上饶高铁经济试验区高质量发展纪实：乘“数”而上 加“数”前行

来源：江西日报

这是一片干事创业的发展热土，处处春潮涌动；

这是一个创新创造的数字高地，智创引领未来；

这是一座充满活力的现代新城，宜居宜业宜游。

回眸2022年，上饶高铁经济试验区伴着风驰电掣的高铁，全面落实改革和发展双“一号工程”，强定力显担当，勇开拓善作为，招商引资、项目建设、产业发展、产城融合、党的建设等各项工作高歌猛进，一座产业兴旺、人气集聚、商贸繁荣的现代新城在灵山之麓、信江之畔大放异彩。

担当实干、开拓创新、超前谋划、勇创一流，上饶高铁经济试验区向着高质量发展阔步前行。

擂鼓催征跑出 新速度

数字千变万化，机遇转瞬即逝。上饶高铁经济试验区抢抓省委、省政府把数字经济作为“一号发展工程”的战略机遇，成立由双主官任组长的数字经济发展领导小组，制定《做优做强数字经济“一号发展工程”实施方案》，充分放大数字经济做优做强的乘数效应，提出“1345”发展思路和“1131”工作目标。“1345”即狠抓营商环境优化“一号改革工程”；招商安商、重点项目推进、常态化创文三项重点中心工作；产业发展水平、项目谋划推进水平、城市建设管理、干部干事创新四个方面全面提升；数字经济企业营收增幅等，5项主要经济指标达到40%，分别是全区企业总营收增幅力争达到40%。“1131”即决战千亿营收这一个目标，打造一个数字经济人才培养高地，深耕数字文创、信息安全与数据服务、软件与信息技术服务三大赛道，建设“15”大应用场景。

经济加速奔跑。2022年，全区企业营收突破600亿元，同比增长40.04%；其中数字经济企业营收突破460亿元，同比增长53.5%，占上饶市数字经济核心产业规模比重超40%。一般公共预算收入完成4.5亿元，同比增长14.5%，增速位列上饶市前列，在全省预算管理一体化建设工作中，综合评分排名全省第一；全区实施5000万元以上重点项目47个，固定资产投资完成80亿元，同比增长40%，新增就业人员超6000人。

品牌加速形成。成功入选“国家新型工业化（大数据）产业示范基地”，获批“江西省数字经济集聚区（数字文创）”；成功承办2022中国数字经济产业大会、2022文化强省建设推进大会、第十八届赣台经贸文化合作交流大会走进试验区参观数字企业，数字经济品牌日益提升，集聚区影响力显著增强。本年度巨网科技和江西贪玩入选中国互联网综合实力百强企业，傲星科技获评上饶市唯一的种子独角兽企。

招大引强集聚 新动能

坚持把招商引资作为全局发展的重中之重，举全区之力大招商，聚全区之智招大商，用实干书写招商引资的精彩答卷。

完善政策体系。牢固树立“政策围绕产业走、产业围绕赛道定”的理念，深耕数字文创融合赛道、信息安全与数据服务新兴赛道、软件与信息技术服务基础赛道“三大赛道”，构建完善以《扶持大数据产业发展的若干意见》为总纲的政策体系。

健全招商体系。在全员招商基础上，成立数字产业招商领导小组，健全“专业招商、驻点招商、基金招商、以商招商、委托招商”等市场化招商体系，推行区领导每月一调度、招商小分队每周一研讨的工作机制。全面推进“5020”攻坚计划，紧盯互联网行业前50强、赛道细分领域前20强企业“一号目标”，区领导带队外出招商60余批次，走访互联网头部企业50余家，举办5场数字经济招商项目集中签约仪式。123个数字经济项目顺利签约，总投资达60亿元。去年9月，京东（上饶）数字经济产业园、阿里巴巴（上饶）数字经济产业园正式开园。

产城融合展现 新面貌

筑城、聚人、强产。上饶高铁经济试验区坚持生产、生活、生态“三生融合”，着力打造产城融合新标杆，让产业更兴旺、城市更时尚、生活更美好，城市吸引力和向心力持续增强。

坚持把项目建设作为推进产城融合的重要抓手，实行“每月一调度、每季一考核”的工作推进机制，全力推动重点项目建设。全年实施重点项目48个，申报的8个2023年度专项债项目全部通过，争取金额22.2亿元。

产业和商贸项目稳步推进。产业发展四大总部经济项目基本建成；总计近70万平方米的十大产业园初具雏形，数字技术应用场景项目全面启用；倾力打造沉浸式街区、年青力中心、美食不夜街等商业商贸三大“饶派”项目，打造上饶新潮流文化地标。两大商圈项目加快建设，商业板块将于2024年投入运营。

