近年来，承德市委、市政府严格落实省委省政府决策部署，以河湖长责任制为抓手，创新河湖管护工作机制，全力推进京津冀水源涵养功能区建设，坚决当好首都政治“护城河”。2020年，承德市体制机制创新经验入选全国推行河湖长制典型案例，市河湖长制办公室获评全国“先进集体”。
构建市县乡村全覆盖责任机制
全面构建市县乡三级党政“一把手”担任双总河湖长、市县乡级党政班子和村“两委”成员分别担任水系、流域干流支流河湖长、市县党政分管负责同志兼任河湖长制办公室主任的组织责任体系，制定责任清单，实行台账管理，形成纵向贯通、横向连接、全覆盖的河湖管护责任链，做到党政同责、一抓到底。创新实行河务警（队）长制，制定实施意见，编制管辖名录、巡查职责，明确市县14名环安支队长兼任河务队长，290名派出所所长兼任河务警长，严格落实属地执法责任。
伊逊河承德市滦平段。河北省河湖长制办公室 供图
创新河湖监管执法机制
实施网格化巡查机制，落实市县乡村四级网格化管理，聘请8056名群众担任河湖管理员，开展常态巡查、动态监控，确保责任到片、监管到面、巡查到点。实施智能化监管机制，落实政法护路、断面监测、河湖管护、森林草原防火“四位一体”，整合1709个可视化探头，建立14个河湖生态监管平台，构建了点位监控、平台预警、推送反馈、即时处理的“技防+人防”监管体系，全市重点水系、河流实现可视化智慧监管全覆盖，发现问题，立即整治。实施联合执法机制。抽调水务、住建、农业农村等部门专业人员担任“督查专员”；在生态环境部门组建综合执法队；坚持公检法司共同参与，设立司法联络室，推动行政执法与刑事司法有效衔接、线上线下联合执法紧密结合。实施综合考评机制，建立差异化绩效考核，领导干部述职、离任审计和生态环境损害终身追究等机制，将河湖长制落实情况纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系，严格落实奖惩。
承德市河湖生态可视化监管系统。河北省河湖长制办公室 供图
强化河湖生态环境管控
始终牢固树立“防重于治、标本兼治”理念，坚持水资源、水环境、水生态协同共治，持续提升生态支撑、水源涵养能力。颁布实施第一部实体性地方法规《承德市水源涵养功能区保护条例》，先后编制了潮河流域、滦河流域生态保护规划等27项制度规范，从源头上筑牢生态环境保护的第一道防线。坚持山水林田湖草沙系统治理，大力推进水环境质量提升“1+10”专项行动，谋划实施八百里滦河水质保护、滦潮河“双河共治”等153项重点工程。清理整治河湖“四乱”问题1578个。与北京市密云区、怀柔区、延庆区和张家口市、内蒙古多伦县签署了生态环境联防联建联治协议，开展联合监测和联合执法，生态共建共治共享成果持续深化。
围场县伊逊河。河北省河湖长制办公室 供图
