电网“630攻坚”打响大会战
长沙通过政企合作、区县联动，全力推动“630攻坚”电力电网项目建设
国网长沙供电公司员工正在位于长沙县的路口变电站进行设备安装。
电力工人开展巡线工作。
↓电力工人正借助高科技装备对电缆进行体检。
↓国网长沙供电公司员工正在对10千伏石铺线开关站进行提质改造。
一个个电网项目相继竣工;一个个建设难题迎刃而解;一次次攻坚克难勇往直前。2018年6月30日至2019年6月30日，长沙电网“630攻坚”第二个年头，一场电力供应升级的大会战正在打响。
长沙电力承受了用电最高负荷一次次抬升的压力。188个电网项目将长沙电网负荷从2017年的660万千瓦提升到2018年底的720万千瓦，在今年6月底将达到800万千瓦，保障全市的用电供给;长沙电力攻克了一个个电力保障的 “肠梗阻”：岳麓区220千伏电网容量增幅达67%，宁乡市220千伏电网变电容量实现倍增……电网升级为产业的发展、营商环境的优化保驾护航。
经济发展，电力先行。长沙电网“三年行动计划”和“630攻坚”，在各级政府和各相关部门的共同推动下、在数万电力工人的不懈努力下，正在由规划蓝图一点点照亮我们脚下的这片土地，正推动长沙经济实现高质量发展。
1 顶层设计，路径探索
区县共建成为电网“一家人”
长沙市委、市政府要以问题导向为抓手，用打攻坚战的精神，扎实为电网建设、电力发展办实事、解难事。
这是2017年9月9日，长沙市委、市政府与国网湖南电力公司就推动长沙电网建设和电力发展达成的共识。
一年的时间，长沙完成35~220千伏变电站投产15座，长沙的电网容载比提升到1.52，220千伏电网整体供电能力提升四分之一 ……2017年到2018年6月，是长沙电网“630攻坚”的第一年，“这些电网强基固本成效取得的关键在于，长沙市从顶层设计建立了一套电力建设体制，电网建设不只是电网企业一家的事，成为了地方党委政府主导城市经济发展的重要落笔点，从市到区县到街道、乡镇，各级政府在电网建设上的身份，从参观者转变为参与者。”国网长沙供电公司相关负责人介绍说。
根据电网“630攻坚”的目标，到2020年，长沙中心城市(区)供电可靠率有望达到99.994%，用户年均停电时间不超过31.5分钟;城镇地区供电可靠率有望超过99.983%，用户年均停电时间不超过89.4分钟;乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，消除长期“低电压”。
对照任务清单，落实主体责任，完善制度标准，加大督查力度，做好施工环境维护，各区县(市)相继成立“电力设施建设和保护工作领导机构”，成为电网建设的主战场、主阵地、主力军。
位于浏阳市镇头镇的云田-浏阳500千伏线路(镇头段)项目，总征地面积约10亩，征地、借道涉及17个村民小组农户共186户。建设过程中因上游线路改道，涉及拆迁房屋3栋，借道32个村民小组327户用地，工作难度不小。
如何快速打开局面?镇头镇实行联村干部驻村制度，由镇内职能部门主任任联村组长，一名经验丰富干部任驻村干部，常态化与村民进行沟通联络，增进感情。在征拆工作开展过程中，村民主动前往村部与驻村干部联系，驻村干部耐心解释补偿政策，70%村民当场签订协议。剩余村民经由镇村两级干部多次上门工作，讲原则，谈感情，拉近距离，最终3个月达成100%协议签订，5个月完成征拆，提前2个月圆满完成项目建设。
宁乡市除了成立了由市长任组长的电力设施建设和保护工作领导小组，还培养了一支庞大的建设队伍。
雨花区成立了以区长为组长的雨花区电力设施建设和保护工作领导小组，并在人力、物力、财力上给予充分保障。
天心区编制《天心区电网建设工作简报》，内容涉及成立机构、工作动态、任务清单等方面，并且把简报分发给各成员单位，让所有成员单位了解区内电网建设的基本情况和工作进展，也让区领导第一时间掌握工作动态。
芙蓉区加强两级联动，区领导多次组织召开会议，专题调度电网建设项目，对项目工作进行部署安排，审查设计方案，敲定具体细节，芙蓉区经信局组织电力、规划、国土等相关部门，到每一个项目所在地实地查勘，了解具体问题，商量解决方案。
