最后2个月！2020青岛发展冲刺的底牌是什么？

以下文章来源于回澜听涛 ，作者涛君

青岛以举世瞩目的高效率处置完突发疫情之后，2020年就只剩下了70多天。 如何统筹疫情防控和经济社会发展，对于遭受疫情冲击、国际环境复杂多变的2020年来说，显得尤为重要。 疫情防控和经济社会发展的双重压力摆在所有城市面前，这是一条布满荆棘、充满挑战，也更加挑战城市综合实力的赛道。

突发疫情确确实实让青岛第四季度的开局有些被动，打断了许多跟经济发展相关的会议、会展、论坛、投资考察等活动，给原本就压力巨大的经济社会发展再次加压。 但疫情处置过程中青岛展现出来的强大组织力、执行力，客观上也让全球看到了青岛的城市亮点，这是青岛展现出来的硬实力。

深刻反思疫情防控经验教训之后，也要考虑如何把这因为疫情耽误的10天时间抢回来，盘点一下发展底牌，更好谋划最后70天的冲刺。

本文授权转自/©回澜听涛（ID：opinionline）

编辑/©于莹

审校/©庄建成

数据里的青岛经济

压力与动力同在

从经济数据上来看，虽然发展压力大，但青岛经济的底气还在。

根据青岛市统计局公布的数据，8月份，规模以上工业增加值增长14.3%，连续4个月实现正增长。1-8月份，规模以上工业增加值增长3.5%，比1-7月份提升1.8个百分点，累计增速连续2个月实现正增长。这说明青岛的工业恢复情况较为乐观，这为青岛2020年经济发展打下了一个坚实的基础。事实上从去年开始，就有不少人反思青岛发展失速是因为工业失速，如今工业数据良好，无疑对整个青岛经济都是巨大的好消息。

同时，青岛的投资数据，尤其是民间投资数据，则展现着青岛经济的潜力仍然较大。1-8月份，固定资产投资增长5.0%，比1-7月份提升0.2个百分点，其中第二产业投资加速，增长6.2%，比1-7月份提升6.3个百分点；最为亮眼的是，民间投资增速加快，增长18.0%，比1-7月份提升6.2个百分点。这说明青岛的投资不仅数量在回暖，质量也在提高，逐利的资本在如此困难的经济形势下依然选择青岛，这是青岛招商引资的成果，更是青岛“4+1”发展生态的吸引力，是青岛“让企业家感到舒服”的回报。

如果能将这种势头一直保持，工业和投资必将成为拉动青岛经济发展的双引擎。

此外，青岛的前三季度进出口数据也很不错。据青岛海关统计，今年前三季度，青岛市外贸进出口总值4578.3亿元人民币，比去年同期增长6.4%。最值得关注的是，9月份当月，青岛市进出口623亿元，增长24.9%。其中出口399.9亿元，增长38.2%；进口223.1亿元，增长6.4%。9月份当月进出口值、出口值均创历史新高。

今年以来，面对新形势新任务，党中央提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这为青岛的开放大势增加了新的内涵：青岛既是内外循环的“双节点”城市，也是国内南北、东西大循环的“双节点”城市。

从进出口数据来看，青岛在打通国际国内两个市场上也确实在发挥着双节点作用。不过与此同时，也要看到进出口数据之中的压力所在。

前三季度，青岛出口2721.5亿元，增长11.8%；进口1856.8亿元，下降0.6%。

与出口相比，青岛的进口仍处于负增长区间。进口是国内企业利用国际优质市场资源的途径，是利用国际资源加快弥补短板、转型升级的渠道，从这个意义上来说，今天的进口就相当于明天的出口，因为借力国际资源增强自身竞争力后，产品在全球市场才更“吃香”。

同时，出口的大幅增长，也要看到数据背后的特殊因素。受疫情冲击，南亚、东南亚、南美洲等地的许多国家仍不能全面复工复产，许多制造业订单就因此流向了全面复苏的中国，青岛出口大幅增长中，有不少就是这种承接了原本该给国外的替代订单。

这些特殊订单也是青岛的特殊机会。如果能够给这些临时订单提供成本更低、服务更好、质量更优的产品，用过硬的竞争力把这些临时订单转变为永久订单，做大的是就是青岛外贸的蛋糕。要实现这种临时到永久的转变，既考验青岛城市的营商环境，也考验青岛企业的实力水平。

