邯郸经开区深化“放管服”改革，持续优化营商环境

打造好环境，助力重点项目建设

　　今年以来，累计办理市场主体登记3051件，其中企业1247家，提前3个月完成全年任务；共签约项目24个，总投资191.2亿元。

　　首台美的COLMO极境挂机空调产品下线，进一步提升了邯郸基地高端空调产品占比，带动美的配套产业园加快建设；总投资7亿元的氢蓝时代氢能装备区域总部项目签约，建成后将成为集研发、生产、销售为一体的氢能装备产业园区，达产后预计年产值15亿元……今年以来，邯郸经开区持续优化营商环境，助力重点项目加快建设、提质增效。

　　●打造高效政务环境，激发市场活力

　　“厂区建成后，每年仅运费就能节省1000多万元。”近日，邯郸晋潞光电家电配套产品项目负责人高勇介绍，把厂房建在美的邯郸生产基地旁边，大大降低了运输成本。

　　以美的空调、智能厨电为龙头的白色家电是经开区的主导产业之一，山西晋潞注塑科技集团有限公司是邯郸美的配套企业之一，主要生产空调外壳、内饰件等产品。通过产业链招商、精准招商，今年初，总投资20亿元、占地约150亩的邯郸晋潞光电家电配套产品项目正式开工建设。

　　“项目建设过程中，经开区主要领导多次到项目建设现场，协调解决项目推进中的问题，确保了项目建设进度。”高勇介绍，项目预计本月底投产，可年产各类注塑产品800万套，年产值30亿元。

　　不仅是晋潞注塑，良好的营商环境和产业聚集优势，还吸引了佛山盈特家电高端配件、鹤壁方圆馨宇塑业、新乡海宝塑料等配套企业落户，目前已有包括钣金、塑料件、风轮风叶等相关配套产品的29家企业选择落户邯郸经开区。

　　着眼持续优化营商环境，经开区深入推进“放管服”改革，努力打造群众满意、企业认可、优质高效的政务服务环境。

　　全面推行“证照分离”改革。对全区46项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”4种方式推进改革。“证照分离”改革实施以来，已累计为企业和群众办理各类改革事项700余件。

　　“简审批、严监管”激发市场活力。通过简化审批流程，强化审管互动，推动审批、监管信息互通互联，构建起“简审批，严监管”新模式，有力激发市场活力。同时，在邯郸市首推“证照同销”新模式，企业只需填写一套申请表、提交一次材料、跑一次窗口，就可以将营业执照和许可证同步注销、一次办成。目前经开区一站式服务中心已实现食品餐饮类、药品类“证照同销”，下一步将探索扩大到卫生、教育、交通、人力资源等适用范围，并待条件成熟后，将这一模式向乡镇综合服务中心延伸推广，为经开区各类市场主体提供就近便利政务服务。

　　推行“四个一”工作机制。“一趟清”让企业办事少跑路，围绕市场准入、企业投资、建设工程，精简材料、压缩流程、缩短时限，让业主跑一趟就能办成事。“一张图”让业主对工程项目办理一目了然，多部门联合绘制审批流程图，将项目从签约到办理不动产证的每项环节都标明承办部门、办结时限，截至目前，已办结氢能科技产业园等项目环评手续。“一网通”让服务事项“云上办”，开通网上申请功能，推广企业开办“一窗通”、个体户“云窗办证”等举措，实现“不见面”审批。“一对一”提供保姆式服务，对重点项目实行全流程帮办代办、业务指导，解决了项目业主“来回跑”的问题。

　　据统计，今年以来，经开区累计办理市场主体登记3051件，其中企业1247家，提前3个月完成全年任务，年度目标完成率居邯郸市前列。共签约项目24个，总投资191.2亿元。

　　●政务服务下沉，让群众办事更方便

　　“有了综合服务站，不出村就能办理医疗保险参保信息变更，原先还得到镇政府服务大厅办理，来回得跑十几里地，现在真是太方便了。”近日，经开区吴唐营村综合服务站内，村民杜雪涛递交了相关资料，很快就办妥了医疗保险参保信息变更手续。

　　吴唐营村党支部书记、综合服务站负责人胡杰介绍，目前服务站可办理医疗保险收费、医疗保险信息变更、养老保险缴费、养老保险信息变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、特困供养等30余项服务事项。今年以来，已累计为村民办理各类业务2600余件，打通了服务群众“最后一公里”。

　　推动政务服务向基层下沉，邯郸经开区实施村（社区）综合服务站提升工程，就近为村民提供民生保障、卫生健康、医疗保险等政务服务，以及金融服务、产品供销、快递代收等融合服务，实现全区农村（社区）综合服务站全覆盖。

　　综合服务站实行外观标识、场所建设、设施设备、办事区域、政务公开、运行机制“六统一”。在办好政务服务基础上，经开区进一步拓展服务站功能，推动供销社、银行、邮政系统基层平台的服务、人员、资源入驻综合服务站。综合服务站一站式大厅场地建设由政务部门负责，供销直播间、农资储存间等建设由供销部门负责，裕农通自助办事区由建行负责，自助存取快递等由邮政部门负责。综合服务站依托供销社系统，提供农资供应、农产品购销、农村电商、农民培训等服务；依托建行系统，提供便捷的基础金融产品和服务，包括助农取款、转账汇款、账户查询、代缴费等服务；依托邮政系统，提供邮件收寄、邮件存放、报刊订阅等服务，实现了共建共享共用。

　　在融合共建综合服务站的基础上，经开区行政审批局积极对接融合共建单位，不断创新合作模式。在区行政审批局协助下，该区尚璧镇唐屯村与供销社开展融合共建，近期签订了土地流转租赁协议，村集体将村民土地流转后，全部租赁给供销社统一经营，不仅带动村民增收，每年还可为村集体增加部分收入。（河北日报记者白增安 通讯员刘凤祥）

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