作者：公子不悔

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随着成都公布七普数据，其超过2000万的常住人口规模，占据四川省超过四分之一的人口规模，让强省会战略，再次热议起来了。

尤其是这两天湖南在发布的《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》中，明确提出要提升长沙的首位度，要支持长沙县撤县设立星沙区，推动长沙创建国家中心城市，做强做大长沙。

很多人觉得成都虹吸全省太厉害了，强省会战略不值得其他地方效仿，毕竟在成都十年人口增长581.9万的同时，同省还有13个兄弟的常住人口在减少。

但你看完下面的数据，估计就不会这么说了。

根据四川省统计局公布的数据，第七次人口普查数据，四川省人口规模为8367.5万人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加325.7万人，增长4.05%，年平均增长率为0.40%。

从上图可以看到，四川省2010年（第六次人口普查）常住人口较2000年（第五次人口普查）是减少了近300万，过去十年四川扭转了人口流失，增加了325.7万，填补了之前流失的缺口。

这得归功于成都。过去十年，四川省全力做强做大成都，其GDP排名从2010年的全国第13位跃升至目前的全国第7位，当前的成都经济实力，在省会城市中仅次于广州。

正因为成都强大起来了，才具备了虹吸人口的能力，才改变了四川人口流失的局面。想想看，如果四川没有一个强大的省会成都，会是一番怎样的局面。

同样的，这些年安徽倾全省之力发展合肥，合肥已经渐渐强大起来了。正因为合肥强大，安徽如今的存在感才强了起来。

而反观邻省江西，南昌一直很弱，2008年之前，南昌经济强于合肥，而如今合肥几乎是南昌GDP的两倍。没有强省会的江西，得不到政策照顾。所以，当环江西都成为自贸区的时候，江西依旧得不到批复。

制图：城市财经；数据：南昌、合肥统计局

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所以，本号一直以来的观点就是，对于内陆省和自治区，强省会战略更适合他们。

只有省会强大了，才能提高整个省与自治区的存在感，才能获得更多的政策加持。因为我们的城市发展非常依赖政策，而政策多半只会倾斜给有实力有地位的城市。

目前已经有很多省与自治区提出了强省会战略，包括江西、广西、陕西、贵州、湖南、安徽、湖北、河南、河北、吉林、云南等。

就连一向走均衡发展的山东，也在2019年提出了强省会战略，要做强做大济南的首位度。2019年支持济南吞并地级市莱芜，就是最好的证明。

山东之所以改变发展策略，原因有二：

第一，均衡发展下，过去多年山东多数省市的经济排名在倒退，包括青岛。

此前有人统计了全国所有城市过去十年的兴衰数据，结果发现，在倒退最快的10个城市中，山东占了一半。

在倒退最快的20个城市中，山东占了8座。枣庄、聊城、泰安、东营、滨州、威海、淄博、德州，下滑得让人瞠目结舌。

第二，均衡发展下，山东没有一个城市的经济实力位居Top10。

人家广东有深圳、广州，江苏有苏州、南京，浙江有杭州，四川有成都，湖北有武汉。没有超强城市的山东，虽然经济实力超过浙江、福建，但整体存在感却不如后两者。

所以，山东也开始求变。

所以说，很多省与自治区，只有强大省会或首府，才能从根本上提升自己的存在感。

金庸江湖中，少林派一直是武林的泰山北斗，是因为少林有72绝技，高手如林，其方丈一般都是武学泰斗。

在天龙八部、射雕、神雕中，丐帮能够上位，成为第一大帮派，依靠的不是人数，而是帮主的武功，乔峰、洪七公，都是顶尖高手。而到了倚天中，同样规模庞大的丐帮已经不入流，六大派围攻光明顶没有丐帮的身影，是因为后继无人。

所以内陆省域，尤其是江西、广西、贵州等这些经济欠发达的省域，未来的任务，就是要提升“帮主”的武功修为，凭实力跻身顶级城市之列，才能提升全省的地位。

​从目前的数据来看，谁将强省会战略做到了极致？这个答案，可以用一个具象指标来接单，这个指标就是首位度。

所谓首位度，一般是省会的专用名词，也就是省会的经济或者人口占全省的比例。

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在经济首位上做到极致的，是吉林省省会长春，其GDP占全省的53.92%。也就说，吉林省一半以上的经济，集中在长春。

图片来源于搜狐城市

宁夏首府银川的经济首位度也超过50%。

此外，青海省会西宁、陕西省会西安、黑龙江省会哈尔滨、四川省会成都、湖北省会武汉、西藏首府拉萨、海南省会海口、甘肃省会兰州，经济首位度都在30%以上。

经济首位度最低的是山东省会济南，其次是江苏省会南京、内蒙古省会呼和浩特、河北省会石家庄、广西省会南宁。

之前有粉丝留言问我，河北做强做大石家庄会如何？河北目前已经提出了强省会战略，要做强做大石家庄。

但说实话，石家庄很难做强做大。

河北狭长的版图被北京、天津一分为二，北部的秦皇岛、唐山、承德、张家口均以北京马首是瞻，石家庄根本辐射不了，也没能力辐射。

中部的保定、廊坊、沧州，也不亲近石家庄，而是蹭北京、天津的热点。

整个河北11个城市，只有冀南4座城市中，能够听到石家庄的声音。所以有人揶揄，石家庄只是冀南地区的省会。

一个省要执行强省会战略，必须在省内说一不二，能够虹吸全省。石家庄显然不具备这样的能力。

再看人口首位度。

图片来源于搜狐城市

人口首位度上做到极致的，是青海省会西宁。目前青海还没有公布七普数据，不过根据其2019年末的数据计算，西宁常住人口占全省40.3%。也即全省有五分之二的人口集中在省会。

银川、长春、西安、哈尔滨的人口首位度都在30%以上。成都的人口首位度位居全国第六。

人口首位度最低的依旧是济南和南京。

人口首位度低的结果是，济南过去十年在吞并莱芜（人口超100多万）的背景下，增量只有108.8万人。​

制图：城市财经；数据：各城市统计局；注明：西宁尚未公布数据，所以未录入

南京过去十年人口增长131万，增量没有跑赢苏州。人口规模距离苏州更远了。

而且131万的人口增量，在长三角增量榜中位列第7位，跑输了杭州、苏州、合肥、上海、宁波，甚至跑输了金华。在全国中心城市增量榜中，位列第22位，不仅远远跑输了同等级的成都、西安、郑州、杭州、武汉、长沙，甚至连南宁、昆明、贵阳这些弱省会和首府都没能跑赢。

目前，南京的常住人口规模已经被长沙和合肥超越。

南京已经感觉到了威胁，已经于近日放宽了落户，将原来的本科落户降低到了大专。40岁以下的大专学历，交满半年社保，也可以落户了。