2019年7月24日，太原市上半年度经济运行报告出炉，我们很直观的看出，太原的答卷并不理想。太原市作为中部六省省会城市之一，其城市经济实力处于末位，2019年上半年太原市GDP1951.72亿元，仅为合肥市的一半。

早在2003年，太原GDP515亿元，高于合肥市，持平南昌，与中部其他省会城市差距很小。然而2008年金融危机之后，太原市GDP及其增速开始以可见的速度落后于其他中部省会城市，或许我们可以说，是其他城市的弯道超车，把太原远远的甩到后面。

我们不解的是，太原在2009-2014年六年的经济战中，为何越走越远？即使在2014年后，经济增速回升，但差距的弥补，也不能一蹴而就。

经济运行趋势对比

2008年金融危机之前，太原市经济水平持平合肥南昌，略低西安，2009年始，太原市与其他四个城市的经济差距逐渐拉大，排名中部省会末位。

十年前，合肥、南昌和太原处于同一经济水平线。十年后的今天，太原处于转型困难期，而合肥和南昌发展速度可见。太原市产业结构单一，在2008年金融危机及2013年全国整体经济形势放缓后，经济发展受限。合肥和南昌，金融危机背景下，紧抓国内加大投资，刺激消费政策机遇，积极进行经济结构调整，并区并县，增强城市综合实力。

2010年以来，南昌市抓住了金融危机带来的机遇，“退二进三”工业向园区集中，支持优强企业发展总部经济或配置区域性研发中心和销售中心，发展都市工业。产业集聚效应明显，高新、经开、小蓝、昌东4大百亿元工业园区主营业务收入占全市的64%，成为城市经济新的增长点。在此期间，南昌市还成功引进世界500强日立集团、美国惠普公司、美国昊威公司等大型国际服务外包企业，带动人气，激活了工业园区商业氛围。在产业转型层面，紧紧围绕汽车及零部件、光伏光电、航空及国内市场对接，形成五大战略行支柱产业；同时将冶金和新材料、电子信息和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大传统优势产业，通过和高新技术嫁接，提升市占率。

合肥市2006年经济总量赶超太原，2008年赶超南昌，历经十六年，合肥市经济增长近二十倍。2006年，安徽省明确提出提高合肥市经济首位度，2007年以合肥为中心，以六安、巢湖为两翼”的省会经济圈初具雏形，2011年，市区居巢区、庐江县并入合肥，覆盖了全省43.2%的人口，经济总量在全省的占比达到60%左右。与此同时，合肥积极招商引资，引入世界500强企业，壮大自己经济实力，促进产业结构优化调整。

而太原市2008年在经济危机的影响下，下行幅度较大，工业结构中存在的行业集中度高，化解市场风险能力不强，过于集中到重工业发展的产业重组问题上，没有根据市场反应及时做出判断，未能适应市场结构性变化的影响，逐渐与其他中部城市拉开差距。

产业结构变化对比

第三产业是城市扩容的重要力量，是经济发展的活力源，对吸纳就业、保护环境和支撑传统制造业升级都将起到关键性作用；所有城市都逐步向以服务业为主导产业转型升级发展。太原市三产结构表现合理，但从主导产业看，对其经济支撑存在弱点，尤其是第三产业，在高新技术产业层面，存在发展瓶颈。

太原市第一产业占比在几个中部城市中最低，第二产业占比从2008年开始下滑，第三产业占比稳步上升，和西安走势大致相同，甚至比其他城市看着诱人，但从GDP来看，太原远远低于西安，归根结底是因为主导行业不同，太原战略性新兴产业以及高技术制造业占比远低于西安。

西安市第二产业主导行业：在2010年以前一直是以交通运输、电气机械、办公用机械制造业等传统制造业为主力发展，2010年逐步引进新型行业如计算机，2013年开始发展计算机、通信、汽车、铁路、船舶、航空航天、新能源以及其他高技术制造业。2018年战略性新兴产业占规模以上工业比重为39.8%；高技术制造业总产值占规模以上工业比重为24.4%。

太原市第二产业主导行业：太原以一直以钢铁、煤炭、化工、等重工业为主，直到2012年开始涉猎计算机、通信等新型行业，到了2018年仍是以钢铁、煤炭等作为主力行业，战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为14.9%；高技术制造业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为11.3%。

