赣州市持续优化生态环境领域营商环境 上半年豁免环评管理项目163个

7月28日， 赣州市“持续优化营商环境 服务经济高质量发展”新闻发布会召开。1-6月，赣州市豁免环评管理项目163个，推行告知承诺制审批项目51个，实施环评容缺受理项目19个。强化规划环评与项目环评联动，继续推行环评文件降级管理、园区内建设项目环评文件编制阶段公参程序简化等措施，上半年共计为赣州市31个企业节省费用25万余元。

今年来，赣州市生态环境系统以打造新时代“第一等”营商环境为目标，紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，深入实施双“一号工程”，全力服务经济社会发展大局，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

窗口人员正在为企业讲解环评流程

持续深化政务服务及数字化改革。进一步加大简政放权力度，聚焦企业群众高频办理事项，在下放49项行政权力事项的基础上，对赣州市53大项权力事项再次梳理下沉，真正实现赣州市同一事项“同标准办理”。将排污许可证审批系统、“数字环保”二期系统接入赣州市“城市大脑”，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。建立数据资源共享机制，根据“应享尽享”的原则，常态化共享证照数据，提供实时环境空气质量、固体废弃物处理、水环境质量等数据。

积极推动项目环评提质增效降费。常态化对生态环境影响不大的31个行业51类项目实行豁免环评管理、对环境影响总体可控的17个行业45类项目实行告知承诺制审批、对符合限定条件的项目实行环评容缺受理、对特殊项目实行环评应急服务保障，实行差别化的建设项目环评管理，切实提升环评管理效能。

执法人员操作无人机开展现场勘查，减少执法干扰。

不断优化生态环境监督执法方式。加强监督执法正面清单管理，每季度按程序对正面清单企业名单进行动态调整，经过一季度、二季度两次动态调整，将185家企业纳入《赣州市生态环境监督执法正面清单企业名单》，对清单内企业原则上以非现场方式为主开展执法检查，做到对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬，最大限度减少干扰，助力优化营商环境。截至6月底，赣州市共开展自动监控检查次数210次，视频或用电、用能监控检查79次。严格落实《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》，对主动承认错误，及时改正违法行为的违法当事人给予减轻处罚，既防止企业因罚款数额较大陷入困境，又营造了良好的环境守法氛围。对照《赣州市生态环境轻微违法不予处罚清单》，依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”，对未造成危害后果的12类生态环境轻微违法行为不予处罚，让企业感受到“有温度的执法”。截至目前，共对15起轻微违法行为实现不予处罚。

工作人员正在企业开展环保安全帮扶

加大政策宣传解读及开展入企帮扶。充分利用多平台，加大对惠民便企举措的宣传解读力度，因企制宜引导企业“用好、用活、用新”政策。公开发布各县（市、区）生态环境局服务承诺视频，主动接受社会和群众监督。每月定期开展入企业帮扶活动，提前收集企业环保方面的诉求，组织业务干部与企业负责人面对面交流答疑，建立企业诉求交办制度，进行跟踪协调解决。截至目前，共开展入企业帮扶6次，接待企业25家，现场答复或解决问题29个。

坚持严格执法和精准帮扶相融合。持续推进“双随机、一公开”执法监管工作，联合其他监管部门开展“双随机”抽查，抽查过程中坚持严格执法和精准帮扶相融合，一方面，加大对生态环境违法违规行为的查处力度，保持高压态势，严厉打击和遏制企业环境违法违规行为；另一方面，采取“一次性查清”的方式，对企业建设项目、排污许可、治污设施、危险废物、环境应急等内容进行全面检查，并对企业存在的问题进行精准帮扶。截至6月底，共抽查企业298家，开展帮扶262次。

下一步，赣州市生态环境局将深入贯彻国家、省、市优化营商环境决策部署，深化生态环境领域“放管服”改革，举全系统之力打造生态环境领域“第一等”营商环境，全力做好高质量发展与高水平保护两篇文章。（文/曾倩）