编者按
开局就加速，起步即起势。
新年伊始，湖南就按下项目建设“快进键”抢抓“开门红”；2月6日，又推出《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称“稳增长20条”）。
全省各市州起势如何？湖南省政府门户网站特别策划《市州冲冲冲 | 开年上新，湖南14市州“发展大盘”大比拼》，齐刷刷亮出各市州2023年发展新思路、新优势、新作为，看它们如何以竞渡之势，加快构建新发展格局。
内陆开放新平台
怀化国际陆港是共建西部陆海新通道、连接“一带一路”的节点工程，已正式加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，入列商贸服务型国家物流枢纽建设名单，初步形成湘鄂赣三省东盟货物集结中心，敞开了湖南乃至中部地区走向世界的又一“门户”。2022年，率先双向开行中部地区中老、中越国际班列，中老班列货物发运量位居全国第三、开行数量位居中部地区第一，带动外贸进出口总额增长135.6%、增速全省第一。
▲怀化国际陆港。
“两山”转化新路径
全国地级市首发生态产品总值核算规范，编制发布生态产品总值核算报告，2020年GEP达4716.2亿元，是GDP的2.8倍。全国首创森林生态资产评估模式、绿色金融不动产登记产权证制度，获批全国首笔生态资产融资贷款。“溆浦雪峰山文旅融合”“会同林权贷”“靖州茯苓产业发展”入选全国生态产品价值实现典型案例。
▲溆浦雪峰山文旅融合发展。
清洁能源新基地
水能、风能、光能资源理论蕴藏量分别达551万千瓦、3920万千瓦、1.5亿千瓦，均居全省前列。目前，正积极推进“风光水火储”“源网荷储智”一体化，加快建设全省多能互补综合能源基地，建成后电源总装机达2730万千瓦、占全省25.2%，稳定保供能力达600万千瓦，年可替代电煤2060万吨以上，为保障全省能源安全构筑坚强支撑。
▲雪峰山风力发电。
文旅融合新名片
旅游资源遍地“珍珠”、满天“繁星”，十步之内必有芳草，拥有杂交水稻纪念园、通道转兵纪念馆、芷江受降纪念馆、洪江古商城、雪峰山国家森林公园等知名景点，是经典红色、历史文化、奇山秀水、农耕文化等旅游资源富集地。当前，正坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，叫响“一粒种子 改变世界—中国•怀化”城市形象品牌和“怀化，一个怀景怀乡怀味的地方”旅游宣传口号，奋力打造全国知名旅游目的地。
▲洪江古商城。
推动陆港能级大提升
深入对接“强省会”战略，围绕“两年成型、三年成势、五年成标杆”目标，加快完善设施功能，持续提升集货能力，突出发展临港产业，确保开行班列300列以上，东盟班列开行数量跃居全国前五、保持中部地区第一，进出口总额增长120%以上，巩固提升“服务全国、对接东盟、商通天下”的开放格局。
推动主导产业大发展
大力实施“5+N”现代化产业新体系建设三年行动计划，围绕先进制造、商贸物流、文化旅游、医药大健康、绿色农产品及其加工等重点产业，聚焦延链补链强链，加快建设电子元器件及材料、精细化工新材料、种业及粮食加工等13条特色优势产业链，着力打造先进制造、商贸物流2个千亿产业，新培育5个以上产值过100亿的企业和10个以上产值过300亿的产业集群。
推动生态价值大转换
稳步实施“碳达峰十大行动”，常态化开展GEP核算，深入推进生态产品价值实现试点，完善生态保护补偿制度，积极创建“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区，加快300万亩国家储备林项目一期建设，大力发展风光水储等清洁能源，努力把生态优势转化为发展胜势。
推动鹤中一体大融合
围绕“双百”目标，强力实施鹤中一体化2023年十大建设项目，全面启动高铁新城、仙人桥商务区等片区整体开发建设，推进基础设施、产业发展、城市管理、公共服务、生态环保等一体化，推动鹤城区、中方县、高新区、国际陆港经开区融合发展。
推动营商环境大优化
以“湘易办”APP为总入口总平台总引擎，持续优化“一件事一次办”“三集”“互联网+政务服务”，不断擦亮“身在怀化、办事简化”品牌。紧盯“水电油气运”及土地等生产要素，加大向上政策对接，深化要素市场化配置改革，着力打造“低成本怀化”。
