金秋十月，迎来了广州市第二个“营商环境日”。截至今年9月，天河区企业存量全市率先突破50万户。近一年来，天河区政务服务数据管理局聚焦营商环境改革5.0迭代升级，推进政务服务标准化规范化便利化与“数字政府”改革建设工作，强化数字赋能，创新智慧政务，建设更具国际竞争力营商环境。

推改革，释放市场主体活力有实效

冯女士需要办理一家甜品店，听说需要跑工商、环保、街道等多个部门，流程多、手续复杂，不知道如何办理。据朋友介绍，天河区新上线了“一件事”主题服务专区，她尝试打开了该服务专区，认真阅读了服务专区关于“我要办餐饮店”的“一件事”树状导航图和可视化分类图标，轻松弄懂了相关证件的办理流程及所需材料。在政务服务大厅的三楼商事登记专区和五楼的市场服务专区快速提交了申请材料，不到10个工作日就办好了相关许可证件。她表示：天河区“一件事”导办服务简单易懂，老百姓办事不用“多头跑”“反复问”。

据了解，天河区全面实施“证照分离”改革，实行市场准入负面清单，清单以外的领域各类市场主体均可依法平等进入。对企业营业执照的经营范围使用规范化表述，将企业注册登记信息通过“双告知”方式推送到政务信息共享平台，健全与市场准入负面清单制度相适应的审批机制、信息共享机制。

此外，天河区优化市场准入流程，实行“一照通行”改革，目前已整合营业执照和食品、药品等30项跨部门的许可备案事项，一表申请、一次办理，进一步提升审批服务整体效能。注销登记也更便捷，通过推行简易注销、承诺制注销登记改革，将简易注销公示时间压缩至20日。天河区政务服务中心设置企业证照联合注销专窗，实现企业营业执照和经营许可注销“一件事一次办”，首批将食品经营许可、食品生产许可、药品经营许可等24种高频经营许可证纳入证照联合注销事项清单，有效畅通企业退出渠道。

图：开办企业“一窗通取”专窗

优服务，助力便民利企有实功

“如果想开一家企业，可以通过广东政务网、穗好办App办理，也可以在外市外省办理，有不懂的还可以在政务云窗咨询，可以说办理零门槛。”

天河区围绕粤港澳大湾区、天河对口协作帮扶地区等重点区域，推行天河“跨域通办一次办好”服务。实行通办事项清单管理，将企业登记注册、社保业务等334项高频事项纳入《天河区“跨域通办”政务服务事项清单》。创新以线上全程网办为主、线下异地代收、导办为辅的服务模式，开通线上专栏、大厅专窗、“穗好办”APP、自助服务一体机等多种办事渠道。持续拓宽跨域合作圈，已与深圳龙华、贵州大方等67个地区达成合作协议。

此外，作为全市首个企业存量突破50万户的行政区，天河全面整合“照、章、税、保、金、银”等开办企业全链条事项实行“一网通办、一窗通取”服务，全流程一个环节、0.5天办结，免费发放纸质介质和电子介质开办大礼包。截至9月30日，天河区共有企业50.324万户，占全市企业总量的26.8%，同比增长10.3%。

图：天河政务云窗“云坐席”

强技术，加快“数字政府”建设有实招

9月上线试运行的天河区政务大数据平台，及时推进专题数据治理建设，做好疫情防控数据治理和疫情数据分析保障，重点建设基础库，包括自然人、法人、公共信用信息等基础库。现已采集区法人、人口、四标四实、疫情、信用、劳社和卫健等类别的数据记录超28亿条；采集清洗出天河人口底数277万，其中户籍人口109万，流动人口168万；法人基础信息库采集清洗出天河区在营企业（个体工商户）约60万，为疫情精准防控、企业个性化服务提供了有力数据支撑。

上线试运行的天河区居民购房资格查询系统，可以实时匹配身份、户口、婚姻、社保、学区学位等数据，实现个人购房资格一键精准查询。

此外，天河区深化惠企政策兑现“一门式”集成服务改革，对政策申报、审核、兑现等环节进行全流程优化，实现服务“全方位”，申报“零跑动”。而政策兑现服务专窗提供政策申报综合受理、兑现业务市区联动和暖企惠企政策咨询指导三重服务。截至9月30日，天河政策兑现服务平台已发布11个部门130项兑现事项，累计办理兑现业务4580件，在线办理率100%。

文/广州日报·新花城记者：陈钧圣
图/广州日报·新花城记者：陈钧圣
广州日报·新花城编辑：时秀芙