河南漯河：聚焦食品产业 增强经济发展动能

原标题：河南漯河：聚焦食品产业 增强经济发展动能

日前，河南省漯河市总投资120亿元的金大地联碱绿色转型产业园、总投资20亿元的河南食品科创园等一批重大利好的项目相继开工建设，一个又一个新项目、好项目、大项目在漯河市落地生根、开花结果。

自河南省“三个一批”项目建设活动举行以来，漯河市始终扭住项目建设不放松，不断提升服务意识，持续强化要素保障，扎实推进“三个一批”活动走深走实，有力带动了全市经济持续稳定增长。

突出产业引领，做实项目谋划

加强学习解读，精准研判形势，把握政策措施支持领域，科学谋划项目，做实前期工作，全力抓好项目储备。一是动态完善万亿级重大项目库。按照“五个围绕、十个依托”项目谋划思路，立足现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，抢抓融入郑州都市圈战略机遇，坚持“确定一批、提升一批、催生一批、淘汰一批”原则，深度谋划打基础、利长远的重大产业项目。目前已形成总投资2.2万亿元以上、产业项目1.2万亿元以上的“十四五”重大项目储备库，规模、数量比“十三五”翻一番。二是培育打造千亿级产业生态。坚持“产、城、链、园、人、文”一体推进，聚焦“食品城”“食品+”“食品云”“食品安”“食品冷链”“食品数智化”同步发力，全力打造3000亿级食品产业生态。目前，漯河市食品产业链上汇聚相关企业超7000家，食品产业规模、质量及配套水平全国领先，是全省万亿食品产业集群的重要支撑，也为漯河市推进实施一批对经济具有支撑作用、在市场具有竞争力的重大产业项目夯实了根基。三是谋深谋实百亿级项目支撑。对标国家、省战略布局、政策导向和产业发展规律，聚焦省“十大战略”部署，围绕先进制造业、战略性新兴产业、“两新一重”等重点领域，谋划实施以“三个五百”为标志的一批创新引领型重大项目，即5个投资100亿元以上、14个50亿元以上、100个5亿元以上的项目。总投资120亿元的金大地联碱绿色转型产业园项目，是漯河市近期谋划并新开工的首个百亿级创新示范园区项目，项目建成后，将成为全国最大的食品级小苏打生产基地、全球最大的联碱和氯化铵生产基地，进一步提升对漯河经济发展的支撑作用。

精简审批流程，提速项目开工

实施流程再造，全力服务项目审批，致力营造审批事项最少、流程最简、效率最高的优质服务环境，按下项目开工“快进键”。一是压缩审批时限。以供地、开工、投产为节点，简化审批环节，精简审批流程，将环境影响、风险评估、节能审查等各类专业评价工作并联同步开展，审批时限从66天压缩至38天。如双汇5000万只肉鸡全产业链项目，通过联审联批，一个月完成各项手续办理并开工建设。二是优化审批流程。在项目用地出让、流转阶段，审批部门同步开展建设用地规划许可等5个事项审批，为项目进行临时建筑物、桩基、土方等工程提供施工许可，将“等地期”秒变“预审期”。实行各部门并联评估，同步开展审批，同步出具审批文件，法律规定有明确前置条件的，在一个工作日内出具审批文件。三是实现“拿地即开工”。探索推行“标准地”带方案出让供地新模式，在新增工业土地招拍挂出让时，将规划利用、固定资产投资强度等指标一并公开出让，项目单位在足额缴纳土地出让金后，即可同步取得用地规划许可证、不动产证和工程规划许可证，真正实现“拿地即开工”。如河南美沙瓦医疗科技有限公司通过“标准地”挂牌出让方式，当天即完成审批流程。

强化要素保障，助推项目投产

坚持要素跟着项目走，确保优化配置、高效供给，加快推动项目投产。一是保障土地“应供尽供”。采取“三批滚动、三级调度、三班服务”用地保障“三三制”工作法，建立分期用地项目库，强化熟地保障，对“三个一批”项目实行用地滚动管理、科学统筹，有力推动6500亩建设用地报批。二是保障资金“即用即审”。搭建政银企合作平台，建立主办银行制度，对符合信贷条件的企业、项目单位，主办银行“一对一”专案推进、专班服务、专人跟踪，提供专属信贷、结算、资金管理等一揽子金融服务。常态化召开银企线上直播对接会，有融资意向的企业可随时注册入驻平台进行线上申请，凡符合条件的银行将立即审核办理。目前已成功举办19期银企对接线上直播，线上银企直播间创下单期12649人次观看，2100人同时在线的记录，平台累计新增注册1447户，累计提交融资申请87笔，申请金额17080万元，已完成授信35笔，授信金额10344.9万元，已放款32笔，放款金额8544.9万元。三是保障配套“应建尽建”。推行标准化厂房定制建设模式，逐项目征集配套服务需求，企业列清单、政府全配套，将水电气暖提前“打包”办理，做到“墙内事情企业办、墙外事情政府办”，并根据企业个性化和生产技术需求，从厂房内装标准、线轨布局等方面，为项目量身定制、筑巢引凤。如，乐肴居食品生产基地项目从入驻到投产仅用20天。

着力破解难题，确保达产达效

树牢“服务项目就是服务发展”理念，持续提升服务意识，精准解决企业痛点、堵点、难点问题，推动项目早日达效。一是畅通反映渠道。建立项目建设问题“直通车”机制，选派优秀干部包联企业、项目，“一对一”精准对接，及时收集项目建设中的难点、重点问题。二是周例会攻克疑难杂症。以重大项目、招商引资、服务企业等周例会为抓手，着力破解项目建设难题，对历史遗留问题，集体研究决策、集体担当履责，以创新的思维、改革的办法，形成合法合规、可操作性强的政策措施。对新出现的疑难杂症，每周由分管市领导召集相关部门集体会商，高效协调、集中攻坚。目前，漯河市重点项目建设周例会累计召开123次，协调解决事项1119项。三是“五级闭环”联动解决问题。建立“五级”化解问题闭环机制，通过首席服务官协调、县区周例会研究、市直部门专题破解、市级周例会重点攻坚和市党政联席会统筹推动，将企业诉求“秒推”至相应部门处理，实现项目问题从收集到解决闭环运行。目前，漯河市共收集各类问题2193个，解决率达99%以上，切实保障项目企业达效生产。

近日，河南省2021年度营商环境评价结果公布，漯河市项目保障指标排名全省第三；2022年上半年，漯河市生产总值926.4亿元，同比增长4.9%，增速高于全省平均水平1.8个百分点、居全省第2位，其中，第一产业增加值54.3亿元，同比增长5.7%，居全省第1位；第二产业增加值440.7亿元，同比增长5.8%，居全省第3位；第三产业增加值431.5亿元，同比增长3.9%，居全省第3位……一组组喜人数据的背后，是漯河市上下凝心聚力抓项目、鼓足干劲促发展不懈努力的结果。

下一步，漯河市将把精力向招商引资、项目建设更加集中，把资源向招商引资、项目建设更加聚集，把政策向招商引资、项目建设更加倾斜，坚持高质量开展“三个一批”活动。（丁泉洋）