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自贸全域丨烟台自贸片区打“联动”牌 唱“共享”戏

2022年09月02日 07:05 来源:烟台市商务局

2019年8月31日,山东自贸试验区烟台片区正式挂牌成立。三年来,在这块崭新的试验田里,创新成为最主流的“旋律”,联动是最精彩的“篇章”,所有变化,都可以从一系列创新的改革举措中找到最初埋下的精彩伏笔。在烟台片区成立三周年之际,让我们一同踏上这片热土,感受“创新引领、联动发展”的脉动和魅力。

率先提出“自贸全域”概念
形成“1+5”联动发展新格局

昨天三周年主题大会上,“自贸全域”成为高频词。

“获批第一年,我们先行先试,落地落实国务院批复的七大任务;第二年,我们塑造品牌,率先叫响中日韩区域合作、经略海洋、区关港铁联动三张特色牌;第三年,我们联动创新,携手各区市各园区共筑‘自贸全域’。”自贸区综合协调和制度创新局相关负责人介绍说。

探路“自贸全域”,烟台片区早已有了扎实的行动。去年,烟台片区就与招远经济技术开发区、栖霞松山产业园,建立了联动创新区,在培育现代开放产业体系、共享“关保通”创新、复制推广自贸试验区改革经验等方面开展全面合作、共享优惠政策。

作为首个与烟台片区开展联动创新的功能区,招远开发区已经享受到了自贸“红利”。

“在复制推广制度创新成果方面,我们重点参照‘审批改备案’‘区域化评估’‘证照分离改革’等创新服务举措,全面实现政务服务事项‘不见面审批’,全力打造惠企惠民的营商环境。在复制推广创新业务方面,结合区内产业现状,开展了‘关保通’‘保税混矿’等业务的推广落实工作,并取得实际成效。”招远经济技术开发区经济发展部部长李金童介绍说,得益于自贸区与招远开发区联动创新,在率先享受自贸区关保通汇总征税政策的基础上,总部位于招远的山东玲珑轮胎股份有限公司在烟台片区注册成立了山东阿特拉斯国际贸易有限公司,主要开展工装类产品进出口业务,是烟台片区与招远经开区首个联合共建培育项目,为更大范围的改革实践提供了可复制可推广的示范和标杆。

示范带动,引领发展。眼下,烟台片区通过聚焦复制推广、突出特色创新、加强联动发展等方式,已经构建起以片区为支撑、以自贸港(区)、黄河流域九省(区)、省内相关地市园区、烟台各区市(园区)和黄渤海新区等五大联动圈层为辐射的“1+5”联动发展新格局,形成“南繁北育”“葡萄酒数字化贸易改革”“共建山东深蓝粮仓”“培育蓝碳经济新业态”“关保通”“产业飞地建设”10多项重大联动创新成果。

一揽子重大“制度创新”
向烟台“全域”共享

“商标智能识别”以图查图助力提升查验效率
“有这个新工具对涉嫌侵权货物的商标进行智能识别,我们的查验效率明显提高了!”在移动查验单兵安装了“集成知识产权商标智能识别应用”APP之后,烟台海关驻港口办事处查验一科副科长林大卫高兴地说。
口岸查验现场是知识产权海关保护的重要战场,但在查处疑似侵权货物时,查验关员往往需要从查验现场返回办公室,通过电脑登录“知识产权海关保护备案系统”查询商标相关备案信息,不仅耗时耗力,而且严重影响查验效率。为有效解决这一“难题”,推动现场查验环节“数字、数智、数治”整体智治,烟台海关积极推广应用“集成知识产权商标智能识别应用”APP。

“集成知识产权商标智能识别应用”APP是一款安装在移动查验单兵上的智能系统。该系统实现了“海关知识库平台”与“知识产权海关保护备案系统”数据库的对接,在平台中开发“以图查图”功能。

这一系统最大的创新在于实现了商标图形的自动比对。查验关员在现场查验时发现所查货物中有图形或文字商标的,使用移动查验单兵拍照后,通过模糊查询、精准查询或“以图识图”方式将商标信息与海关知识库比对系统自动识别比对,系统会当场反馈提示,从现场拍照到上传系统自动比对只需要数秒,商标识别准确率、速度均大幅提升极大提升查验效率

据统计,“集成知识产权商标智能识别应用”APP在烟台海关各口岸现场推广应用以来,现场应用该系统实现自动识别已累计达1500余次,查获侵权货物6.2万余件。仅7月份,进口整体通关时间仅为28.90小时,较去年同期压缩了0.9个小时

“汇率保”助力涉外企业“零成本”避险
近年来,涉外企业的外贸收支受汇率波动的影响较大,再加上成本因素制约,中小微企业的外汇避险意识需进一步增强。为解决中小微企业的避险难题,烟台片区联合外汇局烟台市中心支局试点推出了外汇衍生品避险全新产品——“汇率保”。
“‘汇率保’是汇、政、银、担四方联合推出的惠企新产品。企业获得‘白名单’准入后即可‘零成本’办理外汇衍生产品规避汇率风险,审批后当天即可签约成交,较好解决了企业汇率避险面临的授信和资金占用等问题,使汇率风险管理更加轻松便捷。”外汇局烟台市中心支局国际收支科负责人表示。
为切实保障银行、担保公司安全续做“汇率保”,烟台片区专门设立“外汇避险风险补偿资金”,初期规模2000万元人民币。若出现风险损失,风补资金、担保公司、签约银行将按6∶2∶2比例共担风险,最大限度降低违约对银担两方的影响。

“公司年均出口额数亿美元,没有‘汇率保’之前,我们做远期结汇需占用一定量的流动资金,因此对远期业务兴致不高,更倾向于选择即期结汇。现在有了‘汇率保’,我们零成本就可以办理收汇锁汇业务,解决了我们汇率避险的后顾之忧。”现代冰轮重工有限公司财务负责人说。

截至目前,6家银行与烟台片区签订了合作协议,可帮助200余家企业释放现金流近1.5亿元,每年可为企业节省资金成本约600万元。

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