2020年的郑州：人口1245万 规划15条地铁

原标题：2020年的郑州：人口1245万规划15条地铁

规划示意图

记者昨日从郑州市政府官方网站获悉，《郑州市城市总体规划（2010～2020年）》（2017年修订）方案出炉，并通过了专家评审会，现在市政府官方网站做批前公示。

2017版郑州总体规划批前公示时间为2017年7月19日～8月29日。市民有意见和建议的，可电话联系67188537，传真至67172505，或发邮件至zzghjghc2009@163.com。

定位

明确郑州城市性质为国家中心城市，3年后城镇人口超千万

修订后的总体规划总则中，明确提出郑州的国家城市性质为国家中心城市，国际综合交通枢纽和物流中心，国家历史文化名城，河南省省会。

人口规模上，至2020年，市域总人口要达到1245万人，城镇人口1025万人，城镇化水平82%左右。中心城区城市人口610万人。其中，主城区470万人，航空城140万人。

用地规模上，至2020年，中心城区城市建设用地控制在583平方千米，人均城市建设用地95.6平方米。其中，主城区城市建设用地控制在420平方千米，人均城市建设用地89.4平方米；航空城城市建设用地控制在163平方千米，人均城市建设用地116.6平方米。

规划修改时间表

2010年8月，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》经国务院批复实施。

2016年3月，住建部引发《关于同意修改<郑州市城市总体规划（2010~2020年）>的函》（建规函〔2016〕62号）。

2016年5月，郑州市政府组织开展《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》修改工作。

2017年7月5日，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》（2017年修订）通过专家评审会。

2017年7月19日，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》（2017年修订）开始批前公示。

城镇体系

一主一城三区四组团，建设航空城

修订后的总体规划显示，郑州市域城镇体系为“一主一城三区四组团”，逐步形成以主城区、航空城和新城区为主体、外围组团为支撑、新市镇为节点、其他小城镇拱卫的层级分明、结构合理、互动发展的网络化城镇体系。

“一主”为郑州主城区，“一城”为航空城（郑州航空港经济综合实验区），“三区”为东部新城区、西部新城区和南部新城区，“四组团”为登封、巩义、新郑、新密4个外围组团。

市域综合交通要建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心、“一带一路”核心节点城市、国家综合交通枢纽示范城市。

总体规划提出，要加快郑州站、郑州东站、郑州南站三大综合交通枢纽的建设和改造，形成郑州铁路枢纽“铁三角”布局，与郑州新郑国际机场共同组成市级综合交通枢纽体系。

规划建设中原城市群城际轨道交通，规划城市轨道交通线网呈现“米字+一环两横六纵”的形态，由15条轨道交通线路组成，全长587.5千米。

郑州新郑国际机场成为国内航空综合枢纽、国际航空货运枢纽，至2020年，机场用地规模1088.86公顷，形成2900万人次/年旅客吞吐量、100万吨/年货物吞吐量的能力。

历史文化遗产保护体系方面，要重点保护郑州国家级历史文化名城，登封、新郑、巩义省级历史文化名城；重点保护嵩山“天地之中”历史建筑群和中国大运河通济渠郑州段两处世界文化遗产。

市政基础设施保障策略方面，郑州要建设系统完善、安全高效、资源节约、管理先进的现代化市政基础设施体系，全面提高市政公用设施的服务能力和城市综合防灾减灾能力；加快水、电、气、信息骨干网络的建设，实现区域基础设施共建共享；加快城镇居住区、新农村社区市政服务设施的配套建设。

航空港区纳入中心城区，两轴多心

中心城区城市空间布局结构方面，修订后的总体规划将航空港区纳入中心城区。城市空间布局结构为“一主一城、两轴多心”。

“一主一城”分别为郑州市主城区、郑州航空城。

“两轴”指南北向城市发展轴和东西向城市发展轴。其中，南北向城市发展轴为沿南北向京港澳高速公路、中州大道—机场高速等轴线形成从主城区至航空城的南北向发展轴，作为中心城区空间拓展的主骨架；东西向城市发展轴为依托郑—汴—洛发展带，沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为主城区空间拓展的主骨架。

“多心”就是以二七广场商业中心、郑东新区CBD、郑州东站交通枢纽中心、郑州航空港交通枢纽中心为核心，构建区域—城市—片区三个层次的城市中心体系。

人均住房建筑面积35平方米，义务教育学校千米半径全覆盖

中心城区居住用地布局方面，修订后的总体规划显示，中心城区规划居住用地172.1平方千米，占城市建设用地的29.5%，人均居住用地28.2平方米。人均住房建筑面积达到35平方米。

