上世纪80年代广州110台成立之初的接警员

1月5日，在首个中国人民警察节前夕，广东省公安厅、广州市公安局联合举办“风雨征程三十五载，昂首阔步新征程”主题宣传活动纪念110报警服务台成立35周年。35年来，从上世纪90年代的第一代指挥中心到现在的第三代指挥中心，广东省公安机关一次次引领110报警服务改革发展向前迈进，一直走在全国前列。

据统计，2020年，全省公安机关110报警服务台接报群众报警3235.56万起，同比下降1.03%，其中刑事治安警情142.32万起，同比下降14.32%，“盗窃”警情47.06万起，同比下降23.78%，“两抢”警情3355起，同比下降49.72%，发生在街面的侵财类警情大幅下降，全省“两抢”“盗窃”警情连续多年大幅下降，社会治安持续稳定向好。

110诞生在广州

1986年1月10日，广州市公安局110报警服务台在全国率先正式开通，配备了转接、录音以及无线电台等设备，方便了群众报警求助，增加了收集社会治安动态的渠道，增强了对突发事件的反应能力，有效地打击违法犯罪。

1987年3月，公安部派工作组赴广州调研后，向全国发出建立110报警服务台的要求，各地的110报警服务台陆续设立。1996年，广州110报警服务台被国务院发展研究中心正式确认，载入“中华之最”荣誉大典。

从单纯接处警发展成指挥中枢

上世纪八十年代的广州市公安局110报警服务台接警员（通讯员 周晓辉摄）

1998年，广州率先建立以110为龙头的社会服务联动机制。2003年，广州市110应急联动指挥系统在广州市公安局开通。2005年开始，广州110先后整合了番禺、南沙、花都、从化、增城等周边辖区的110报警服务台。至2012年，实现对全市各行政区域110报警求助电话的统一受理，在全国大城市公安机关统一接处警工作模式建设中处于前列。

历经多年不懈努力，广州110的品牌形象深入人心，但广州110从未停止探索突破的脚步。2010年，以举办广州亚运会为契机，广州110指挥调度系统全面整合，直接指挥全市一线作战单元。2014年，广州市公安局建立并推行以110指挥中心为中枢的“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体社会治安巡逻防控机制，构建起多种方式互补、联勤联动的立体化治安防控格局。

如今的110指挥中心民警

创新反诈骗工作模式

近年来，广州公安又创新“公安网+盘查”勤务模式，提升重点部位治安管控和突发案件快速处置能力；打造市、区两级城市快速反应处突尖刀队伍“羊城突击队”；进一步提升合成指挥、快速反应和多警种联动能力。

2015年，“广州110”再度领先全国，设立反电信网络诈骗中心，创新反诈骗工作模式，构建公安、银行、通信的反电信诈骗“铁三角”合作机制。对涉嫌诈骗的电话、账户、网站进行多方位拦截管控。设立反电信诈骗专线，24小时受理有关电信诈骗的报警和求助。

提升涉疫涉外警情处置效能

为高质量营造共建共治共享的社会治理格局，“广州110”响应群众需求，先后与12345政府热线、12348广东法网语音平台等建立长效联动机制，创新设立自助移车、公益寻人等工作项目。

2020年，为应对新冠肺炎疫情，“广州110”专门制定涉疫警情处警规范，专门设置外语接处警岗位，与在线外语翻译服务平台建立小语种翻译联动机制，提升涉疫涉外警情处置效能。

上世纪90年代的“110”台使用计算机联网系统接警处警

数字110

一、摘机量和接警量

1、2020年广州110摘机量505.17万宗，日接警量达1.5万宗。平均每小时有575个电话进入110台，平均每分钟有10个电话打进110台。

2、1986年至2020年，广州110共受理报警求助10469.58万宗，指挥基层公安机关抓获违法犯罪嫌疑人28.2万名，截获、查获涉案机动车2.05万辆，救助危难群众41.4万人。如果将每宗警情都打印在一张普通A4纸上，叠放的厚度将超过554米，铺开的面积可覆盖47个标准足球场。

