秦皇岛出台十条财政金融政策措施 全力支持实体经济发展

7月14日上午，秦皇岛市召开《秦皇岛市推进创新发展系列政策措施》解读新闻发布会之“财政引导金融支持实体经济发展”专场，秦皇岛市政财局相关负责人介绍情况并回答提问。

秦皇岛市政府制定的12方面75条推动创新发展的系列政策措施，实打实地全力支持实体经济发展，提振企业信心，激发市场活力。作为12方面政策之一的《财政引导金融支持实体经济发展十条政策措施》，旨在贯彻落实秦皇岛市委、市政府关于做实做强做优实体经济的工作部署，进一步发挥财政金融政策协同效应和财政资金“四两拨千斤”作用，引导撬动金融资源更好地为实体经济服务，促进全市经济创新发展、高质量发展。

《十条措施》在总体把握上坚持目标导向、问题导向和需求导向。聚焦解决企业融资难、融资贵问题。根据企业融资发展中的难点、痛点，区分不同企业、不同融资需求，对症下药、靶向施策，全方位多角度支持市场主体融资发展。突出政策的精准性、实效性。从实施对象、奖补节点、政策标准等方面，力求政策切入点、发力点科学精准，更有效发挥激励引导作用。注重政策的系统性、协调性。综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具，统筹考虑各类融资渠道，着眼调动政府财政、金融机构、市场主体等各方力量，打好财政引导金融支持实体经济发展“组合拳”。

《十条措施》的主要内容是：

实施首发债券补助。对首次成功发行公司债、企业债、可转债、银行间债券市场非金融企业债务融资工具等公司信用类债券的企业，按融资金额5亿元（含）以下、5亿元～10亿元（含）、10亿元以上分三档，市级分别给予25万元、40万元、50万元的发行费用补助。由市财政局负责组织申报，每年3月底前会同市发改委、市金融监管局、人行秦皇岛市中心支行审核后兑现。

落实资产证券化补助。对在银行间债券市场、沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统成功发行资产证券化产品的企业，市级按发行金额0.5‰的比例对发生的中介服务费用给予补助,每家企业年度内不超过100万元。每年由市财政局负责组织申报，会同人行秦皇岛市中心支行、秦皇岛银保监分局审核后兑现。

实施定向贷款贴息。市级对省级重点支持的县域特色产业集群制造业企业首贷、新增的中长期贷款和信用贷款实施贷款贴息。对专精特新“小巨人”企业贴息标准上浮10％，每年由市工信局会同市财政局组织申报、兑付。对入选全国电子信息百强、软件与信息服务百强、大数据产业发展示范项目、智能制造试点示范项目的企业或项目，市级按不超过其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每家企业或项目最高不超过200万元，每年由市工信局会同市财政局组织申报、审核认定、兑现资金。对成立时间不超过10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”企业或“潜在独角兽”企业，市级按其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每年最高不超过500万元，每年由市科技局会同市财政局等相关部门组织申报、审核认定、兑现资金。对2020年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款，按全额和贷款合同签订日LPR的10％给予贴息;对2021年起新发放的创业担保贷款利息，LPR-150基点以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分市级财政按10％给予贴息。每季度由市人社局会同市财政局审核后兑付经办金融机构。

实施供应链融资奖励。鼓励产业链核心企业在“中征应收账款融资服务平台”为其供应商应收账款融资进行确权，支持上游中小微企业以其持有的核心企业应付账款融资。对成交金额增量排名全省前20位的，市级按成交金额的0.5‰对核心企业给予奖励，每家企业不超过50万元。每年由市财政局负责组织申报，会同人行秦皇岛市中心支行审核后兑现。

实施政策性融资担保奖补。加大政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”的财政支持力度。根据政府性融资担保机构支小支农业务拓展和放大倍数等情况，向其补充一定数额的资本金；对支小支农担保业务占比较高，在保余额、户数增长较快，代偿率控制在合理区间的政府性融资担保机构给予不超过代偿金额30％的补偿；对政府性融资担保机构担保费率低于1.5％(含)的支小支农担保业务在获得省补贴后综合担保费率仍达不到3％的，将担保费率补至3％。每年由市金融监管局会同市财政局负责组织申报、审核、兑付。

实施首台（套）装备保费补贴。对纳入《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》新认定的产品，投保经银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，市级给予一次性20万元定额补贴。每年由市工信局会同市财政局负责组织申报，评审后兑现。

落实金融业务绩效奖励。对驻秦银行业金融机构存量存贷比高于全省平均水平的，按年度贷款增量0.1‰的比例给予一次性奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元；对驻秦银行业金融机构制造业贷款增速高于全市平均增速，且制造业中长期贷款占其全部贷款比重不低于上年水平的，按年度新增制造业中长期贷款的0.5‰给予奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元。每年由市财政局负责组织申报上年度奖励资金，会同人行秦皇岛市中心支行审核后兑现。

实施“政银保”奖补。持续推进“政银保”融资试点工作，小微企业（含农业企业）贷款额度提高至800万元，市财政每年补贴贷款利息0.5个百分点、保险保费1.3个百分点，剩余利息和保费由企业承担。

加强企业应急转贷支持。主要是为我市符合国家产业政策和信贷政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的企业还贷续贷提供短期垫资服务，缓解企业流动资金短缺问题。对10个工作日（含）内归还到位的免收垫资利息。

落实出口信保政策。在省支持政策基础上，市财政再予以配套资金支持，省市合计支持比重不超过企业缴纳保费的100％，每家企业不超过30万元。每年由市外事商务局会同市财政局负责申报、审核、兑付。

需要说明的是以上政策措施自2022年1月1日起实行，有效期至2025年12月31日，资金采取后补助方式压年兑现。

下一步，秦皇岛市财政将按照市委、市政府安排部署，积极会同相关部门抓紧制定具体实施细则，进一步加大宣传讲解力度，一项一项抓好落实，切实把政策效应最大限度地发挥出来，让市场主体真正享受到政策红利。