南京六合区营商环境：从崛起到“C位”

古称棠邑，南京六合区地处“吴头楚尾”之地，素有“京畿之屏障、冀鲁之通道、军事之要地、江北之巨镇”之称。而今日的六合作为国家级南京江北新区的重要组成板块，扛起了南京“北大门”的职责。

春节假期后首日，六合区步履不停，召开优化营商环境座谈会，推动六合营商环境、服务企业发展再上新台阶。从新年第一会以深化作风建设、优化营商环境为主题，到近期优化营商环境座谈会的召开。2022年，六合区已然释放出抓作风、抓环境的强烈信号。

“加减乘除” 擦亮营商环境品牌

目前，优化营商环境已逐步上升为城市发展战略高度，成为地方竞争的重要抓手、区域经济的直观体现。随着南京都市圈获批一年和江北新主城加快建设，六合的区位优势愈发突显，综合实力不断提升。

水深则鱼悦，城强则贾新。营商环境既是检验政府行政效力和工作作风、地区经济软实力的量尺，同时也是城市引来“金凤凰”的核心竞争力，六合区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手、提振市场主体信心的关键举措，以打造“市场主体向往、人民群众满意”的营商环境为目标，不断提升企业获得感、幸福感和安全感，助力全区经济社会高质量发展。

围绕如何擦亮营商环境招牌，六合区给出了“答案”。即：做好“加减乘除”文章，包括创新举措做 “加法”，部门协同做“减法”，法治助力做“乘法”，责任夯实做“除法”。

具体来看，六合区在南京首创“免申即享”，切实打通政策落地“最后一公里”，实现从“企业找政策”变成“政策找企业”，并获评南京市首批“放管服”改革优化营商环境十佳案例。此外，六合与安徽来安、扬州仪征等周边地区建立“跨省通办”“省内通办”协作机制，这是六合区全程代办、一网通办、全区通办等便民服务举措的又一次升级。多项举措叠加，使得人民群众和市场主体获得感更强，便民惠企政策保障措施更实。

在“做减法”方面，六合将店招店牌设置备案材料从7样缩减至3样，实现最快1天渣土处置审批。并且，六合开设“企业开办一件事”窗口,为企业提供一站式服务，在“企业开办一件事”专窗，提交材料最多可由30份减至12份，简化60%，办理环节最多可由8个减少至1个，大大缩短了办理环节。

此外，针对中小企业融资难、融资贵的普遍问题，2021年初，六合区创新推出“订单融资”法律服务，由区优化营商环境法治服务中心牵头，组建“订单融资”项目服务团队，以法治助力做“乘法”。同时，为应对疫情的不利影响，六合落地落实惠企政策，出台《六合区应对疫情影响支持企业稳定发展八条措施》，确保企业平稳运行，责任夯实做“除法”。

法治助力 营造最优营商环境

法治是最好的营商环境，近年来，六合区始终把法治作为营商环境的核心要素，积极运用法治思维和法治方法，为全区优化营商环境提供有力法律服务和法治保障。

以法治方式呵护营商环境，六合三大举措并举，着力构建营商环境“111”法治服务体系，成立1个区优化营商环境法治服务中心，推出妥善处理涉企案件、多元化解矛盾纠纷、增加法律服务供给、政法干警“进网格走企业”等11项法制服务措施，一站式解决咨询办理企业生产、管理、经营的涉法涉诉问题，创新“网络+网格+企业”线上服务模式，不断提升审批服务便民化水平。与此同时，成立政法网格员队伍，组建“同心·律师服务团”等专业团队主动上门为企业进行“法治体检，并提高执法监管“精度”，统一执法监管“尺度”，有效保护企业正常生产秩序。

得益于营商环境的不断优化与广大企业的共同努力，六合区在高质量发展方面再次迈上新台阶：近两年里，六合在中国工业百强区排名中前进42位，2021年跻身全国三十强；六合开发区入围省级开发区20强，获评江苏省智慧园区、中国经济十大最具投资价值开发区。

2022年一月，经南京市发改委征集比选，六合区创新推出的订单融资法律产品入围全市二十个优化营商环境创新优秀案例。通过将法治规范嵌入“订单融资”全过程，有效打通了银企对接“中梗阻”，为中小企业发展注入金融活水。

作风建设，营商环境的“晴雨表”

目前，优化营商环境已然成为全国各地经济提速发展的普遍共识和主要手段。而优化营商环境则离不开作风建设，唯有以优良的作风为保障，才能助力良好营商环境的形成。六合区深谙两者关系，因此，今年春节后第一个工作日，南京市深化作风建设优化环境推进会结束后，六合区立即召开续会。并在当天下午，紧接着召开优化营商环境座谈会，与企业家面对面，听取代表意见。

在南京新年第一会上，市委书记韩立明指出，干部作风和营商环境是一个地方的核心竞争力，是城市软环境的主体支撑，并强调，在新一年中要聚焦“严作风优环境促发展”，以作风大提升、环境大优化推动发展大突破。对此，六合区委书记李万平提出，要对照群众期待看一看、对照先进地区看一看、对照发展需要看一看，找准查实六合区在作风建设和营商环境中存在的突出问题。

就今年作风建设中的重点，南京市定下了“服务企业更及时、联系群众更畅通、项目突破更务实、改革创新更争先、矛盾攻坚更见效、基层治理更协同”“六个更”任务，李万平强调，要深刻把握其中蕴含的底线思维、服务意识、发展追求和民生情怀，比政治担当、比发展担当、比为民担当、比干净担当，通过“四个比一比”，切实将市委市政府的决策部署落实。

优化营商环境，作风建设是“晴雨表”。近日，六合区商务局召开商贸企业座谈会，再次聚焦作风建设，倾听企业心声、问计于企，改进工作作风，进一步优化营商环境。面向“十四五”，六合区将在更大格局、更高站位推进营商环境建设，持续擦亮营商环境金字招牌，赋能经济高质量发展。

同时，针对作风建设怎样才能抓出更大成效的问题，李万平表示，要始终以作风建设永远在路上的韧劲，坚持发展导向、实干导向，经常做到“五个问一问”，合力推进作风建设取得更大成效。