天宝紧固件公司
益思迪科技
华安钢宝利高新汽车板加工
华菱安赛乐米塔尔汽车板生产线厂房
涟钢薄板 杨暴默 摄
湖南电将军新能源有限公司
移动互联网产业园
(本版图片除署名外均由娄底市委宣传部提供)
马 翔 周 俊
项目，好项目，特色产业项目，一浪高于一浪。
一年前，湖南省产业发展现场推进会在市州巡回观摩项目建设，首站就选定娄底。娄底在产业发展和项目建设上取得的成绩，得到省委、省政府的充分肯定。
今年10月，在娄底项目建设现场观摩活动中，全市7个产业园区共23个项目，再次争奇斗艳、群雄逐鹿。
光电子产业孵化园、路面机整机生产线、再生资源循环产业、高端超薄汽车板、互联网+大数据……一个个成型的产业项目，在惊叹中迸射出耀眼的火花。不仅提振了娄底产业发展的信心，也展现着“开放崛起”的娄底力量。
前三季度，全市第一产业、第二产业增加值同比增长3.6%、7.9%，均位列全省第一。截至11月底，全市328个重大产业项目完成投资400.9亿元，完成年度投资任务的104.6%;全市入围省“5个100”重大项目达13个，完成投资38.44亿元。
把项目建设作为推动产业转型提质升级和经济发展的动力引擎。自2012年起，娄底连续开展“项目建设推进年”和“项目建设大比拼”活动，凭项目看能力，以项目论英雄，以项目促发展。
娄底，正挥动着如椽巨笔，以洪荒之力，在产业项目的蓝图上，不断续写优异的“娄底答卷”，努力“加速转型、奋力赶超”。
娄底速度
——好项目快上、快进、快成
2017年12月23日，湖南省委经济工作会议，明确2018年要大力推进产业项目建设，扎实开展“产业项目建设年”活动，着力抓好“五个100”项目。
不到一个月，经反复对接确认，一份散发着热气的“产业项目建设年”活动“实施意见”，已传达到娄底各相关单位和干部手中。娄底要求以产业项目为重点，深入开展项目建设大比拼，大抓产业发展，大抓实体经济，推动产业项目快上、快进、快成，促进娄底产业、娄底产品迈向中高端，努力实现高质量增长。
第二天，娄底市召开“产业项目建设年”动员大会。会上，一张全年项目建设蓝图勾勒清晰：全年重点实施50个左右市级重点建设项目，加快推进300个左右重大产业项目，确保产业投资占比提高5个百分点以上;新增规模以上工业企业100家以上、服务业企业40家以上、农业企业50家以上。
春节后上班第一天，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国，市委副书记、市长杨懿文等主要领导，马不停蹄来到产业园区，调研企业发展情况。李荐国鼓励全市各级党员干部：“一以贯之抓牢抓实产业项目，百尺竿头‘更上一层楼’。”
战鼓声声催人急。一年来，以项目为统领，娄底建立产业项目建设年联席会议制度，推进“项目建设大比拼”;建立市级领导“三联”挂点机制，实行领导“联点、联链、联园”，明确“一条产业链一名‘链长’、一个牵头责任单位、一个产业链规划、一支产业链招商队伍、一个扶持政策、一个任务时间表”的“六个一”产业发展机制，助推项目发展。
翻开亮眼的项目建设成绩单，“娄底速度”足够惊艳：
三一中源新材料有限公司路面机项目，5月份开始建线，不到3个月时间，首台压路机成功下线，按照现有产能，该企业平均每月能生产100台压路机整机。
湖南利钢年产50万吨的镀锌带及制管项目，从对接洽谈到竣工试投产，不到半年时间。
鼎晟光电科技项目一期今年7月开始建设，到10月已完成近2万平方米标准厂房装修改造，生产设备安装调试到位，顺利实现投产。
华安钢宝利二期项目，从第一块钢板正式下线到项目全面投产，前后不到3个月。
全市产业项目现场观摩会里的23个项目，平均11个月竣工投产1个，速度最快的不到4个月。
“娄底速度”激活了一池“春水”。
娄底动力
——好产业延链、强链、补链
5月19日，在长沙举办的2018“中国互联网+装配式建筑”创业创新大会上，娄底一举拿下项目16个，总投资41.98亿元。至此，娄底全面迈进装配式产业“湘军”阵营。
7月26日，娄底在杭州举办“特色小镇建设招商推介会”，签约项目28个，总投资139.8亿元，以特色小镇建设，带动产业的规模化、集聚化发展。
9月26日，在第九届“湘博会”上，娄底举行钢铁薄板深加工产业链招商推介会、农机产业链招商推介会，签约项目16个，总投资42.5亿元。努力打造“千亿级”高端钢铁产业“航母”和全国农机生产基地。
一场场招商活动密集签约，一个个项目快速落地。娄底打破传统产业格局束缚，依托项目建设为动力，对全市产业重新“洗牌布局”。
