广州市白云区深入贯彻广州优化营商环境1.0至5.0改革，迭代升级改革举措，持续打造集约高效便民的审批服务体系。尤其是在2022年，白云区于规划和自然资源领域打出一系列组合拳，从重点项目攻坚、助企纾困等方面强化规划和资源要素保障，提升企业群众的获得感和满意度，强信心、暖经济、增活力、激潜力，以营商环境的持续优化助推白云区建设高质量发展中心城区。

审批提速确保重点项目快速推进

2022年共核发《建设工程规划许可证》480宗，完成857万平方米建筑规划报建审批。

完成140余项省、市、区“攻城拔寨”项目建设工程规划许可证核发。

全市率先实现 “带方案”出让工业用地“四证并联审批”，实现“交地即交证即开工”。

城轨广佛环线佛山西站至广州北站段（广州段）控制性工程先行用地，仅用6个工作日即完成区级、市级、省级、国家4级用地审核审批。

◢典型案例：2022年10月27日，银帝城市建设有限公司递交“白云美湾”美丽健康产业园1号“带方案”出让地块“四证并联审批”申请材料，只用一天，10月28日便同时取得了市规划和自然资源局白云区分局核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，以及白云区住房建设和交通局核发的人防许可批复、施工许可证。

多措并举保障土地供给稳定高效

通过合理安排土地供应时序、分批集中供应住宅用地、加快产业用地投放等措施加快推进土地出让。白云区全年出让地块31宗2684亩。

全市率先推进宗地分割合并，制定并印发了《白云区工业用地宗地分割或合并工作流程（试行）》，支持工业用地节约集约利用。

推出“数字白云之村留地+土地码”服务推广平台，微信一扫轻松实现“码上看地”。

◢典型案例：何济公制药厂分别于2013年、2021年取得了钟落潭镇两块相邻工业用地的使用权。市规划和自然资源局白云区分局依据新政，将这两块相邻工业用地的建设用地规划许可证合并成一个，同步完成了规划设计条件、国有土地使用权出让合同变更、建设用地规划许可证审批，并将原审批时间由55个工作日压缩为12个工作日。地块合并之后，企业可以进一步扩大生产基地，形成规模化效应。

图：何济公制药厂效果图

攻坚克难促进用地报批连结硕果

按照“土地要素跟着项目走”的思路，提前梳理项目情况和用地需求，制定用地报批“一地一方案”。

重点项目用地保障全市第一，包括机场三期扩建工程、白云站、大田站、增天高速、广州设计之都鹤边地块、八方物流地块一二等项目。

重点支撑“三大枢纽”、民营科技园、神山轨道装备产业园、美丽健康产业园及政策性开发性金融工具项目落地建设。

◢典型案例：机场三期扩建工程涉及白云区报批面积14000多亩，是白云区史上用地规模最大的建设项目。市规划和自然资源局白云区分局优化用地程序，精减合并审批事项，与职能部门、属地镇街、村社紧密联动，实现互联共享，建立起“对接-补正-转化”的全链条报批模式。全流程进行跟踪、服务和督办，确保报批组卷各环节衔接顺畅，与时间赛跑，高效压缩在2个月内完成区级组卷上报工作，跑出用地报批“加速度”。

图：机场三期扩建工程效果图

激发活力服务企业打通发展堵点

强化用地规划“一件事”主题集成服务改革，实现“一次申请、一张表单、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”。

规划和自然资源领域200余个依申请政务服务事项实现100%全流程网办、全城通办、跨域通办。

主动服务，组织召开暖企交流会，摸实情，问需求，提供精准的“贴身管家”服务，让营商“软实力”成为白云高质量发展的“硬支撑”。

◢典型案例：去年11月，白云新城粤海·云港城重点项目取得项目全部单体建筑《建设工程规划许可证》，为项目建设铺平道路。项目总用地面积约11.6万平方米，总建筑面积约72.8万平方米，市规划和自然资源局白云区分局积极服务，提前介入，多次指导粤海·云港城项目优化完善设计方案，指导建筑、场地设计与城市景观相协调，方案稳定后协调加快完成技术审查与测量放线，主动压减办理时限并提供免预约、优先办理等绿色通道，为项目尽早落地赢得宝贵时间。

图：粤海·云港城项目建设繁忙

科学规划引领经济社会高质量发展

高标准开展广州白云站周边地区、广州设计之都、广州嘉禾云创智谷等城市设计，以设计为抓手提升产业空间建设品质，助推重大平台纳入市级战略。

以重点项目落地为导向持续发力推进政府储备用地、民科园核心区等多个片区详细规划优化及修正，支持企业提高用地使用效率。

◢典型案例：持续优化民科园38平方公里“一核三园”发展空间，谋划产业用地约1225公顷，提高工业用地容积率至4.0，优化新增建设面积330万平方米，2021年园区亩均营收913.7万元，2022年园区营收同比增长13%，下一步可出让用地9.47平方公里，强力推动白云区制造业发展。

图：广州民科园核心区效果图

审批改革助力民生事业提质提速

协调处理加装电梯案件800宗，解决4000余户居民垂直交通问题，老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作不断深入。

水电气外线工程建设项目并联审批、一次申请，办理时限由原来20个工作日缩短至4个工作日，各类管线报建宗数与长度均居全市前二。

通过提前介入、靠前服务、专项申请、专人对接等方式积极推进“交房即交证”服务，实现购房人“收楼即拿证”“一次不用跑”。

图：白云花园小区成片连片加装电梯试点设计方案公示

◢典型案例：云城街白云花园小区占地约2.1公顷，是20多年的老小区，有居民800多户，25处梯口仅建成电梯梯口5处，居民加装电梯的意愿强烈。

2022年，白云花园小区在市规划和自然资源局白云分局的帮助下加速推进成片连片加装电梯试点，得以享有免于规划许可、大幅减少申报材料、缩短审批时限、减少设计费用等利好。控制增设电梯的总成本，力求做到使用最小的电梯间、最短的连廊，减少各居民用户的费用分摊。相关设计方案在8月份完成批前公示，朝着开工建设迈进了一大步。

文/广州日报·新花城记者：汤南 通讯员：陈亮嘉、郑小玲
图/广州日报·新花城记者：庄小龙 通讯员：陈亮嘉、郑小玲
广州日报·新花城编辑：时秀芙