案情简介

付晶自2015年4月1日进入金鹰公司工作，双方签订了期限为2015年4月1日至2018年3月31日的劳动合同。2015年3月12日，金鹰公司向付晶出具的了《录用通知书》，其中载明：一、职位为集团超市管理采购组总监。二、薪资待遇：1.税前年薪标准65万元，其中65%为固定发放，35%为根据考核浮动（20%与月度考核挂钩，15%与年度考核挂钩）；2.通讯补贴300元/月；3.可报销每月一次南京-武汉探亲往返交通费。三、工作内容：超市业态新品、自有品牌推广、深化，统采商品的引进覆盖，促销档期活动商品引进与业绩达成，新开门店筹备商品支持及协同。

2016年7月13日，双方签订了《劳动合同补充协议》，其中第二条规定，……甲方可依据审计结果以及公司相关规章制度对乙方进行处理。

金鹰公司《员工手册》奖惩管理制度D类情形第3.7.3.1.10条第（6）款规定，因严重失职、营私舞弊给公司造成重大影响或损失。第3.7.3.3条惩罚办法第（4）款规定，有D类情形的即为严重违反公司规章制度，予以立即解除或终止劳动合同，且无任何经济补偿/赔偿。若给公司带来经济损失将予以追偿。第5.1.3条其他薪酬政策第（2）款规定，实行年薪制的管理人员，年中因个人原因辞职或严重违纪公司辞退者，不享受年终考核年薪。

第3.7.3.3条惩罚办法第（3）款规定，在需要搜集过失证据的情况下，当事员工应接受停职检查，时间最长不超过15天，以便公司调查取证后作出处理决定，员工停职调查期间工资按当地最低工资标准发放。第5.1.2.1条第（2）款第②项：月度考核奖金：与所挂靠经营单位业绩指标达成（月度财务毛利额完成率）、考勤挂钩。金鹰公司提交了上述《员工手册》的民主制定程序以及付晶签名的阅知确认表。

2016年10月12日，金鹰公司向付晶发出停职通知书，称付晶所负责的采购业务涉及较大金额诉讼，经公司研究决定，于2016年10月13日暂停付晶工作，由公司稽核审计部进行调查审计，停职期为一个月，停职期间薪资按南京市最低工资标准1770元/月发放。

2016年11月2日，金鹰公司稽核审计部出具专项调查报告，载明付晶存在未按合同约定付款，克扣长发公司货款及让新、老供应商自行结算货款等重大过失行为。

2016年11月10日，金鹰公司向付晶发出《解除劳动关系通知书》，以付晶在担任超市管理部招商总监一级职务期间，工作失职，管理不当，严重违反公司制度，给公司造成了损失为由，决定于2016年11月11日起解除与付晶的劳动合同。付晶于11月11日收到上述通知。一审庭审中，金鹰公司出具了《员工解除通知工会函》，证明其在解除劳动合同前，向工会征求了意见。

金鹰公司发放付晶2016年10月工资15363.71元、11月工资824.66元。

2016年11月23日，付晶向南京市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决金鹰公司：1.支付2016年10月12日至11月11日工资46000元；2.支付2016年10月1日至11月11日未发通讯交通补贴1640元；3.支付年薪中未发的15%部分95179元；4.支付违法解除劳动合同赔偿金72000元。金鹰公司提起反诉，请求裁决：付晶赔偿金鹰公司经济损失39903.61元。

裁决结果

2017年1月4日，该委裁决：一、金鹰公司于本裁决书生效之日起十日内向付晶支付通讯费300元、15%年薪部分84500元，以上合计84800元。二、对付晶的其他仲裁请求不予支持。三、对金鹰公司的仲裁请求不予支持。付晶与金鹰公司均不服，分别向一审法院提起诉讼。

法院判决

对于停止期间的工资差额，一审法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据《员工手册》第3.7.3.3条惩罚办法第（3）款规定，员工在停职调查期间，不提供劳动，用人单位按当地最低工资标准发放工资，不违反法律规定，一审法院予以确认，但《员工手册》亦规定了停职调查的时间最长不超过15天，期满后，劳动者非因本人原因不提供劳动的，用人单位仍然应当向劳动者支付固定工资部分。因考核奖金与付晶的实际工作量相关，可参照付晶的出勤天数发放。

法律分析

从本案法院判决分析，对于员工涉嫌违纪停职调查期间，用人单位可以合理的停发员工部分工资。理由是停职调查期间，员工并未正常提供劳动，不需要按照原标准支付员工的工资。

但是，根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同。因此，用人单位有义务向劳动者提供约定的劳动条件。正因为如此，很多员工面对这种情形，往往会以用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件为由被迫解除劳动合同并要求支付经济补偿。

本案涉及两个争议焦点，第一个是用人单位能不能对违纪员工停职？第二个问题是能否在停职期间停发或者减发工资？

对此，原劳动部《关于处理劳动争议案件若干政策性问题的复函》第二条规定：“企业对违纪职工用停工、停职的方式进行处理，如有法律、法规依据，要严格按照有关法律法规办理。没有法律、法规依据的，不能采取停工停职检查期间扣发工资和生活费的做法。”根据该规定，我们可以得出，用人单位对违纪员工可以采取停工、停职的处分措施，第二、由于并没有法律法规允许用人单位对停工、停职员工停发工资，因此，用人单位对停工、停职员工不能扣发工资，即不但不能停发工资，而且减发工资都不允许。

但是部门规章对法院只是判决的参考依据，因此，法院可以不适用，这可能就是本案法院判决支持用人单位的理由。

类似案例：（2015）京二中民终字第08873号、（2015）朝民初字第29349号

律师建议

1、事先在劳动合同中约定或规章制度中规定，对于员工涉嫌违纪行为的，单位可对其进行停职调查。

2、劳动合同和规章制度明确规定和约定，在员工违规违纪调查期间，企业将对员工进行停职调查安排，并在停职期间按照一定标准发放员工工资。

3、涉嫌违纪员工，在停工停职调查期间，不宜停发所有工资待遇。

4、停职期间劳动关系仍然存续，因此，用人单位仍然应当继续为员工缴纳社保、住房公积金。

5、单位对员工停工停职调查的，可考虑优先安排员工休年休假。

6、员工停职调查期限不宜太长，单位应根据调查结果尽快做出处理。