12月25日,秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举行“秦皇岛市工程建设项目‘多测合一’信息服务平台正式启用”新闻发布会。
2023年7月,秦皇岛市自然资源和规划局联合市住建局、市审批局等部门,在工程建设项目许可领域开展了“多测合一”改革,将工程建设项目从立项到竣工的全流程审批事项中涉及的17项测绘作业内容进行整合,将测绘目的相同的测绘事项整合为三个阶段,每个阶段委托一个测绘主体单位,以提高测绘效率和成果复用率。12月22日,秦皇岛市工程建设”多测合一”项目通过专家验收正式运行。
秦皇岛市工程建设项目“多测合一”信息服务平台的建成使用,标志着秦皇岛深化“多测合一”改革取得突破性进展,成为河北省第一个允许以联合体开展测绘活动的地级市,第一个为测绘服务机构免费提供测绘生产软件的地级市。秦皇岛市“多测合一”信息服务平台,在河北省率先实现市县一体化改革。
树立“多测合一”全市一盘棋理念
一是印发了《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”实施方案》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”技术规程》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”成果数据标准》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”实施细则》。
二是搭建了市县(区)一体化信息平台,通过平台集中部署、用户线上访问,实现各县区数据集中管理、数据统一共享,分权分级管理,形成“多测合一”市级全面监管、县区分级控制、上下联动的工作机制。平台突出“不同的用户角色使用不同的功能模块”理念,建设了“多测合一”网上办事大厅、测绘作业管理、测绘成果管理、测绘生产软件等8个子系统。
三是平台对接政务服务平台、工程建设项目审批管理系统及不动产登记业务系统,实现工程建设项目审批及不动产登记各层级、各部门、各业务之间数据共享,构建“一次提交、并联审核、自动入库”的测绘成果确认模式,实现了项目委托、成果提交、意见反馈、审核入库、共享应用、质量监管等自动化、网络化运行。
四是平台建立了测绘服务机构信用管理和综合评价机制,自动对测绘服务机构实行信用分级分类管理,根据其承接项目的数量、金额、类别、履行情况、质量评价、社会反响等情况进行综合评价并动态展示,方便建设单位自主选择参考。此外,我们还为在秦皇岛市从事工程建设项目“多测合一”业务的测绘服务机构免费提供了测绘生产工具。
编写信息服务平台办事指南
选择测绘单位。项目建设单位登录河北政务服务网,区域选择秦皇市,在热点应用选择“多测合一”按钮,进入“多测合一”网上办事大厅平台,进入意向发布模块,对接“工程建设项目审批管理系统”获取项目编号,填写项目信息、选择测绘事项、按要求上传办理材料,将测量意向提交给多家或一家测绘服务机构进行意向发布或直接妥托,自行选择本项目的测绘单位。
开展测绘工作。测绘服务机构收到项目单位意向发布或委托短信后,登录“多测合一”测绘作业系统,达成意向后线下签订测绘合同,将签订的合同扫描件上传至“多测合一”平台备案,按要求开展测绘作业,测绘成果数据上传至“多测合一”平台,平台对测绘成果自动质检,质检合格提交项目建设单位初核,并提交相关职能部门审查或使用。
成果审查使用。相关职能业务部门办理人员收到短信提示后,登录“多测合一”平台,接收测绘成果,对测绘成果进行质量审查,成果归档入库,共享各业务部门使用。
信用监督管理。测绘事项完成后,项目建设单位、职能部门、测绘主管部门采用综合评价法线上对测绘服务情况进行评价和打分,结果录入系统数据库,形成全市“多测合一”测绘单位服务质量信用一览表,供后续建设单位参考。
正式启动“多测合一”事项全流程电子化办理,为项目建设单位、测绘服务机构、审批部门提供便利服务,必将极大缩短工程建设项目审批周期,节约项目建设测绘成本,进一步优化测绘行业营商环境,不断提升政府服务效能。
下一步,将加大平台运用推广力度,持续做好宣传培训,建立定期通报工作机制,及时发现并解决平台运行应用问题,不断完善平台功能,持续优化测绘营商环境。
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