成为公职化村医，“通过‘职业化’改革，我们工作起来更有干劲了。”

  “90后”的马昀逸是水城县公安局滥坝派出所的一名辅警，每天她都在户籍窗口为居民办理业务、宣传法律知识，浑身似乎有使不完的劲儿，“‘职业化’，让我们这支队伍焕发了活力。”

  ……

  归属、干劲、活力，三个关键词发自肺腑，一个“职业化”，何以激发村干部、村医、辅警铆足了劲儿的工作状态？

  发展出题目，改革做文章。巧打改革“组合拳”，激发队伍“内动力”，近年来，水城县聚焦发展中最关键的人力资源，推动村干部专职化、村医公职化、辅警队伍职业化，让服务群众第一线的三支队伍待遇有盼头、干事有劲头、发展有奔头，在实践中不断丰富和完善基层治理体系，促进基层社会治理能力和治理水平产生质的飞跃。

韩玉文在田间地头询问百姓务工情况（黄瑶摄）

夯实基础 从“兼职”到“专职”

  淡阳初夏，行走于水城县的美丽乡村，一幅幅“生态美、产业兴、百姓富”的画卷令人心旷神怡。

  在水城县营盘乡哈青村活动室，越是周末越热闹——组织开展主题党日活动、开会掀起“头脑风暴”、时刻为群众办事服务……

  “说句实话，要是放在以前，即便正常上班时间，办事群众到活动室来，也不一定找得到人，更别说周末了。”在哈青村村支书胡小占看来，这一痛点，就在于村干部经济待遇无保障，自身养家糊口都成了难题，遑论服务群众。

  村活动室开始“变热闹”，村干部的工作也由“副业”变成了“主业”。这些深刻的变化，始于水城县探索村干部专职化建设的实践。

  早在2015年1月20日，水城县全面推行村干部专职化管理，大胆突破村（居）干部的编制瓶颈，采取公开招考的方式，将原本的“兼职”村干部，变为了“专职”村干部。

  366名能说、会写、懂电脑的大学毕业生通过招考到村担任文书；结合脱贫攻坚“三段式”战略部署，将村支书、主任报酬提高到每月4000元，其他村（居）干部提高到每月3000元。

  专职化管理的实施，通过好中选优、优中选能、能中选强，村干部队伍结构进一步得到优化，让村干部从“边缘性”“副业化”转变成“岗位性”“主业化”，村“两委”战斗力进一步得到提升，有效破解村级组织软弱涣散问题。

  2016年以来，水城县35个软弱涣散基层党组织全部有效转化，各村工作效率大幅提升，实现依靠村级自身力量完成工作任务目标。

如今水城县新修的村卫生室宽敞明亮、设备齐全

留住人才 既“有名”又“有份”

  每天，水城县玉舍镇大田村卫生室都会来很多看病的村民，村医邓江喜穿梭在人群中，忙着给他们量体温、配药、输液。

  “现在每个月的就诊病人就有1200人次左右，忙都忙不过来。”自村卫生室改扩建以来，诊断室、治疗室、观察室、药房等一应俱全。邓江喜说，从“赤脚医生”转变成“乡村医生”，多亏了县里的好政策。

  好政策源自激活村医队伍动力，为乡村留住有技术、有爱心、懂奉献的优秀医务人员的实践考量。

  近年来，水城县创新体制机制，着力补齐卫生人才短板，千方百计解决乡村两级医疗卫生人才瓶颈问题，2016年以来，共招聘合同制医务人员1662名，村级共招录438名合同制医务人员。

  2018年，邓江喜通过水城县统一招考，正式上岗成为公职化村医，服务当地村民。如今，像邓江喜这样的乡村医生们，统一由乡镇卫生院负责管理、调配，建立人员流动机制，不断提升基层医疗服务质量和服务效率。

  “通过考核后，提升村医的业务收入，提高他们的积极性，让他们能够有效地为群众提供基本的医疗保障，为大家的健康保驾护航，助推脱贫攻坚。”水城县米箩镇卫生院院长郑海平说。

  目前，全县已实现村村有卫生室、村村有医务人员，所有村（居）卫生室配备2名以上“公职化”医务人员，进一步编牢织密村级卫生健康服务网，让农村群众在家门口就能看得上病。

训练有素的水城辅警

深化改革 由“临时”变“正式”

  基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传教育……早已成为辅警黄虎的日常。如今，但凡遇上需要加班处理事务，他总是第一个举手报名。

  别看黄虎现在像是有“使不完的劲儿”，之前的他却是整天“垂头丧气”打不起精神来。

  2014年，从部队退伍后，黄虎经过公开招聘，成为水城县公安局老鹰山派出所的警务助理。

  “当时每月只有1500元，日子过得紧巴巴的。”入职后，黄虎主要负责协助民警开展信息采集、维稳，超负荷的工作量和微薄的工资收入，让他不只一次动了“走人”的念头。

  2018年，水城县正式开启辅警体制改革之路。将1248人的使用计划削减到870人，提高辅警入职门槛，取精去粗、选优去劣，保证队伍质量能适应当前公安工作的需要。

  “现在每个月的工资增加到了4872元，我本来就喜欢这份工作，收入增加让我的心更加坚定。”去年7月，黄虎被调到新成立的水城县公安局新业社区警务室，工作更加繁忙，他也更有干劲。

  不仅由“临时”变“正式”，在入职后，为确保新上岗的辅警队伍职能作用得到充分发挥，水城县通过建制度立规矩、强化正规化管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，加强辅警队伍管理机制建设。

  警心安、干劲足。而今，水城辅警不但成为水城公安基层的“轻骑兵”“前哨岗”，还成为了服务群众的“贴心人”。

  水城县相关负责人表示，一系列职业化改革，有效解决了村级党组织软弱涣散、村医队伍人才流失、辅警队伍服务乏力的工作和精神状态，三支队伍在战贫又抗疫的大考中展现出了强大的工作激情与合力，赢得了群众的交口称赞。

贵州日报当代融媒体记者 马刚 刘定珲

编辑 屠琪

编审 马刚