浏阳经济技术开发区：优化营商“软环境”，铸就发展新高地

浏阳经济技术开发区创立于1997年，2012年获批国家级经济技术开发区。2020年4月，浏阳经开区与浏阳高新区合并，规划建设用地58.8平方公里，建成面积35平方公里。根据长沙市委决策，以园区为主体，整合四镇（永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪镇），打造常住人口50万人的省会副中心地标性区域——金阳新城。

近年来，浏阳经开区聚焦高质量发展，坚持制造业优先，加快构建现代化产业体系，先后获评国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区等国家级荣誉。2020-2021年连续两年在全省“五好”园区创建综合评价中排名国家级园区第一，2022年“五好”园区创建工作获省产业园区建设领导小组通报表扬。2022年园区综合发展水平在全国国家级经开区排名第57位、全省第2位。

一、不失时机抓改革、攻创新，发展动力活力不断增强

一是企业服务全面提优。落实“送解优”行动要求，创新出台《“三员”（企业防疫联络员、帮扶员、安全督导员）联络企业制度》，在全园深入开展“企业服务提升年”活动，将各部门涉企服务工作逐步统一到服务企业一盘棋中，确保涉企事项流程更短、速度更快、质量更高，通过运行“三员”联企制度，400余名干部常态化联系服务园区500余家企业，企业“点对点”服务实现全覆盖。开通24小时企业服务热线，建立电话回访制度，组织企业满意度测评，落实问题交办责任制，确保服务实效。

二是行政效能全面提速。出台“放管服”改革措施20条，建立“四个一”问题解决机制，324项政务服务实现“简单事项1小时内即办、一般事项1天内快办、复杂事项1周内速办、疑难事项1月内结办”。统筹推进建设项目“四即”改革，实现工程建设主流程审批时限缩减5个工作日，“极简审批”项目主流程审批时间缩短到16个工作日。有序推动相对集中行政许可权改革落地，将省政府批复的64项相对集中行政许可权限实行集中管理，在大厅设立“相对集中行政审批综合服务区”，加强窗口人员配置，将原来64个事项涉及的17枚印章“瘦身”为1枚审批专用章，实现“一窗受理、综合审批、一枚印章、统一出件”一站式集成服务，整体审批时限提速23%，极大的方便了企业和群众办事。

三是创新驱动全面提档。坚持科技是第一生产力，不断强化企业创新竞争力。园区共有市级以上企业研发平台119个，其中国家级科研平台10个，省级科研平台65个。2022年园区拥有有效发明专利1212件，其中发明专利同比增长42.7%，规上工业企业研发费用同比增长13%，10家企业成功获批国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级小巨人24家，省级智能制造标杆4家，长沙市智能制造试点企业30家，高企总数达273家。平台建设加速推进，云谱检测、湖南省实验动物中心通过国家级CMA资质认定；19家企业获批省级技术研发平台。

二、统筹兼顾补短板、扬优势，园区发展能级持续跃升

一是规划引领实现新突破。坚持以高标准规划引领高水平建设，推进“1+1+3+1”规划编制落地，加快打造省会副中心地标性区域。金阳新城空间发展战略规划、国土空间规划，获长沙市规委会审批通过；完成“三区三线”成果划定并通过自然资源部审核启用。完成金阳新城中心片区控规编制，形成金阳新城中心片区核心区整体城市设计方案，加快打造区域开发“引爆点”。坚持系统思维，统筹城市生产、生活、生态空间，完成金阳新城乡村振兴示范片区规划研究，形成永安临空片区控规送审成果，完成2个组团13个片区控规动态维护更新。

二是城市建设展现新形象。以“四个十大”项目为抓手，项目建设加快推进，新城形象日新月异。重大基础设施项目取得突破，长赣高铁可研获国家发改委批复，长浏快线上位规划《长株潭多层次轨道交通规划》获国家发改委主任办公会议审议通过。开展交通顽瘴痼疾整治，市容环境改善和功能品质持续提升；成立专职巡逻组，与社区巡防队、党员网格员、企业巡逻队等社会各界力量联勤联动，对园区路面和重点企业、单位进行24小时不间断巡逻,大大提升了辖区企业安全感。

三是宜居环境得到新改善。牢固树立“三生融合”“三态协同”理念，加速新城建设提质、配套功能提档，打造产城融合、城乡融合新典范。坚持教育为先，出台金阳新城教育事业发展规划，园内共有职校6所、高级中学3所、初级中学8所、小学32所，基本满足园内职工子女的入学，构建起系统衔接的大中小幼一体化教育体系。完善医疗卫生配套，金阳医院进入主体施工阶段。提升城市综合服务水平，金阳·紫星广场商务区项目一区全面建成。

三、齐心协力保安全、护稳定，安全发展防线更加牢固

一是全力以赴守牢安全底线。坚持常态化疫情防控不动摇，成立园区防疫领导小组办公室，全面推行“一企一策”，针对重点企业输入性疫情，做到快速反应、全员出动，有效挽回企业损失，迅速恢复园区正常生产秩序。成立工贸专业委员会，开展安全生产大检查暨“强执法防事故”双百行动，园区部门进一步做好服务工作，部门对企业房屋安全检查、消防安全隐患排查做好指导工作，引导企业合规经营，依法遵守安全、消防规定。

二是多措并举提升生态质量。统筹抓好生态环境高水平保护，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。持续强化环保监管；全面推行排污许可制，严把项目入园环评审批关；有力推进蓝天碧水净土保卫战，累计治理裸露黄土36万平方米，全年空气优良天数比例达到95%以上。同时，引进园区环境污染第三方治理环保服务和环保管家，让生态环保部门“后退一步”，让企业环保意识更强，有效提高园区生态环境治理效率，加快发展方式绿色转型，水资源产出率、中水回用率等指标连续保持国家引领值以上。

三是统筹兼顾维护大局稳定。扎实推进信访维稳，信访积案全部化解；建立矛盾纠纷排查化解联席会议制度，有效排查和处置不稳定问题线索。强化宣传教育引导，开设平安园区法治大讲堂。聚焦稳就业强化员工关怀，出台《加快人才集聚发展实施办法》，湘赣边人才驿站、人力资源服务产业园正式启动，年均为企业招工7万余人，调处各类劳资纠纷。强化电信诈骗、涉企类案件查处，为企业挽回损失。

优化营商环境永远在路上，企业服务没有最好，只有更好，浏阳经开区将持续坚持以市场主体获得感、体验感、满意感为导向，紧盯企业需求，持续抓统筹聚力，全力推动营商环境工作，打造营商环境高地。