10月12日，中国首批全国产化激光切割机正式在雨花经开区下线。身披“中国红”外衣，钢花飞溅中唰唰数秒，就能在一块钢板上精细“剪裁”出图案。这套切割机由湖南大族智能装备有限公司历时近4个月研发生产，是中国首批全国产化激光切割机。

这只是雨花经开区贯彻落实市委关于“产业项目建设年”和“营商环境优化年”的决策部署的一个缩影。近日，湖南省产业园区建设领导小组通报了2018年度省级及以上产业园区综合评价情况，其中，雨花经开区位居省级开发区第一。

据园区荟了解，根据《湖南省省级及以上产业园区综合评价办法》（湘园区〔2018〕2号），湖南省发展改革委（省园区办）会同相关部门对2018年度全省纳入统计范围的133家省级及以上产业园区（不含综保区）进行了综合评价。

这一评价对全省133家产业园区2018年在发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理等五大类30个指标进行的全面量化评价，其中，浏阳经开区、株洲高新区、益阳高新区、长沙雨花经开区、宁乡经开区、湘潭高新区、长沙高新区、望城经开区、岳阳绿色化工高新区、宁乡高新区位列综合排名前十名。

湖南省园区办相关人士表示，对排名靠前的先进园区，各市州、省直相关部门按规定在建设用地、资金扶持、招商推介等方面给予支持，申报国家级园区的必须是上年度评为先进的园区。

根据《通报》显示，湖南全省133家园区平均得分为87.38分，较2017年度上升0.42分。各园区最高得分138.71分，最低得分21.55分。从层级分布看，国家级、省级园区平均得分为114.32分和83.69分，分差较2017年度缩小6.8分。省级园区低于全省平均分，这说明省级园区的发展质量堪忧。

从园区类别分布看，高新类园区和经开类园区（含工业集中区）平均得分为101.04分、81.52分，说明创新驱动是高新类园区发展的源动力，而经开类园区发展模式过于传统，远低于全省平均得分。雨花经开区能获得125.28分也是源于其创新能力——近年致力于机器人产业园的打造。

从地域分布看，长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区园区平均得分(不含加减分）为109.5分、101.27分、89.14分、80.15分。从湖南省133家产业园区分布地图也可看出，国家级高新区和国家级经开区主要集中在长株潭地区和洞庭湖地区，因此这两个区域的产业园区表现更为优异，远高于全省平均分。

根据《通报》显示，总分排名位于前列的国家级、省级先进园区中，排名前5位的国家级园区分别为浏阳经开区、株洲高新区、益阳高新区、宁乡经开区、湘潭高新区。排名前5位的省级园区分别是长沙雨花经开区、岳阳绿色化工高新区、宁乡高新区、娄底高新区、岳阳临港高新区。可见，排名靠前的以高新区为主。

如果以区域看，长株潭地区排名前3位的省级园区是湘潭天易经开区、长沙金霞经开区、韶山高新区；洞庭湖地区排名前3位的省级园区为桃源高新区、汨罗高新区、益阳长春经开区；湘南地区排名前3位的省级园区是江华高新区、永州经开区、资兴经开区；大湘西地区排名前3位的省级园区为邵阳经开区、隆回高新区、双峰经开区。

各市州排名第1位且总排名进入全省前35%的省级先进园区中，株洲市排名第1位的省级园区为醴陵经开区；衡阳市排名第1位的省级园区是衡阳松木经济开发区。

《通报》也对排名靠后的园区进行了通报批评。其中全省排名后10位的园区为双牌工业集中区、新晃工业集中区、湖南吉首经开区、花垣工业集中区、大通湖工业集中区、溆浦工业集中区、保靖工业集中区、古丈工业集中区、龙山工业集中区、凤凰工业集中区。

根据有关规定，对上述园区，由省发展改革委（省园区办）约谈园区主要负责人，督促整改。其中，对总排名最后3位的古丈工业集中区、龙山工业集中区、凤凰工业集中区，给予黄牌警告和1年的整改期。

土地利用方面，湘潭高新区、衡阳松木经开区、衡阳高新区因违法用地问题严重，被省人民政府约谈和通报。

统计制度方面，望城经开区、宁乡经开区、宁乡高新区、浏阳经开区、浏阳高新区、株洲渌口经开区、攸县高新区、茶陵经开区、衡阳西渡高新区、衡南工业集中区、衡东经开区、祁东经开区、绥宁工业集中区、城步工业集中区、武冈经开区、大通湖工业集中区、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区、会同工业集中区、洪江高新技术产业开发区（洪江市）、冷水江经开区未按要求开展统计工作。

环境保护方面，岳阳绿色化工高新区因环境问题被督促整改；沅江高新区被省生态环境厅实施“区域限批”；古丈工业集中区规划环评未正式受理；衡山工业集中区规划环评未通过。安全生产方面，岳阳经开区、桃源高新区发生较大安全生产事故。

来源 | 园区荟

资料 | 湖南省园区办

作者 | 荟荟

制表 | 园区荟