广黔协作:携手阔步振兴路,广黔协作谱新篇
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2022年广州向黔南投入协作资金4.6亿元,计划实施项目222个,目前已启动实施项目216个,动员社会力量投入帮扶资金(含捐物折款)2121.6865万元。广州持续强化都匀凯香米、惠水刺柠吉、罗甸火龙果、瓮安黄红缨老白茶、荔波铁皮石斛等一批农特产品品牌化发展,帮助采购、销售贵州省农畜牧产品和特色手工艺产品金额15.9121亿元;组织177所学校结对帮扶黔南州190所学校,50家医院结对帮扶黔南州43家医院,选派163名老师、医生等专业技术人才到黔南工作;组织55个镇(街)、 57个村(社区)、63家东部企业、61家社会组织与黔南53个镇、247个村开展结对帮扶;帮助黔南州打造31个乡村振兴集成示范试点......

自2013年开展东西部扶贫协作以来,广州以高度的政治自觉和强烈的使命担当,对黔南州经济社会发展,特别是脱贫攻坚给予了大力支持。进入新阶段,面对新目标新任务,广黔两地聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,不断深化产业、劳务、消费、教育医疗等全方位协作,推动经济大融合、发展大联动、成果大共享,共同谱写两地携手迈向共同富裕的新篇章。

以构建现代农业产业体系为目标共建“一县一园”,

牵住乡村振兴“牛鼻子”

在产业兴、生态优、风光美的长顺县广顺镇高钙苹果休闲观光农业园区内,高钙苹果、紫王葡萄、绿壳蛋鸡、葡萄酒、食用菌等特色农产品走出大山,不远处的凤凰坝农旅休闲民宿和中华银杏王景区,吸引着大批广州游客前来观光打卡。

近年来,广州立足当地优势产业、吸引东部龙头企业落户在此,设研学基地、做观光旅游,将产业园的建设与周边休闲观光、民俗风情有机结合,生产生态生活相融相促,推动了乡村功能提升和农村人居环境改善,实现从单一的种养产业向全产业链、产业集群化转型。

建设现代农业产业园,是党中央、国务院作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的“牛鼻子”。广州市以发展现代农业、促进农业增效、农民增收为目标,按照“打造产业融合平台延伸农业产业链价值链”的工作思路,将广东现代农业产业园建设的好经验、好做法与黔南地区自然条件、资源禀赋、产业基础紧密结合起来,协助黔南规划建设了一批区域特色鲜明、科技含量较高、基础设施完善、龙头带动突出、辐射效应明显的现代农业产业园,成为乡村振兴的重要支撑点。

2021年,共投入广州资金3562万元,撬动其他资金6327万元,支持共建园区改善种养基础生产条件;投入广州资金5017万元,撬动其他资金8346万元,帮助各县产业园延伸产业链条;招引17家企业入园,实际到位投资额6.32亿元;各产业园实现总销售额近5亿元。建立“龙头企业+产业园+农户”发展模式,带动更多农户加入产业链条,实现农民共建、共富、共享。

以解决民生短板为导向助力易地搬迁后续帮扶,

建设高品质易地社区“生活圈”

启动对口帮扶“灯塔计划”,应用“1+3+5”社区治理成熟模式,即“1个社区党员先锋阵地+3类人群服务全覆盖+5项举措助力可持续发展”......海珠区在瓮安县最大的易地扶贫安置点——映山红社区的一系列举措,打造易地搬迁后续帮扶2.0版,实现了幼有所育、弱有所扶、老有所乐,让社区居民住得安心、过得舒心、生活顺心。

易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。据了解,“十三五”期间,黔南州投入资金200亿元,建成108个易地搬迁安置点,搬迁安置群众24.73万人,其中贫困人口19.99万人。

近年来,广州统筹协作资金和社会帮扶资金,选准易地搬迁社区群众关心的民生问题实施帮扶项目,以“实事小切口”推动“民生大变化”。通过综合实施防范返贫风险、脱贫人口稳岗就业、提升劳动技能、传承非遗民族文化、教育医疗帮扶、创建平安社区、人居环境微改造、完善配套设施、建设文化体育阵地、提供社工服务等十个方面的民生项目,全方位提升搬迁社区群众的获得感、幸福感和安全感。在黔南州109个易地扶贫搬迁安置点投入广黔协作资金近2.5亿元用于学校、医疗服务场所、就业帮扶车间建设,2022年又投入易地扶贫搬迁后续扶持4600多万元,支持易地搬迁安置区“五个体系”建设。针对黔南医疗人才、设施等缺口,采取结对帮扶、完善基础设施等方式,推动黔南州级医院提质扩能和县级医院提质达标,引导医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。目前,广州50家医院结对帮扶黔南州43家医院,帮助黔南州12家县市人民医院累计完成“2+5”重点学科建设84个,8家中医医院完成“2+3+N”重点学科建设50个,7家县级综合医院胸痛中心通过国家认证。

为巩固拓展脱贫攻坚成果,持续做好脱贫人口和农村低收入人口就业帮扶,促进脱贫群众持续增收,稳步缩小收入差距,两地通过劳务输出一批、就业带动一批、培训一批“三个一批”强化就业保障。今年援建帮扶车间79个,通过有组织劳务输出帮助黔南26778名农村劳动力(其中脱贫人口13127人)实现就业。自结对帮扶以来,黔南州到广东就业的农村劳动力超过25万人。

依托国际消费中心城市纵深推进消费协作,

上半年助力“黔货出山”超15亿元

去年10月8日,来自黔南罗甸的酵素火龙果首次南下进驻广州水果市场。近年来,包括火龙果、香菇、茶树菇、松茸、竹荪、花生油、糍粑等越来越多的黔南农特产品出现在广州市场,“黔货出山”的同时,也丰富了广州市民餐桌。

近年来,广州以建设生活物资保供地和粤港澳大湾区“菜篮子”工程为抓手,加大黔南农产品在广州各消费协作专馆、专柜、专区等的销售;安排消费协作奖补资金,支持鼓励有关企业大力开展黔货出山,组织特色农产品进入大湾区市场;做好黔南生产基地与粤港澳大湾区销售市场的对接,促进销售。

2021年广州帮助黔南销售农畜牧产品和特色手工艺产品约32.64亿元,其中采购、帮助销售已认定扶贫产品27.19亿元;帮助建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地21个;在广州开设专馆、专区、直营店、分销中心等销售点18个,举办各类农产品推介会14场;协调推动惠水鲟鱼销往广东黄沙水产市场等地,实现贵州水产品进入广东市场零的突破。

今年6月,《广州市创建全国消费帮扶示范城市工作方案》正式印发,广州将组建百支队伍、千名骨干、万人团队的消费帮扶联盟力量体系,打造多个亿元产业,探索构建消费协作九大示范等。

今年上半年,广州持续纵深推进消费协作。充分发挥广州各领域人才、技术及市场等资源优势,推进黔南直播基地建设,推动两地电商平台合作,提升黔南电商平台竞争力与影响力,促进“黔货出山”。目前,已帮助黔南累计建立粤港澳大湾区“菜篮子”基地46个,已采购、帮助销售黔南农畜牧产品和特色手工艺产品15.9121亿元,带动3.2万脱贫人口增收。

文/广州日报·新花城记者 赵方圆

图/广州日报·新花城记者 赵方圆

广州日报·新花城编辑 龙嘉丽

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