开福区委、区政府主要领导多次召开调度会，就开福区电力电网建设及“630攻坚”进行专题研究和部署，就施工遇到的阻工、补偿标准、施工手续办理等问题进行沟通协调。
岳麓区积极协调城管、市政、园林、环卫、国土和规划等职能部门，全力配合，第一时间实行专项审批，减免相关行政审批费用，施工单位边施工边办理相关审批手续，加快工程建设进度。
望城区对每一个变电站的报地、报建、场地平整、放线、征拆等工作提供保姆式服务，并聘请专门的中介机构办理变电站用地报批等手续，加快手续办理的速度。
长沙县将电力设施布局规划最新成果纳入县区城市规划、土地利用规划，尽快实现“多规合一”，并组织研究编制县区电力专项规划，为项目前期工作开展奠定基础。针对17个新建电力项目，开辟绿色通道、简化手续，在规定时间节点完成手续办理。
2 未雨绸缪 统筹推进
跨部门联动下好电力“一盘棋”
2019年1月16日，长沙电网最高负荷突破727.7万千瓦，同比增长29.5%，再创历史新高。电网存量缺口与新增需求“双重叠加”，电网整体供电局面不容乐观。
今年国家电网长沙供电公司按照800万千瓦负荷需求，共铺排35千伏及以上电网项目188个，重点聚焦河东城区、长沙县两大区域。其中三分之二为新建输变电工程。
然而受建设周期影响，大多新建输变电项目只能在2020年左右投产，如遇极端天气，今夏供电形势仍然趋紧。同时，在这些新建项目中还涉及万家丽路北向电力隧道等75条关键市政配套路由的同步建设，近400座规划变电站要完成选址选线工作，国家电网长沙供电公司工程建设、项目前期、规划落地等任务更加艰巨。
加快长沙电网建设、推进2019年“630攻坚”，长沙市各级各部门在加大对项目建设的跟踪督查，加强项目选址、征拆等各方面工作定点定责到人，明确“630攻坚”活动中每个项目的联系领导，制定详细周密的工作计划，建立问题清单、责任清单，倒排时间表，做到所有工作细化到周、量化到日。
长沙市委、市政府出台的《关于加强长沙电网“三年行动计划”电网建设要素保障的相关意见》，明确变电站耕地占补平衡指标、线路跨房、塔基占地等多项建设性意见，主导构建起了“每年一会商、每年一考核、每季一讲评、每月一调度和常态化管理”的政策性保障机制。
市绩效办将“三年行动计划”和“630攻坚”活动纳入全市绩效考核体系，明确环节、压实责任;发改、住建、规划等市直部门落实要素保障，特事特办，从城市规划、用地预审、路径红线等方面优化审批流程，提升办事效率;市工信局每周、每月定期召开调度协调会;市政府督察室对全部29个竣工项目进行专项督查，对牵涉面广、协调难度大的项目进行协调督导。
政企密切协作，让“630攻坚”得以强力推进。“以前一座220千伏的变电站，至少需要2到3年才能建成投产，现在只要1年到1年半。” 国家电网长沙供电公司相关负责人给记者举了个例子，“一般来说，电网建设随路走，但实际上，很多需要铺设线路的地方，因为规划调整或者其他因素，道路一直未启动修建，导致电网迟迟未动。”这样的情况，在“630攻坚”活动中得到改变，“现在，即便道路建设还未动工，只要条件具备了，我们就能先启动线路的建设。”
在规划方面，城市规划与电网规划得到深度融合，尽量避免因规划之间的差异，导致电网建设无法施工的情况。按照“布得准、落得下、送得出”的目标，规划部门与电力公司将110千伏及以上电力设施布局规划新增站址、廊道逐一落实到城市总规和控制性详规，更紧密地与土地利用规划以及道路交通、综合管廊等专项规划相融合，实现“多规合一”，并全面启动10千伏“网格化”规划工作。
3 攻坚克难 比拼赶超
全力会战打造精品 “一揽子”
长沙经济总量突破万亿大关，电力需求日益旺盛，电网的供电能力却增长不足。供需矛盾如何解?《长沙市电网供电能力提升三年行动计划(2018—2020)》《长沙市电网项目建设“630攻坚”活动实施方案(2017—2018)》是目标责任书、是工作实施图。其中，2018年6月30日至2019年6月30日这个时间段的攻坚任务，是会战长沙630。
重点投入大部队作战，短期解决长沙较大范围电网薄弱问题，则是会战期的重点任务。