二、分类

（一）话务

1、每100宗110报警，有19宗是无效报警，包括无声、打错电话、小朋友玩电话等。

2、绝大部分报警（93%）是电话报警，余下的报警方式包括亲临报警（2%）、其他报警（1.8%）、自助报警（1%）、网语报警（1%）、总机、短信、微信和互联网报警（共1.2%）。

3、尽管互联网比例较小，但今年（2020）比去年（2019）增加了63.3%。

4、如今97.3%的报警电话通过手机拨打，建台之初这个比例是0%，20年前的比例是74.5%。

5、建台之初接警员每人每年接警量不到2000宗，2000年上升至1.7万宗，如今3.1万宗。平均每宗警情110台的接处警时间从原来的6分钟下降至目前的2分钟左右。

6、建台之初110台只有4个接处警席位，1990年增加至24个，如今有80个。

7、110台接报的治安警情中，最多的3类分别是：盗窃、诈骗和噪音；110接报的非警务求助中，最多的4类分别是劳资纠纷、家庭纠纷、城市管理（主要包括工地施工噪音、乱摆卖等）和消费纠纷；

（二）122（原交通报警台）

1、自1999年122并入110台后，122话务量增长57倍。

2、群众反映最多的交通问题，依次是交通事故、乱停放和交通堵塞。

三、其他

1、在110台，键盘的平均寿命是2.5年。

2、1名110台接警员1年生成的警情记录字数约2148300个，相当于2.5本红楼梦。

四、地理

1、110台建台之初只覆盖8个区分局，面积1443.6平方公里，如今覆盖了全市11个区和全市水（珠江）、陆（地铁）、空（空中巡逻队），面积是原来的5倍。

2、全市报警量最多的地区是白云区，最少的是从化区。以常住人口计算，人均报警量最高的是白云区，最低的是从化区。

3、全市最高的巡区是空中巡区，由空中巡逻队负责；全市最低的巡区是地铁分局一巡组，由地铁分局一派出所负责。

五、高峰期

1、每天110警情高峰时段是18时，警情量是低峰时段的6倍；高峰时段的警情主要是交通警情，包括交通事故、乱停放和交通堵塞，其次是纠纷类和咨询类警情。

2、不同类别警情高峰时段不同

0时：生活噪音——是低峰时段的22倍

18时：交通堵塞——是低峰时段的27.8倍

寻人（包括报走失人员和发现迷失人员）——是低峰时段的10.7倍

22时：家庭、男女纠纷——是低峰时段的4.9倍

23时：自杀求助——是低峰时段的3.8倍

六、110接警员最常说的话

1. 问候“您好，广州110”

2. 警情类

“请问发生什么事”“请问在哪里？”“请问有没有人受伤？”“那是诈骗，不要相信！”

3. 求助类

“柜员机故障请联系银行。”

如今的110接警大厅（通讯员 侯敏摄）

广州110报警服务台35周年创新大事记

全国首创1：1986年1月10日 广州110报警服务台正式启用。

全国首创2：1997年7月，110报警服务台启动各区分局的电脑系统联网。

全国首创3：1998年8月，正式启用以110报警服务台为龙头的社会应急联合行动网络。

全国首创4：2009年，广州公安在全国率先构建社会治安防控体系。2010年，为广州亚运会安保指挥调度提档升级，建设综合指挥调度平台。

上世纪九十年代广州市公安局110报警服务台接处警大厅 （通讯员 周晓辉摄）

全国首创5：2012年7月26日，从化、增城110台并入广州110报警服务台,实现对广州市12个行政区域报警电话的统一受理。

全省率先：2013年，广州市公安局在全省首先推行区域性治安防控等级勤务响应机制，推进数字化指挥调度。该机制作为四项创新机制之一在全省公安机关推广。

全国首创6：2014年，广州市公安局推行“情报、指挥、巡逻、视频、卡口、网络”六位一体社会治安巡逻防控机制，引领全国社会治安防控体系建设。

全国首创7：2015年，广州市公安局再领全国之先，在110设立反电信网络诈骗中心，防范打击新型犯罪，守护人民群众财产安全。

2019年，广州110创新移动互联网智能报警模式，群众可以通过智能手机在常用的互联网服务平台向广州110进行多媒体报警。

文 、图/广州日报全媒体记者 李栋 通讯员 公新文 粤公宣
广州日报全媒体编辑 张影