主城区以改善居住环境、集中成片建设、重视住房保障为原则，适当降低老城区居住人口密度，规划居住用地137.2平方千米。其中老城区以整治、改造为主，完善各项设施，增加开敞空间和公园绿地，提升居住环境质量；新区居住建设以郑东新区、惠济片区为主；其他片区安排配套性居住用地。

航空城以促进产城融合、职住平衡为导向，满足就业人口就近居住的需求，规划居住用地34.9平方千米。

结合居住用地布局完善中小学建设，九年义务教育学校实现800～1000米半径全覆盖，高中阶段教育毛入学率达到100%。

公共服务设施用地人均9.1平方米

中心城区公共管理与公共服务设施方面，要强化区域性中心城市功能，采用分级配置、集中与分散相结合、综合职能和专项职能相结合的方式，形成区域、城市、片区各级、各类公共服务中心，满足省、市社会管理和公共服务的需要。

规划公共管理与公共服务设施用地55.5平方千米，占城市建设用地的9.5%，人均9.1平方米。其中，主城区规划公共管理与公共服务设施用地45.4平方千米，航空城规划公共管理与公共服务设施用地9.9平方千米。

中心城区规划工业用地方面，主城区的工业用地主要向两个开发区集中，老城区逐步弱化工业生产职能。

航空城重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

中心城区规划工业用地48.6平方千米，占城市建设用地的8.3%，人均8.0平方米。其中，主城区规划工业用地18.8平方千米，航空城规划工业用地29.7平方千米。

加快郑州国际、国内物流中心建设

中心城区物流仓储用地布局，要以郑州航空城、郑州国际物流园区为重心，全面加快现代物流园区建设，加快郑州国际、国内物流中心建设。中心城区规划物流仓储用地17.7平方千米，占城市建设用地比例为3.0%，人均2.9平方米。其中，主城区规划物流仓储用地7.7平方千米，航空城规划物流仓储用地10.0平方千米。

主城区新建大型综合型公园4个

中心城区绿地系统方面，主城区要新建大型综合型公园4个，航空城新建2个。

至2020年，中心城区规划公园绿地面积91.8平方千米，人均15.1平方米。其中，主城区规划公园绿地66.2平方千米，人均14.1平方米；航空城规划公园绿地25.5平方千米，人均18.3平方米。

其中，主城区除原有公园绿地外，新建大型综合型公园4个，专类公园13个；沿城市道路、水系建设带状公园；按标准配建居住区公园绿地，按照500米服务半径规划建设小游园、街头绿地。

航空城新建大型综合型公园2个，组团级综合公园5处，专类公园3个；沿城市道路、水系建设带状公园；按照500米的服务半径布置居住区公园；按300～500米服务半径布局小区游园。

历史城区面积约3.8平方公里

中心城区历史文化名城保护方面，主城区将形成“一城、一镇、五街、七区、五轴、七廊、多点”的保护格局。

历史城区保护范围划定为商代都城内城城垣遗址所环绕的区域，具体范围为金水路、杜岭街、北顺城街、南顺城街、城南路和城东路所围合区域，面积约为3.8平方公里。

划定书院街历史文化街区、德化街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区、二砂历史文化街区、郑棉三厂历史文化街区，保护城市文脉和历史风貌。

重点保护主城区中国大运河通济渠郑州段世界文化遗产，13处（15项）全国重点文物保护单位和34处省级文物保护单位。

中心城区规划15条轨道交通，21条BRT线

中心城区城市交通突出公共交通优先发展战略，保证中心城区公共交通出行比例在35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。

中心城区的城市轨道交通线网由15条轨道交通线路组成。主城区包括12条BRT走廊，全长263千米。航空城规划9条BRT走廊，全长120.1千米。

路网结构部分，主城区在既有“环形加放射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局。航空城规划形成“方格网”状的道路系统，快速路系统由“六横四纵半环”组成，城市内部路网骨架的结构性主干路由“九横八纵两半环”组成。

加强公共建设项目配套停车场建设，实现停车供给与需求的基本平衡。

完善自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。沿城市道路每隔250～300米结合路口设置人行横道或过街立体通道；双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。

新建4座水厂

建约200千米综合管廊

至2020年，中心城区新建水厂4座：龙湖水厂、须水水厂、桥南水厂、港区第二水厂，供水能力达到每日256万立方米。

排水体制采用雨污分流制。加快污水处理工程建设，污水处理厂出水水质达到一级A排放标准。

中心城区新建220千伏变电站24座，改扩建9座。

至2020年，郑州市共规划建设约200千米综合管廊。其中中心城区总长度约80千米，主要集中在郑东新区CBD副中心、滨河国际新城、二七商业区、市民公共文化服务区、双鹤湖等区域。（记者冉小平）