聚焦旧改 | 石家庄南王村：开发商更迭，改造12年动迁未过半

南王城中村拆迁指示牌 苗诗雨 摄

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者李未来 实习记者 苗诗雨 石家庄报道

在石家庄裕华区，有着一大片人口密集的城中村——南王城中村。

它被称为二环内最后的一块“夹缝地”，南王村周边是规划整齐的中高档商场以及住宅。

2008年初，石家庄市政府下发了《省会城市三年大变样和2008年迈大步实施方案（征求意见稿）》，拉开了以“三年大变样”为目标的城市建设序幕，南王城中村便置身其中，并定于2011年8月底完成改造计划。但项目改造至今已过去12年，本应大变样的南王村却仍在原地踏步。

对此，《华夏时报》记者致电了河北天海房地产开发有限公司，其为南王改造的社会资本合作主体鑫天海房地产公司的母公司，对方表示：“拆迁涉及到的各方因素比较多，目前合同还在签署阶段，什么时候完工还很难说。针对后续开工等具体事宜，我们已经有了安排。”

二环内“尴尬”的城中村

南王城中村是河北省石家庄市裕华区的下辖村，地处翟营大街与塔北路交叉口。记者在前期调查中了解到，其作为石家庄二环内人口较密集的区域，外来务工人员大多在这里居住，除此之外，各类商贩汇聚在此，卫生和安全状况堪忧，环境更是无从谈起。

而包围南王城中村的是规划整齐的中高档商业以及住宅，南王村大街（鑫达路）对面是卓达商贸广场，北面则是空中花园及北国超市。

通向北侧空中花园的道路 苗诗雨 摄

破败不堪的居住环境苗诗雨 摄

这片囿于石家庄二环内最后的城中村，终于在村民们的期盼中迎来了拆迁改造，2008年初，石家庄市政府下发了《省会城市三年大变样和2008年迈大步实施方案（征求意见稿）》，拉开了以“三年大变样”为目标的城市建设序幕，南王城中村便置身其中，并且按照计划，南王城中村将于2011年8月底完成改造。

可计划往往赶不上变化，改造中接二连三的开发商更迭变化，也成为南王城中村项目被迫延期的原因之一。

时间倒回2008年“三年大变样”文件下发之时。彼时，河北龙海房地产开发有限公司与南王村签订了合作开发协议，2011年9月7日，河北龙海房地产开发有限公司，以底价竞得了翟营大街与塔南路交口西南角的75亩净地，该净地前身为南王村的耕地，政府征收后进行招拍挂，随后2012年南王城中村的五栋回迁楼于此地块开始建设。期间，河北龙海房地产开发有限公司股权结构发生变化。

本以为回迁楼动工之后，项目可以顺利完成改造，可谁知新任的南王村委上任后，开发商又出现了变化。

《华夏时报》记者通过查阅南王村下发的南王改造明白纸（对农民和三农政策的说明文字、指导意见、办事指南等的通俗说法）发现，由于村委及村民的意见诉求，2019年7月15日，通过社区居民代表大会，南王改造的社会资本合作主体更换为石家庄鑫天海房地产开发有限公司。

开发商的更迭势必会关联到项目的交接，对于已完工项目的归属问题，裕华区政府明确表态回迁楼仍归南王村所有。

多年“原地踏步”

根据开发商的更迭我们不难看出，截止2019年7月15日，该项目仍未拆迁完毕，而现在南王村的情况如何呢？

近日，《华夏时报》记者在实地走访石家庄南王城中村时发现，村内动迁房屋还未超过半数，映入眼帘的仍是城中村原本的样子，稍有不同的是，被拆除的房屋处杂草丛生，成了垃圾堆。

村民家门口泥泞的道路 苗诗雨 摄

破损的房屋成垃圾堆放处 苗诗雨 摄

穿行在南王村之中，坑坑洼洼的泥巴路总让人担心会扭到脚踝，又碰巧记者调查项目的前一天石家庄经历了大雨，村里有不少堆积的水坑，在高温下散发出的气味更是让人闻之欲呕。

“如果不是本地人，你都看不出来这里要拆。”当地居民颇为无奈的向《华夏时报》记者讲道：“南王村从计划拆迁到现在，没有十年也有八年了，不走进村里很难看出正在拆迁。”

当记者试图询问拆迁改造的情况时，南王村的居民却欲言又止，只是在记者离开前说了一句：“情况就是你看到的这样。”

沿街营业的商贩 苗诗雨 摄

此外，记者在查阅相关政策时发现，在石家庄市人民政府2015年下发的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的通知》文件中明确指出，对于城中村改造项目，过去已经批过、没有启动的，原则上不再启动；已经启动的，2018年底前要全部完成。

从2011年8月，到2018年底，再到2020年8月，南王村的城中村改造工程始终拖拖沓沓。

那么究竟南王村项目进展如何，有没有准确的完工时间呢？

对此，《华夏时报》记者致电了河北天海房地产开发有限公司（鑫天海房地产母公司），对方也坦然表示：“具体完工时间现在还很难说，因为现阶段的合同签订涉及到各家各户的情况，不过针对后续开工等具体事宜，我们已经有了安排。”

“涉及到旧改、棚改等之类的项目，周期延长是十分正常的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者表示，“难推进有很多原因，首先，拆迁涉及到赔偿款，一直是个老大难问题；其次，房价上涨后，土地的权属、归属会产生很多纠纷，一旦进行改造，问题就出现了。”

据悉，鑫天海房地产为河北天海房地产开发集团有限公司的全资子公司，而河北天海房地产开发集团有限公司2015年竣工的的天海誉天下，为东王村的改造项目，位处南王村北侧。

尽管改造时间无限延长始终是无法回避的问题，但石家庄鑫天海房地产开发有限公司仍在为此项目谋划着，希望不久的将来南王城中村的改造能够尘埃落定。

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责任编辑：张蓓 主编：张豫宁