创建数字经济高层次产业园。发展一体的数字经济高层次人才创新创业平台，为上饶市高质量发展提供强有力的智力支持。华东数字医疗发展中心项目由高铁经济试验区管委会与上市公司迈普医学共同打造，总投资2.2亿元，以自主创新能力带动核心竞争能力，形成项目“研转产”全周期培育，打造高端数字医疗产业集群；车联网测试路段项目总长6.1公里，由新华三集团公司和鹏城实验室共同研发打造，是全国第一个基于车联网安全的自动驾驶开放测试道路项目，也是首个具有安全防护能力的车路协同解决方案，为抢占车联网信息安全赛道迈出了坚实的一步；江西师范大学数字产业学院是上饶市政府与江西师大合作的全国首家数字产业学院，占地240亩，建筑面积15.7万平方米，总投资约10亿元。开设计算机科学与技术、人工智能、大数据等相关专业，以本科、研究生学历教育为主，大数据专业技能认证及行政企事业单位培训为补充。

城建和民生项目蹄疾步稳。核心区一期亮化工程50天完工，二期亮化工程加紧实施，“不夜城”建设迈入倒计时；全年征收8个项目土地面积约450亩，征收站北片区棚户区改造、灵溪大桥重建等项目房屋面积约4万平方米；灵溪大桥重建项目现已建成通车；江西师大附属中小学将于2023年秋季招生；3个安置房项目全面封顶。

打造营商环境 新高地

优良的营商环境，是企业生存发展的沃土，须臾不可缺少、片刻不能忽视。上饶高铁经济试验区把优化营商环境提到前所未有的高度，千方百计加大“助企、惠企、稳企”力度，让企业“暖心、安心、放心”发展。

一揽子举措提升服务效能。从注册办证到员工招聘，从入驻办公到权益维护，上饶高铁经济试验区提供全流程“妈妈式”服务，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。主动对接市直有关部门单位，努力推动“园区事、园区办”；按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，为企业提供精准高效的政策推送和兑现，纾困解难“二十八条”全部送策到企，办理留抵退税近1.2亿元；探索建立“马上办，办上马”企业服务体系，积极推行企业全生命周期“一件事”集成改革；针对数字经济企业知识产权维权难的痛点，专门设立知识产权犯罪侦查大队、知识产权调裁中心和知识产权巡回审判点，为企业发展保驾护航。

一系列数字见证服务成效。2022年，累计兑现惠企纾困、房租减免等各类惠企扶持资金156笔，共计2.87亿元；免除承租试验区国有房屋的大数据企业6个月房租、物业费，共减免企业157家，减免金额超1200万元；帮助180余家企业完成代跑代办事项服务600余次；举办干部帮扶企业春季招聘活动、“直播带岗”专场招聘会等，500多名员工顺利入职。

党的建设引领 新发展

经济社会的高质量发展，得益于“党建+”的强力领跑。上饶高铁经济试验区坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，往实处发力，向深处扎根，着力打基础、促规范、树品牌。

强化夯实基础，提升战斗力。扎实推进基层党组织“三化”建设，石狮乡丁家仓村党支部、宏盛建设集团有限公司党支部获上饶市基层党建“三化精品示范点”称号。以核心区的村（社区）为重点，全面推行“党建+网格+微小事”，通过征集大公开、确定大讨论、验收大检查，力争“微小事”个个有回音、事事有着落，截至目前，已经完成226件，投入资金410余万元。

强化教育培训，提升引领力。充分发挥党校党员干部教育培训阵地职能和试验区数字经济产业发展优势，签署合作协议，挂牌设立“中共上饶市委党校上饶高铁经济试验区分校”“中共上饶市委党校现场教学基地”，为党员干部教育培训提供师资支持和条件便利。

强化文明培育，提升凝聚力。坚决扛起全国文明城市创建主阵地、主战场的使命任务，全年实施71个创文项目，开展“星级文明小区”评选、不文明陋习整治等活动，组织开展“党旗飘扬党徽闪亮——共创文明城市”志愿服务活动230余批次，累计志愿服务时长超18.1万小时。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。站上新起点，奋进新时代。上饶高铁经济试验区坚决扛起“产业兴旺、人气集聚、商贸繁荣”发展使命不动摇，全力推进产业提档、消费提级、品质提升，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更多更好的试验区力量。

奋进试验区，步履铿锵；数字试验区，未来可期。

张 峰 祝 慧/文 朱文标 徐 斌/图