城市更新丨让幸福更有“锡引力” 揭秘无锡经开区“焕新”进击之路

一座城市的向前发展离不开对每一寸土地的合理使用，离不开城市经济文化方面的不断提升。作为当下国内城市建设的核心要素，城市更新已经成为首要命题。

国家“十四五”规划《纲要》明确提出城市更新列为重大工程项目，而实施城市更新行动对于进一步提升城市发展质量而言，可谓是必经之路。

目光投向苏南重城无锡，2021年9月9日，无锡经开区“一带、两镇、三园”的城市更新规划发布，描绘了一幅未来城市发展的新图景。

时间是最好的见证者，自规划发布以来，经开区便按照顶层决策部署，结合“三年五提升”行动，高标准推动城市更新工作的同时，也交出了一份惊艳的阶段性“成绩单”。

城市顶层战略赋能

推进城市更新

2021年，全国两会首次将城市更新写入政府工作报告，明确要“实施城市更新，提升城镇化发展质量”；2022年，全国两会再次聚焦城市更新，要“有序推进城市更新”。

国家层面连续两年聚焦城市更新，既是对新发展格局的审时度势，也是对各省市发出的动员令。

与国家发展同频共振，江苏省第十四次党代会、省委经济工作会议均强调要“大力实施城市更新行动”“深入实施城市更新行动”。

面对省委部署的重任，发力城市更新已然成为推出无锡高质量发展的一项战略任务。

今年全国“两会”期间，无锡市委书记杜小刚再度明确了“美丽无锡”的建设目标，并表示要深入实施城市更新行动，统筹抓好老旧小区改造、海绵城市建设、基础设施完善、历史文脉保护，扎实推进全国最干净城市建设。

毋庸置疑，目标的实现，需要各区市自上而下形成合力，以勇当排头兵的姿态，为“美丽无锡”建设汇聚能量。

作为全市最年轻的板块，无锡经济开发区不仅是无锡行政中心所在地，也是无锡“一城双核”中的重要“一核”，并承载着无锡城市能级提升、产业发展引领、美好生活示范的使命。

在虎年第一会上，经开区党工委书记、管委会主任杨建平对城市更新工作做出了明确部署，“要最大程度展现绿色生态的‘经开示范’，以打造最干净城市为目标，以科学规划为引领，加快实施‘一带两镇三园’城市更新和‘美丽经开’建设‘三年五提升’行动，切实将经开区打造成为‘美丽无锡’建设的最美窗口。”

谋定而动，经开区围绕城市更新精准施策，采取了一系列行之有效的措施。为保障城市更新资金需求，经开区与新城集团签约并设立了100亿元城市更新母基金，同时发挥新城集团国有企业融资平台作用，与各银团、各建设、运营单位等共计29家单位签署9项合作协议，签约金额319亿元。

与此同时，还出台了《关于加快推进无锡经济开发区城市更新的实施方案》，为城市更新工作提供指导性意见和操作依据，并制定发布《一带两镇三园城市更新规划》专项配套文件。

可以预见的是，在一系列的规划布局中，经开区主动作为，闯出了一条具有自身特色的城市更新发展路径。

以人为本

打造经开特色品质示范样板

城市更新，更的是城，核心在人。

从“安居”到“乐业”，吸引人才的强引力恰恰是一座城市的生活品质。只有坚持“以人民为中心”的发展理念，回应人民对美好生活的追求，才能走得更加稳健。

不言而喻，用心做好城市更新这件和民生休戚相关的实事，需要把居民的需求放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来。

其中，贡湖大道一带将打造成连通无锡“一城双核”的靓丽多功能“走廊”，由北向南将配套服务板块、绿色港湾板块、历史文化街区板块、创新活力板块串珠成链，为多元复合现代服务业集聚区和新城门户形象展示窗口奠定坚实基础。

目前，贡湖大道两侧城市更新总体方案即将完成，隐秀路北侧定销商品房计划今年下半年进行地块出让。

而两个老镇区作为经开区城市更新进程中关键部分，各项工作也在紧锣密鼓中有序推进中。周新老街一期开发南侧水街及北区入口广场及内部商业，通过与品牌地产战略合作，制定规划改造策略，一期改造方案在极大提升现有建筑风貌的基础上，将充分融入周新老街文化元素，同时配合衡源路改造提升、景观专项提升，旨在打造具备现代气息的新生老街。

华庄老镇区改造则是以老镇区原生系统的保护和新中心特色水街的打造为主题，活化利用历史文化，系统提升老镇老街的城市形象、功能配套、人居环境，并打造成为集政务服务、商业、公寓、住宅、办公、酒店等功能于一体的复合功能城市片区核心。

与此同时，经开区2022年通过打造“建筑名家进社区”活动品牌，计划改造包括瑞星家园、南湖家园等6个老旧小区和3个立标区改造。目前6个老旧小区样板段基本完成，已全面进入建设施工阶段。

经开区的“焕新”，让民众对未来，有了更多的期待。

人民城市人民建，人民城市为人民。当下，一幅令人期待的经开区城市更新发展美好蓝图正徐徐展开……

焕新再启！

经开区建设“四最”新城

对于城市而言，最重要的是产业，产业是一个城市的心脏，是动力源泉，教育、文化、医疗等等都是以产业为基础的。

因此，一座城市能否在城市更新的竞争中脱颖而出，关键看其城市产业的能级是否得到了提升，是否能向高价值、高创新的产业转型。

颇为契合的是，以城引产，以产兴城，正是经开区蓬勃发展的逻辑所在。

而“一带、两镇、三园”的城市更新规划中所涉及到的“三个产业园区”优化也将经开区的产业推向了新的层级。

其中，太湖湾信息园将重点围绕人工智能应用，结合引进云计算、大数据、物联网等生态企业，打造软件开发与硬件装配相结合的应用芯片及智能集群的2.5产业园区。

国家传感园将分为四个项目建设，布局物联网相关产业，并重点发展智能终端、车联网、智能交通、物联网检测预评估等，构建物联网创新发展产业链、生态圈。

以打造“产业办公新标杆”为目标，黄金湾科创园结合片区整体改造提升，大力引进科技孵化、文化创意、总部经济等项目，并引入“绿色办公”的生态概念，以适合项目的生态策略为导向，打造绿色、舒适的新办公空间。

显然，通过产业园区的优化，在完善城市功能，提升城市品质的同时，也将为经开区城市发展注入新动能、导入新产业。

有了务实的目标，才能抓好过程、收获成果。接下来，经开区将聚力重点片区，推动房屋征收工作，在改造建设中将双碳、海绵等理念融入城市更新，使得各项重点任务提质增效。

眺望未来，城市更新步履不停，城市风貌虽然会潜移默化地改变，但不变的是经开区敢闯敢创敢拼的城市精神和城市品格。