2023年以来,广州市生态环境局荔湾分局深化推进环评领域“放管服”改革,着力营造“环评服务+营商发展”双优环境,围绕服务企业全生命周期发展,做精做优环评服务,助推生态环境和经济社会高质量发展双促进、双提高。
全面推进生态环境分区管控实施应用,坚决筑牢生态安全屏障
全面推进“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控实施应用,印发《广州市荔湾区生态环境保护委员会办公室关于推进“三线一单”实施和落地应用的通知》。荔湾区划分“1优先6重点”7个环境管控单元,将“三线一单”生态环境分区准入要求作为重要依据,为区域资源开发利用、产业空间布局、城市建设重大项目选址等方面,提供更趋合理的科学指导、精准引导。提前介入重点项目环评工作,确保项目建设在产业政策、选址选线、功能定位等方面满足环境保护要求,从源头防范生态环境风险。2023年以来,共完成建设项目环评审批15个,其中广州市“攻城拔寨”项目2个;建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达100%。
(图1:荔湾分局常态化主动联系企业、提前介入环评工作)
不断提升建设项目环评服务水平,树立常态化主动服务企业意识
环评审批是建设项目依法开工建设前必须完成的重要一环。树立主动联系、服务大局意识,畅通政企沟通渠道,用心用情解决企业“急难愁盼”问题。开辟重点项目环评审批“绿色通道”,细化责任分工、专人跟踪办理,实施“一项目一台账”管理。分局主要领导多次深入市、区重点项目现场踏勘,开展“一对一”环保帮扶指导问诊,先后推进了白鹅潭大道(上涌直街—信义会馆段)项目、慧心大健康产业园等重点建设项目环评审批工作,最大限度地压缩审批时限,确保环评审批环节不成为项目开工的障碍,护航项目顺利落地。同时,针对荔湾区常见建设项目环评类别、环评手续办理流程等管理规定要求,制定了《广州市生态环境局荔湾分局环评审批业务手册(2023年版)》,并转发至区内相关部门及各街道。通过部门联动合作,把环评服务保障融入经济社会发展大局,疏通营商环境堵点,激发市场活力。
(图2:荔湾分局领导到市、区重点建设项目现场踏勘)
强化建设高效监管服务效能,构建便民利企良好营商环境
统筹推进优化营商环境与生态环境监管深度融合,同步强化事中事后监管。对主要涉及环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的行业,规范环境影响报告表编制,明确“名录之外无环评”。加强对建设项目环境影响登记表的管理,对备案的登记表开展全覆盖审核。当好中小微企业健康发展的“引路人”,对需不需要做环评、做什么类别的环评指导正确方向,既做到依法依规,又不走弯路。在区政务服务中心咨询窗口准备了《建设项目环境影响报告书(表)审批申报指引》《建设项目环境影响登记表网上备案指南》,提供线上、线下零距离指导,切实做到少跑动、减材料、省时限。紧密结合职能职责,提升审批服务效能,持续优化生态环境与营商环境,协同推进荔湾高质量发展。
(图3:政务服务中心咨询窗口为群众、企业提供办事指南 )