很显然，2008年，不光是经济危机的爆发年，更是太原市经济发展的分水岭。GDP被弯道超车，甩出距离，与郑州市GDP差距保持在2.6-2.8倍之间，一时间难以追赶。产业结构看似十分合理，但从局部分析，太原市缺乏中高端产业集群对经济加速的拉力条件。

早在“一五”期间，山西省成为全国工业重点项目的发展的省份之一；改革开放那年，山西省又被列为全国重要的煤炭能源基地。2003-2008年，太原市经济在中部城市中占据一席之地。这期间，煤炭链条产业兴起，太钢300万吨不锈钢达产，太原重工重组整合，出现高速成长，晋西等制造业势头旺盛，加之富士康产能释放，支撑起太原市经济发展的龙头。

2009年以后，全国城市工业产业出现严重的产能过剩，国家开始倡导优化产业结构，在2008年下半年出台“4万亿计划”，各城市竭尽全力紧抓机会，大干实干，经济发展速度高于太原。

山西省反应缓慢，致使期间五年内，经济发展水平落后各市。究其原因，还是在投资、出口、消费三驾马车驾驭上。

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投资环境

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1.房地产投资比重大，结构不合理

2008年是太原市社会固定投资额的分水岭，2009年以后，与中部其他省会城市的差距显而易见。同一时期，太原市房地产投资比重陡然上升，超过合肥和南昌；至2017-2018年，成为五城之首，显然表明房地产业成为太原市经济2012年以来的领头羊，也从侧面说明太原投资结构的不合理性。

2.国有、非国有、民间投资增速缓慢且幅度小，发展受限

太原市投资环境较差。在固定投资经济类型中，郑州国有、民间投资表现强劲，主导城市的经济发展；南昌非国有经济发展迅速；西安两者发展速度都较好，社会经济比重均衡；太原市三种经济类型投资额增速缓慢且幅度小，国有经济转型困难期-民营经济发展受限，市场经济发展表现一般；无法与二线城市抗争。

3.金融机构本外币存款较高，城市影响力尚可

太原市金融机构本外币存款余额高于南昌，对资金的吸附力尚有影响，发展潜力可见。

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进出口贸易

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1.贸易额增长缓慢，结构单一

2010年以后，太原市进出口贸易额增长缓慢，且被合肥、西安与郑州迅速超越。从出口产品看，太原市仍以资源型产品为主，结构单一；而其他城市呈现出高新技术产品、加工贸易产品等多元化特征。

2.外资引入困难，利用度低

太原市经济发展较封闭，外资引入困难，对外资的利用度更是偏低，城市招商引资层面存在不足。外资的利用，能够很好的扬长避短，促进城市经济的高质量发展，加快城市转型。

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消费特征

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消费观念保守，民间资本雄厚，创投意识薄弱

太原市居民储蓄存款高于合肥南昌，家庭支付能力表现出较高水平。从消费层面看，传统的山西人喜欢存钱获息，不愿意投资或创业；且山西省官场氛围浓厚，国企央企垄断，民营经济发展吃力，缺乏活力，在历年公务员招募人员对比中，山西省排名持续首位。进一步说明山西的公务员气氛浓厚，所谓“吃财政”、“铁饭碗”的观念根深蒂固。这种特质在一定程度上影响社会经济形态，制约民间经济的发展。

十年前，太原市面对金融危机反应减速，致使与中部省会城市经济发展差距拉大；十年后的太原，加紧经济转型发展。2019年上半年，太原市经济发展表现出可喜态势：

一、非传统产业支撑作用明显。2019年上半年，非传统产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为48.1%，增长15.0%，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为86.5%，拉动规模以上工业增加值增长6.8个百分点；

二、装备制造业较快增长，汽车制造成为装备制造业增长的新增动力。汽车制造业实现增加值增长1349.1%，对规模以上工业增加值增长的贡献率为50.7%，拉动全市规模以上工业增加值增长4.0个百分点。

三、民营工业企业增势良好。上半年，规模以上工业中民营企业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为18.7%，增长38.2%，高于全市平均增速30.3个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长5.4个百分点。

从投资角度看，非传统产业投资占比超七成，占全市工业投资的比重为72.8%。工业技改投资保持高速增长，占全市工业投资的比重为47.3%。民间投资占比提升，占全市投资的比重为51.9%，对盘活民间资本有很大助力。房地产开发投资占全市比重过半，比前5个月有所减缓，但对房地产经济仍有一定依赖。10亿元以上在建项目79个，比上年同期（61个）增加18个，拉动全市投资增长7.1个百分点。