经过科学研究和筛选，娄底确定有产业基础、有龙头企业、有研发力量，并具有突破性技术的12个产业链条：板材深加工及汽车零部件产业链、新能源电池及储能产业链、先进陶瓷产业链、装配式建筑产业链、军民融合产业链、文化旅游产业链、现代物流产业链、互联网信息产业链、现代金融业产业链、现代农机产业链、生物医药健康产业链、环保及锑品精深加工产业链。
同时，围绕12个产业链，全力建设10个特色产业园：薄板深加工产业园、新能源动力电池和储能产业园、新合作湘中国际物流园、中国物流娄底诚通物流园、互联网+创新创业产业园、军民融合产业园、冷水江新材料产业园、生物医药产业园、现代农机产业园、特种陶瓷产业园。
在互联网+创新创业产业园，已成功孵化出中微赢联、智能美汇等32家企业，涵盖移动电子商务、智能终端、平台服务、跨境电商、互联网+食品制造、互联网+精准扶贫、网络直播等类别。同时，谷歌中南数据中心、陌陌科技直播平台、颐高集团“互联网+创业小镇”、中关村区块链联盟项目、国内首个F2C平台“顺德造”线下体验馆等纷纷入驻园区，形成了较为完备的互联网产业集群。湖南中部地区互联网产业“洼地”呼之欲出。
谋定而后动。有了科学的项目布局，全市近年来在重大产业的招商引资上靶向发力，更加具有针对性和实效性。
立足全局视野，娄底聚焦长三角、珠三角等产业转移重点区域，主动对接大长沙，积极融入长株潭，开展差别化招商、产业链招商、产品链招商和小分队招商。打好“老乡牌”，鼓励园区开展乡情招商、以商招商、代理招商。一系列“组合拳”下，娄底形成了全域全链全员的招商项目大格局。
同时，抓好龙头项目，紧紧围绕“3+1”主导产业集群，深入分析各产业链的强链项目，坚持招大引强。依托现有产业基础，瞄准行业领先的世界500强、中国500强、民营500强的大项目、好项目，在集群承接、沿链引进上争取新突破。利用好节会经济效应，以湘博会、娄商大会为媒，加大招引力度。
新项目顺时而生，顺势而发，为娄底产业转型提供强大引擎。
如今，以工业立市的湖南“鲁尔区”摇身一变，为湖南中部(株洲-湘潭-娄底)产业转型省级示范区，形成了钢铁、能源、建材、化工、有色5个传统优势产业项目和薄板深加工、新材料新能源、先进装备制造等高新技术产业项目齐头并进的良好局面。
娄底实力
——好服务高质、高效、高能
“这是在创世界纪录!”10月18日，在华安钢宝利二期项目的投产仪式上，项目方CEO马克按捺不住内心的激动。年初，企业相关手续未办理，项目进展缓慢。娄底市政府为此组织了一个30多人的协调组，指派专人全程跟进，与时间赛跑。
原本需要6个月才能完成的审批工作，不到3周的时间完成，职能部门还帮助企业按政策免除了进口设备关税，为整个项目的推进争取了宝贵时间。“我们在娄底获得了很大支持!”钢宝利公司负责人竖起大拇指点赞。
项目“引得入”又“留得住”，得益于服务效率上与时间“赛跑”，在服务质量上与沿海地区看齐。
发改的可研批复审批时限由法定的21个工作日，缩短至当天办结;住建的施工许可证发放由多部门分别审批，转变为联合审批、现场盖章、当天办结。娄底探索出一条条“联合审批”“容缺审批”“一费制”“一窗办理”等新路子。
娄底大力推进“只跑一次”改革和“互联网+政务服务”工作，打造“放管服”改革升级版。出台《关于对接“北上广”优化大环境行动的实施意见》，从“审批、成本、法治、信用、创新、服务、通关”7个方面优化营商环境。将13个验收内容精简至5个，相关部门联合验收、一次办结。简化企业资质办理环节，将企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。
目前，全市“只跑一次”事项已梳理确定1007项，完成比例达91.9%，“互联网+政务服务”事项梳理及清单编制发布进度居全省第一。
一切向着项目看，一切绕着项目转。
2月28日，在娄底市委、市政府的力争下，2018年湖南金融服务实体经济市州行活动第一站落户娄底。14家省级金融机构与娄底市人民政府签订2018-2020年度授信金额达2365亿元的授信协议，18家金融机构与娄底市36个企业(项目)现场签约319.5亿元、场外签约417.9亿元，为娄底实体经济和项目建设注入了强劲的金融活水。
娄底组织开展“春天行动”，由市级领导带头，全市广大干部进项目、进工地、进企业，针对企业发展中遇到的困难和问题，分类施策、定点服务、逐个突破，为企业打开发展新局面，在全市掀起项目建设比学赶超新热潮。
同时，坚持开展“三强三堵”攻坚战，建立“全方位、全天候”的投资服务机制和全覆盖的联点服务机制，设立服务热线，实行24小时值班制，为项目建设实施常态化、点对点的“保姆式服务”。
策马扬鞭抓项目，蹄疾步稳谋产业。奔跑在产业项目大比拼的赛场上，“娄底速度”逐步发力、“娄底动力”持续加强、“娄底实力”日益凸显。青春娄底，正以奋进的姿态，向全省产业发展第一方阵发起冲刺。