尽快重启“平台”

做好冲刺乘法

突发疫情打断了许多跟经济发展相关的会议、会展、论坛、投资考察等活动，如今疫情处置已经取得阶段性成果，这些被打断的“平台”要尽快重启。

事实上，今年以来，得益于青岛卓有成效的疫情防控，青岛是全国率先开始复苏的城市之一，亚布力论坛夏季峰会、2020中欧企业家峰会、中国企业改革50人论坛暨创意青岛大会等一系列高规格重要会议的举办，让青岛率先在全球配置优质资源。实践已经证明，这些高规格高层次的会议、会展活动就是一个资源配置的平台，而前来参会的高层次人才，都是各行各业的资源节点。

例如青岛的资本力量，就是从去年的创投风投大会举办后开始加速聚集，今年大会如期举办，更是给资本市场带去了青岛信心。截至今年6月底，青岛已吸引备案私募基金656只、增长42.6%，管理基金规模达949.2亿元、增长33.8%。创投风头大会这个平台，做出了相当漂亮的资本乘法。

在重启“平台”的过程中，青岛的商协会应该发挥出各自的作用，尤其在全市100多家重点行业协会商会共同发起成立全市行业协会商会联盟后，青岛已经打造起了一个连接市场与政府的顶格平台，这个汇聚100多家商协会的联盟，应该成为在未来70多天冲刺中，搭建高层次会展、会议、投资考察等平台的主力军。

青岛商协会的聚沙成塔，也是应对当前发展不确定性的有力支撑。通过联盟这个开放的大平台，行业协会商会成员可以互通有无、取长补短、互动耦合，通过内部创新发展的确定性来有效应对外部环境的不确定性。同时，每个商协会本身都是平台，联盟组建起来，一个个小平台就组合成更大的平台，让每一个行业协会商会的人脉、信息、产业优势、优质要素等进一步拓展放大，可以在更大的时空范围内优化配置资源，为青岛这座城市找到更多更好的“合伙人”，助力青岛真正打造新一轮对外开放的新高地。

狠抓项目落地

这是最直接的冲刺

早在6月1日，青岛就发起了抓项目促投资的“百日攻坚”行动，以高质量投资强力支撑经济高质量发展。包括青岛第二海底隧道项目、总投资115亿元的美锦氢能小镇项目、总投资50亿元的上海电气风电装备产业园项目、亚洲杯专业足球场等已经在“顶格协调”下快马加鞭，以更快的速度向前推进。

青岛还在6月份就梳理出了一份由431个项目构成的项目清单，均是未开工或在开工上存在问题的重点项目。其中，原计划上半年开工、但受疫情影响开工时间迟滞的214个项目，涉及总投资1400亿元；计划在第四季度开工的项目有197个，涉及总投资2300亿元，这些项目要畅通所有要素渠道，做到至少提前2个月开工。

据统计，1-8月份，青岛滚动调度的209个投资过5亿元工业项目总投资3598.09亿元，累计完成投资403.39亿元。其中，在建项目累计达到147个，总投资2215.14亿元。8月份新开工项目4个，分别为青岛美锦氢能科技生态园项目、鸿安进口木材生产加工及批发项目、飞拉利物联网智能家居项目、道恩高分子新材料项目。

1-8月，青岛纳入省“双招双引”重点签约项目库的17个项目全部开工在建，开工率100%，年度累计完成投资45.35亿元，年度投资完成率100.96%，超额完成全年投资计划，开工率、年度累计完成投资均居全省首位。截至9月上旬，已经有188个滞后于年初计划的项目实现了新开工；197个原定四季度开工的项目，将整体工作进度加快了2个月以上，其中158个项目实现了提前开工。

未来70天里，青岛的大项目建设进度要全力以赴向前赶，尽快转化为发展动能，这是最直接、最有效的年度冲刺。

面对疫情防控、面对发展压力，在2020年最后的70多天里，青岛要做的很多、要克服的困难很多。但挑战中蕴含着机会，过去几天，青岛让世界重新认识了自己，未来两个多月，青岛要奋力在世界中找到新的机会，把在疫情处置中展现出来的强大组织力、执行力运用到经济社会发展之中，为2020年的青岛发展画上一个强有力的句号。