小区改造“加速度” 居民收获新幸福
邵阳日报记者 宁如娟 通讯员 曾拓锦 陈小龙 实习生 李耀武
改造后焕然一新的林化厂家属区房屋立面。
经过改造，林化厂家属区内破损的水泥路变成了平坦宽阔的沥青道路。
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新和开发建设方式转型等有着重要意义。2019年以来，我市将老旧小区改造作为重要的民生工程和为民办实事的重点工作加速推进。当前，我市老旧小区改造正处在提速、提量、提质阶段，让其更快、更好地惠及民生。
高效率跑出建设新速度
去年以来，我市共有355个城镇老旧小区被纳入2019年、2020年中央财政补助计划。截至今年7月底，全市共开工项目70个，整体开工率较低。如何加快老旧小区改造进程，满足居民对居住环境的新期待?结合实际工作，我市以办理施工许可为切入点，采取多样措施优化各项工作流程，确保科学、系统、高效、高质推进老旧小区改造工作。
市住建局相关负责人介绍，经调研发现，全市老旧小区改造前期工作和报建程序办理时间普遍需要4至6个月左右，报建程序繁琐、审批周期长是影响工程进度的重要因素。针对这一现状，市保障性安居工程建设工作领导小组办公室下发《关于规范和简化城镇老旧小区改造项目报建手续的通知》(以下简称“《通知》”)，通过简化审批流程、优化规划设计等措施，加快城镇老旧小区改造步伐。
根据《通知》规定，大祥、双清、北塔辖区内纳入中央财政补助城镇老旧小区改造计划的项目，建立“先建后验”预许可机制，项目业主作出承诺后，即可办理施工预许可手续。报建审批环节，我市建立分级审批机制，除市住房保障服务中心实施的城镇老旧小区改造项目由市直部门审批外，三区实施的项目均由各区审批。
为简化各环节程序，我市将立项、方案、初步设计、初步设计预算4次评审整合为一次评审，项目评审周期压缩一半，缩短到2至3个月。方案审查、施工图审查、验收等各个环节，均由市保障性安居工程建设工作领导小组办公室召集发改、财政、住建等相关部门完成集中评审、统一施工图审查、联合验收等工作，充分调动部门间协调合作，减少中间环节，提高工作效率。
规划设计方面，我市全面实施集中连片改造，将地理位置相邻、历史文化底蕴相近、产业发展相关的老旧小区合理划定片区改造单元，科学编制片区修建性详细规划。同时，按照“一片区一方案”要求，重点完善“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能，量力而行建设“菜、食、住、行、购”“教、科、文、卫、体”“老、幼、站、厕、园”等公共配套服务设施，实现老旧小区改造同步实施、连片推进。
老房子里收获新幸福
8月11日，双清区林化厂家属区内，居民周国祥陪着孙子在篮球场玩耍。“以前这个篮球场坑洼不平，小孩来这里玩经常摔跤，每次都要格外小心。”周国祥说，小区完成改造后，篮球场成了老人、孩子日常休闲的好去处，不仅地面干净平坦，周边还安装了健身器材，功能增加了不少。
今年62岁的周国祥在林化厂家属区居住了数十年。近些年，看着小区的房屋立面越来越破旧，道路、下水道等基础设施不断老化，她的心里很不是滋味。由于居住质量不断下降，小区不少住户都搬了出去，住进了现代化的高档小区。
4月下旬，双清区启动林化厂家属区老旧小区改造工程。粉刷房屋立面，修建沥青道路，改造篮球场、下水道、雨水口、供电线路，施划停车位，安装健身器材……数月间，一大批施工人员入驻小区，集中推进各项改造工作，热火朝天的施工场面，让周国祥心中满是喜悦。
随着改造工作顺利推进，周国祥明显感觉到了喜人的变化：四处堆放的杂物不见了，乱停乱摆的车辆都停进了车位，坑洼不平的水泥路变成了平坦宽阔的沥青道路，乱搭乱建的雨棚统一拆除了，路灯装上了，健身器材也装上了。
改造工作渗透到小区基础设施的各方面，也改到了居民的心坎上。居民唐建平乐呵呵地说：“这么大力度的改造工程，让我们既惊喜又感动。以前总被嫌弃的老房子，现在又成了‘新房’，住在这里很幸福!”
在大祥区城西街道香樟社区，居民谢保良同样享受着老旧小区改造带来的实惠，“安装了防盗门，粉刷了外墙，修补了屋顶，房子从外面看像新的一样，现在住起来舒服多了!”
4月，香樟社区原市棉纺厂配件分厂家属楼和原通用机械厂家属楼两栋住房启动老旧小区改造。历时2个月，楼房外墙修补粉刷、门窗更换、屋顶补漏翻新、线网埋线整理等工作圆满完成，昔日的老旧危房变了模样。
截至目前，全市共完成老旧小区改造项目30个。改造后的小区旧貌换新颜，灯亮、路平、管网畅通，让居民生活品质上了一个新台阶。
