营在石家庄｜晋州：精准服务“软实力” 打造兴业沃土“硬名片”

晋州，位于河北省石家庄市东部，是大唐名相魏征故里、中国鸭梨之乡。

晋州，一座多元又充满魅力的城市。一方面，她拥有着作为千年古城的历史风韵与低调内敛，另一方面是经济快速发展的欣欣向荣。

近年来，晋州立足本地产业特色，做精做专纺织服装、电线电缆、现代食品3个传统产业，做大做强生物医药、现代商贸物流两个新兴产业，立下了到“十四五”末实现五大产业集群营业收入突破千亿元的奋斗目标。

高标准进行园区建设，定制化服务落地项目，晋州因地制宜出台的系列措施让本地的营商环境得到了快速提升，收获了众多企业的认可与赞赏，也让这座古城重新焕发出青春的容光。

晋州营商环境快速提升，古城重新焕发青春容光

倾囊相授做帮扶：为企业发展按下加速键

走进晋州经济开发区，可以看到吊车林立，一幢幢厂房正拔地而起的繁忙景象。

在晋州市恒通实业有限公司的年产16000吨现代化新型纺纱生产线项目的建设现场，各个厂房及配套设施都已开始动工，正处于积极建设中。目前1、2号厂房已经建设完毕，项目整体完工时间预计在明年中旬，建设进度比预期快近三成。

“纺织行业作为晋州市的3大重点发展的传统产业之一，我们的园区从建设之初便受到了晋州市委、市政府的大力支持。晋州专门成立了由常务副市长作为分包领导的一个工作专班，从拿地、资金筹备、证件审批、招商等各个重要环节，都有政府的工作专班协助。如果没有政府的帮助，我们的项目也不会进行得如此顺利。”晋州市恒通实业有限公司负责人周锦波感激地说道。

近两年来，结合本地情况，晋州陆续制定出台了《推进国际化营商环境建设实施方案》、《晋州市优化营商环境攻坚行动实施方案》、《晋州市2022年优化营商环境工作要点》等一系列15个相关制度措施，并实行重点项目领导干部分包责任制，从用地、投资、投产等各环节全方位给予支持，高效率推进项目建设。

晋州经济开发区的重点项目正在如火如荼的建设中

河北金凯旺服装纺织有限责任公司的年产10000万套服装面、辅料一体化生产项目作为今年第一季度集中开工项目，同样通过市级领导分包为项目落地提供支持。

“当时我们考察了河北、山东的多座城市，考虑到晋州纺织产业发展较为成熟，各项配套也较为完善，于是我们选择在此投资建厂。来到这里后，晋州市委、市政府对项目给予了很大的支持与帮扶。”河北金凯旺服装纺织有限责任公司负责人田雷感叹道，“来到晋州，我真是挑对了地方！”

在开工前，该项目面临地上附着物清理拆除、土地平整、临时用水用电、地下排污管网改迁、10KV线路杆塔移位、城市配套费减免等多个问题。

“晋州市政府以及开发区的相关领导每天到项目现场进行盯办，与住建、电力、财政等多个部门反复沟通协商，很快这些问题就全部得到了解决。”田雷说道。

此外，为保障项目按时开工，仅用15天时间，帮办小组就协调各部门，顺利将不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证全部审批完成。

“晋州效率，真的让我惊叹！”田雷竖起大拇指称赞道。

如今的晋州，已常态化开展“企业家沙龙”“企业家与书记市长恳谈会”活动，实行VIP专班推进等制度，开通“便民助企服务大篷车”，真正让“办事不求人”成为常态，并积极推动审批预约服务、网上评审和土地预收储等，实现项目快速审批落地，确保重点项目拿地即开工、竣工即投产，全市营商环境得到了极大提升。

晋州全力打造高水平和低成本园区

因地制宜立规划：建设高水平低成本园区

作为一个不临海、不沿边的县级市，晋州如何才能抓住省会大发展历史机遇，加快构建现代产业发展体系，努力实现弯道超车、跨越赶超的新突破？这个问题，曾经让晋州市委、市政府头疼不已。

“经过充分调研、反复论证，我们决定以打造具有完备配套服务能力的高水平园区和低成本园区为突破口，持续优化发展环境，彻底解决制约经济发展的堵点、痛点、难点，以一流营商环境孕育投资兴业沃土，努力为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出晋州贡献。”晋州市委书记张国义说。

高水平园区怎么建？晋州市加强项目建设用地、用能、资金等生产要素保障，实施总投资12亿元的基础设施提升攻坚工程，谋划建设园区配套人才公寓、技能实训基地、园区公共服务岛，并在园区全面实现“九通一平”的基础上，持续进行土地平整，达到“净地”标准。同时，启动马于园区环形道路、马于园区雨水管网系统等工程，全面提升园区承载能力。

低成本园区如何建？晋州市积极开展土地预收储，全面实现“标准地+承诺制”，并积极盘活僵尸企业、闲置企业等低效能企业土地资源，实现变“项目等土地”为“土地等项目”；对符合新兴战略产业的项目实行成本价供地，满足企业用地需求，降低项目建设用地成本。

“我们引入京汉燃气等能源公司，以市场化手段全力降低燃气成本，并协调燃气公司，免除燃气入企接口费；引入中海油天然气电厂项目，利用‘一手气’优势，对马于园区集中供热，并引入地热能源转换项目，综合降低企业用热成本。”晋州经济开发区招商局局长郭天保说道。

高标准低成本的园区成功吸引了众多重点项目与小微企业在此入驻，为晋州市产业集聚与升级提供了坚实的基础与保障。

晋州市委书记张国义调研重点项目建设，将心比心为企业解难题

将心比心解难题：系列政策缓解企业融资难

企业发展的其中重要一环便是资金。为了强化金融保障、解决企业发展的资金问题，晋州也进行了一系列的创新举措。

积极申创省级融资信用服务试点，建立晋州“信易贷”平台，常态化组织“一对一精准银企对接”，前三季度，晋州“信易贷”平台发放信用贷款17.25亿元，有效缓解中小微企业融资难题。

对于重点项目的建设，晋州市委市政府也积极帮企业进行资金的帮扶与对接。

“我们的现代化新型纺纱生产线项目的前期建设就是由我们与社会资本共同投资，将来项目正式投入运营之后，社会资本将逐步退出，由我们实现完全控股。”晋州市恒通实业有限公司负责人周锦波说道：“这样在很大程度上减轻了我们的前期投资压力。”

此外，晋州市出台了工业企业贴息补助政策实施办法，设立5000万元贴息贷款专项资金，开发“订单贷”“鸭梨贷”等特色信贷业务，建立风险补偿金制度，降低企业融资成本。并创新产业资金扶持，由晋州市城投公司与赛马资本达成合作意向，共同建立2亿元产业基金，支持主导产业做大做强。

今年1-10月，晋州市的新签约项目达到85个，其中亿元以上项目45个、10亿元以上项目4个。

晋州城市风貌

在经过深思熟虑的思考、大刀阔斧的改革之后，晋州的营商环境得到了当地企业家的一致好评与赞扬，重点项目纷纷在此入驻。晋州找到了一条符合本地的经济发展之路，弯道超车，指日可待！