湘潭市大数据中心及运营中心项目效果图。(湘潭市大数据和产业创新发展中心供图)
肖 畅 葛亚芬 甘纪平
湘潭市有机动车70多万辆，主城区路网约500公里，以平面交通为主，立体交通较少。平面交叉路口交通控制，成为湘潭城区治堵一大难题。
近年来，该市以智慧城市建设为总揽，深入贯彻以人民为中心理念，打造了一套集路面感知、信号控制、数字管理和智能调度于一体的智慧交通管理系统。城区283个信号灯路口全部实现信号联网控制，依托专用视频流量设备采集数据的秒级全感应信号控制系统，所有信号灯实现100%自动配时，湘潭道路拥堵指数连续4年降低，成为湖南“最不堵车的城市”。
由过去的“车看灯”，变为现在的“灯看车”，智能、高清、即时的“城市交通大脑”，让湘潭交通变得“耳聪目明”，其建设经验作为全国典型在第十一届（2022）中国智能交通市场年会、第十七届中国智能交通年会（ITSAC 2022）暨2022中国智能交通大会上推介。湘潭智慧信控项目入选2022年数字湖南十大应用场景建设典型案例名单，智慧交管项目入选2022湖南政法系统智能化建设优秀创新案例，并被评为“一等奖”。
湘潭成为全省“最不堵车的城市”，这背后有着怎样的推动力？
乘智慧湘潭建设东风，抓机遇迎挑战
东风，来自党中央、国务院和省委、省政府作出的以建设新型智慧城市为抓手，朝着建设网络强国、数字中国目标不懈努力的重大决策部署。
智慧城市建设是新基建的核心和基础。湘潭市委、市政府高瞻远瞩、乘势而上，于2019年4月在全省率先成立湘潭市大数据和产业创新发展中心，负责统筹推进智慧湘潭建设和大数据产业创新发展。
抓机遇、迎挑战，湘潭乘风破浪，在国内首创采用政府和社会资本合作（PPP）模式。在遵循“八统三分两不”的前提下，将“智慧湘潭”子项目——智慧警务、智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧交通等打捆为一个大项目包，以全市统一市场换取项目建设运营资金，统筹推进智慧湘潭建设。
项目通过变“单纯政府财政投入”为“社会资本参与融入”，变“政府大包大揽”为“市场化运营”，变“项目分割信息孤岛”为“数据共享智慧运营”，积极打造政企合作、城市管理、数据运营新模式。
智慧交通，便是在智慧湘潭建设进程中，结出的一颗硕果。
开启新征程，持续深耕“云网数产城”
目光向前，湘潭从未停止前进的步伐。
尤其是这两年来，湘潭进一步优化管理机制，成立由市委书记任总指挥长、市长任指挥长的“四区一地一圈一强”建设总指挥部，下设“数字湘潭”建设项目协调指挥部，并成立全市数据共享交换工作专班，高位高频部署推进智慧湘潭建设等工作。
同时，重建管理制度，出台《智慧湘潭建设总体规划》《湘潭市“十四五”数字政府建设实施方案》《湘潭市“十四五”大数据产业创新和数字经济发展规划》，高标准、高起点规划发展蓝图，建立强基础、可操作、利长远的智慧城市、数字政府建设和大数据产业发展体系。
经过多年建设与积淀，智慧湘潭基本覆盖了“人、地、物、事、组织、网格”等社会治理要素，智慧党建、智慧交通、智慧警务、智慧医疗、智慧教育等建设成效日趋明显，有效提升了城市管理水平和应急处置能力。
比如，2022年，湘潭市大数据中心联合湘潭日报社，充分利用政务“一朵云”、政务“一张网”、数据共享“一平台”等资源，以整合“湘潭在线”APP为基础，逐步整合智慧城市移动端APP，升级打造“新湘潭”APP。“新湘潭”APP一期已于2022年10月上线运行，是集“新闻+政务+服务”于一体的“云上湘潭”城市综合公共服务平台。利用该平台，市民足不出户便可在“指尖”享受便利的、全方位的、贴身定制的公共服务。
惠民、善政、兴业，是智慧湘潭建设的根本目的。乘着智慧城市建设东风，湘潭持续深耕“云网数产城”。未来，数据带给市民的，将是越来越多的新变化和新惊喜。