2018年国务院同意太原市以资源型城市转型升级为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。2019年1月，中共太原市委十一届四次全体会议提出打造制造强市，实现转型发展“2019升级版”。坚定不移深化供给侧结构性改革，在加快转型中实现高质量发展，加大招商引资力度，太原市发展迎来新机遇，众多新项目开发将成为太原市新的经济增长点。

2019年支柱性制造业代表：

A.新材料产业——代表项目：太钢高端碳纤维千吨级三期项目年底前完成设备调试，投产后将进一步提升重点型号国产碳纤维保障水平；镍基合金项目二期工程力争年内开工，建成后年产2000吨，跻身世界镍基合金生产第一方阵。阳煤大化尼龙66项目力争年内投产，其运用的己二腈新材料技术打破国外垄断，填补国内空白。银邦3D打印钛合金、抗冲击高强铝合金等项目年内完成厂房主体。推动古交银河镁合金、山西长韩电池材料等项目尽快开工建设。

B.高端装备制造产业——代表项目：明豪模具一期工程3月正式投产，加快推进二期建设，其核心生产设备为世界最尖端五轴联动机床，目前产品订单已上亿元。东杰智能装备及工业机器人二期工程年内竣工，打造国内领先的物流系统集成商及设备制造企业。京丰电务项目年内完成厂房主体，打造全球领先的转辙机专业生产制造企业。

C.新能源汽车产业——代表项目：按照已签订的威马新能源汽车项目正式协议，按期形成年产30万台整车生产能カ，打造威马全国最大生产基地。力争宝能新能源汽车整车项目和滴滴共享汽车产业园落地开工。江铃重汽年产1.5万台新能源重卡项目7月投产。比亚迪新能源动力电池实现年产能450万千瓦时，电动客车年产2000辆。初步形成新能源汽车研发、生产、销售完整产业链。

D.轨道交通产业——代表项目：中车太原公司和株洲研究所合作的大养机械项目一季度组建运行，城轨车辆造修5月开工建设，力争年内投产，智轨快运、铁路重载造修项目尽快签约落地。支持晋西、智奇、太重轨道等企业提升车轴、高速轮对、齿轮箱及转向架等关键零部件研发能力，进一步扩大产能。

2019年高成长性制造业代表：

A.新一代信息技术产业——代表项目：全力推动自主可靠计算机产业发展，中科曙光先进计算中心二期项目年内开工，主机核心部件全部国产化。“龙芯＋整机”基地年内新增四条生产线，10月实现试生产，引入华为、神州数码、方正国际等企业关键技术，形成年产50万台（套）计算机生产能力，集聚培育在全国有影响力的自主可靠信息产业生态，保障国家党政系统电脑安全可靠工程的实施。推进中电科电子信息产业园项目建设，打造国内领先的科技创新中心。

B.通用航空产业——代表项目：飞机拆解基地项目年内完成机库、航材库、动力站等基础设施建设，深化与中国商飞合作，引进国产大飞机完工中心，延伸上下游产业链，打造集飞机维修、飞行员培训、航材备件等内容于一体的航空产业园。

C.大数据产业——代表项目：中晋交能大数据项目力争4月投产，建设国内唯一拥有自主电源、自主专线的大数据产业基地。加快推进中电智云、山西浪潮、电信太原数据中心等项目建设，促进大数据产业集聚发展。

D.人工智能产业——代表项目：山西天地虹膜识别、太原富利恒机器人核心部件研发、山西智济铁路智能系统等。

E.物联网产业——代表项目：山西博华传感器研发、大原优班图无线通信基站、山西见声物联云等。

太原市产业结构过于单一，受2008年金融危机及2013年全国经济速度放缓影响较大，GDP长期稳定增长，最主要还是靠工业的转型升级及新工业的发展，工业项目的达产，就是城市经济新的增长点。2018年以来，太原市招商引资力度增强，项目陆续落地，建成投产，我们看到了太原一步一步的变化，期待着太原新经济发展态势的出现。

太原城市群的发展，也将是全省资源重新整理的过程，腾笼换鸟的代价，能否助力城市群新一轮经济发展？强省会时代到来，期待太原抓住机遇，逆流而上。