事实上，经历“鏖战长沙630”第一个攻坚年，长沙电网一些急需解决的“卡脖子”工程，已经攻克，整个长沙地区电网安全供电能力达到720万千瓦，较2017年增加85万千瓦，使得2018年长沙地区在最高负荷六创新高的情况下，也能做到电网“不拉闸、不限电”。
电网存量缺口与新增需求“双重叠加”，长沙电网整体供电局面依旧不容乐观。明确全面消除电网关键瓶颈、系统解决电网薄弱问题为目标之后，确保500千伏浏阳、220千伏城南、110千伏滨江等45个关键项目按期投产，力争1000千伏长沙特高压、500千伏望城、220千伏科大等59个重点项目提前开工，推进500千伏宁乡、大托及220千伏洞井铺等84个项目完成核准，“会战年”长沙电网建设马不停蹄。
“以前去超市购物，总会买几根蜡烛备用。这几年，蜡烛就没有派上用场过，再热的夏天，也没有停过电了。”家住长沙南城的邓洁对于用电保障力度的加强感受度非常高。
南城的电力保障一直是薄弱地区，也是 “会战630”的重点之一。去年9月10日，随着中相高压跌落式熔断器“咔嗒”一声顺利合上，长沙城南最大输变电站-长沙城南(寺冲)220千伏输变电工程基建电源一次送电成功。这个项目建成后，将缓解暮云乃至省政府周边等长沙南部片区居民的用电紧张状况，结束长沙市城南片区无220千伏变电站的历史，为城南经济发展提供与城市功能定位、重点产业发展、重大项目建设相匹配的强有力的智能电网支撑。该项目预计于今年6月30日投入使用，长沙城南片区无220千伏变电站的历史将被突破。
而在浏阳淳口镇，该市首个县级500千伏变电站建设工程则已进入电气设备安装阶段，该项目有望进一步满足持续攀升的浏阳市用电负荷要求。
10米左右的灰色防火墙，将高高的变压器团团围住，高达33米的钢架构显得格外挺拔。电缆有碗口大小，开关等电器设备已基本组装完成。
记者了解到，500千伏变电站的供电能力和供电范围，要比220千伏的变电站高出4至5倍。该项目于2018年6月开工，计划今年6月交付使用，总投资10亿元，设计负荷容量为100亿兆伏安。
相关的项目建设人介绍，投产后将满足长沙河东地区以及浏阳地区用电负荷增长，为平江抽水蓄能电站等电源提供接入点，对加强湘东电网南北通道输电能力，完善长株潭供电环网，提高全省电网供电可靠性有着重要意义。
主干网架运行提量提起来，骨干网架补起来，城乡配网升起来，正在加速构建的长沙电网正在为长沙的发展输入源源不断的电力支持。
相关链接
“会战长沙630”重点电网建设项目分布情况
河东城区：将迎来220千伏变电站的建设高潮，彻底改变过去六年来无一座220千伏新建变电站的局面，220千伏鸭子铺、东山以及城南、白田等将分别为马栏山视频文创园、高铁新城片区以及南部片区发展提供电源支撑，220千伏马王堆、窑岭、110千伏市场将是长沙核心商业区首次大规模落点主供电源，为城区发展提供强劲动力。
湖南湘江新区：110千伏滨江变为湖南金融中心发展提供高可靠性电源保障，220千伏雷锋、含浦将为长沙高新区、大王山片区的快速发展提供电源支撑。
长沙县：1000千伏特高压工程将宣告湖南电网步入特高压时代，外部电源保障能力进一步增强：220千伏农大、黄花以及110千伏松雅东、泉塘、思源等工程将极大提升长沙县城区、长沙经开区以及空港城片区的供电能力。
望城区：500千伏望城变将有效缓解艾家冲重载问题，有力提升长沙西部电网供电能力;220千伏谷山及其110千伏配套线路等工程将有效缓解220千伏楠竹塘、天顶变电站重载问题，极大改善望城地区110千伏电网供电可靠性，为110千伏南塘、园区、滨湖、高冲等新增变电站的接入创造条件，将有效保障望城经济的快速发展的电力需求。
浏阳市：500千伏浏阳变将彻底解决浏阳电网500千伏电源点支撑不足的问题，从根本上消除浏阳电网的供电瓶颈;220千伏永和变将为浏阳东部电网带来新的220千伏电源支撑。
宁乡市：220千伏金洲及其110千伏配套工程将进一步增强宁乡市与长沙城区电网的网络结构，110千伏经城、高家塘、沩丰坝将为宁乡经开区重点企业用电保驾护航，走上从保障用电转向可靠供电的高质量发展之路。
本版撰文 陈登辉 周辉霞
本版图片均为国网长沙供电公司提供
