恩施州城新规划 北部新城将成重中之重

预计到2030年，州城中心城区人口将达到60万，相应城市空间和功能配套须同步跟进，城区扩张势在必行。   

2012年，恩施市龙凤镇被确定为国家综合扶贫改革试点，2013年，湖北省成立恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点领导小组，进一步推动了恩施州、市两级党委和政府提出的《恩施市城市总体规划（2010—2030）》州城北进战略规划。   

中国城市的发展史表明，一座城市的拓展必须有一个强劲的动力核心。动力核心离不开产业、项目的拉动和企业的积极参与。州城北进，中国硒谷就充当着这个动力核心的角色。   

中国硒谷位于州城北部新城的中心区域，规划面积5000亩，以富硒产业为主导，整合升级恩施富硒产业集群这一省级重点产业集群，并计划将此打造成全新的世界级富硒绿色产业集群，带动州城乃至整个恩施州的全面发展。   

中国硒谷在区域发展和富硒产业发展的基础上，还将建设相关配套产业，形成硒产业新中心、商业新中心、居住新中心，文化新中心、生态旅游新中心、教育新中心、疗养新中心等板块，实现城市与产业的共生共荣，进而实现收入500亿元，税收50亿元，带动5万人就业，容纳5万人居住的规划目标。州城北进，中国硒谷位于中心为拉开城市骨架，提升城市综合承载能力，恩施州、恩施市两级党委、政府决定推动城市向北拓展，发展北部新城。根据《恩施市城市总体规划（2010—2030）》，本着“东进、西延、北拓、南控”的发展思路，在较长时期内，州城在空间发展方向上，主要以垂直南北山脉走向和清江流向为主。   

2012年，州城北部的恩施市龙凤镇被确定为国家综合扶贫改革试点；2013年，湖北省政府出台《关于推进恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作的实施意见》，成立湖北省恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点领导小组。   

毋庸置疑，北部新城建设是州城城市建设的重中之重。   

按照规划，未来的北部新城主要包含龙凤大道生态新区和金龙大道北段生态新区两大区域。    龙凤大道生态新区以南北走向的龙凤大道为发展主轴，该区域位于恩施市中心城区北侧，南起金凤大道，北至金龙大道，东临恩施火车站和恩施机场，西抵318国道，规划面积约14平方公里。该区域怀抱恩施机场，坐拥恩施火车站、长途汽车客运站，将成为未来恩施市对外开放的重要枢纽。   

金龙大道北段生态新区以南北走向的金龙大道北段为发展主轴，位于恩施市中心城区北侧，南起沪渝高速连接线（沪渝高速七里坪连接线），北至新318国道，东临规划209绕城线（环城路），西抵硒谷大道（现金子大道），规划面积约20平方公里，人口规模为15万人。   

以富硒产业为主导的、规划有完善配套的中国硒谷，东接金龙大道，紧邻龙凤镇三河村，西临金桂大道，接火车站，汽车站，南接沪渝高速连接线（沪渝高速七里坪连接线），北接施州大道、209国道，硒谷大道（现金子大道）纵贯项目南北门户，位于龙凤大道生态新区和金龙大道北段生态新区向北延伸发展的交叉地带，是规划中未来城市发展的核心区域。产业支撑，新兴中心顺势发力城市向北发展，离不开政府的规划和产业的带动。产业的发展必须有项目支撑，这些都离不开实力企业的参与。    在城市北扩的进程中，鄂旅投作为国有企业，勇于担当推进经济发展的社会责任，积极响应和推进州委、州政府提出的“以人为核心、以产业为支撑、以公共服务为保障的新型城镇化”战略部署，紧抓恩施富硒产业整合发展的历史机遇，投身北部新城建设。   

2013年10月24日，鄂旅投与恩施市政府签订协议，投资建设恩施富硒产业园。该产业园是湖北省委、省政府确定的首批20个省级农产品加工园之一，也是恩施经济开发区的核心项目。2014年，根据硒产业发展需要，恩施富硒产业园升级为中国硒谷，按照“五个五”目标规划整合升级成媲美美国硅谷、武汉光谷的特色产业集群。   

中国硒谷是集硒产品研发、展示、交易中心，富硒企业总部、企业服务中心等为一体的高新技术生态产业园区。将富硒产业这一省级重点产业集群，打造成全新的世界级富硒绿色产业集群，成为州城北拓强劲的动力核心。中国硒谷项目规模大，建设快，辐射广。目前，项目已完成投资25亿元，有20多家单位和企业入驻，综合收入300亿元以上。交通升级，新城中心借势腾飞新区拓展，道路是关键。《恩施市城市总体规划（2011—2030）（2013修改）》将州城中心城区规划为“六纵五横三环”（“六纵”即南北走向道路，从东到西依次为金龙大道、金桂大道、施州大道、旗峰大道、高旗大道—火车站路、龙凤大道；“五横”即东西走向道路，从北到南依次为枫香大道、金凤大道、金山大道、民族路—马鞍山路、中山路—五峰山路；“三环”即沪渝高速+银北高速、209绕城外环线、金龙大道—龙凤大道—高旗大道—中山路3个层次的环线）的交通路网格局。   

据了解，规划的“六纵五横三环”大多已建成，金龙大道、龙凤大道等即将建成。这一规划充分考虑了北部新城与目前中心城区的空间关系与功能的衔接，构建了州城交通大格局，拉开了拓展骨架，推动州城北拓。    州城北拓主要依托贯穿北部新城南北的两条主干道——金龙大道、龙凤大道北段，形成以龙凤大道为发展主轴的龙凤大道生态新区和以金龙大道北段为发展主轴的金龙大道北段生态新区。这两大板块将被打造成一个活力、时尚、全功能的，集CBD中央商务区、文化展示、公共服务、体育休闲、文化娱乐、行政办公、生态居住于一体的综合性现代都市区域。   

正处于两大板块向北延伸发展交叉区域的中国硒谷，将通过强大的内外交通网络，与四周连接，向周边辐射。中国硒谷占据北部新城有利位置，东临金龙大道；西接金桂大道，与火车站、汽车站近在咫尺；北抵施州大道、209国道；南连沪渝高速公路连接线。金龙大道、金桂大道、施州大道等城市主干道形成中国硒谷的环线，形成了强大的外部交通网络；中国硒谷内部，硒谷大道（现金子大道）、车站路一纵一横两条道路南北、东西贯穿，分别与环绕中国硒谷的外部交通网络连接；项目内部还规划有不同的车、人流、物流线路，以及景观性、辅助性道路和园区道路，形成内外通达的交通网络。有力助推中国硒谷向周边强势辐射，借势腾飞，成就北部新城交通中心。产城融合，区域中心乘势崛起以人为核心、以产业为支撑、以公共服务为保障的新型城镇化，大力推进州城建设，努力把州城建设成为中等城市和武陵山区域中心城市。州委、州政府确定了未来一段时间内州城的发展目标。   

地处州城未来中心位置的中国硒谷，积极担负起以产业助推新型城镇化、推进产城融合、加快州城建设、创现代产城融合新型城市的重任。中国硒谷吸纳美国硅谷、武汉光谷等新型城市建设经验，提出了“一心、一轴、四片”的战略规划理念。围绕三大富硒产业园这一全新的绿色产业集群，配套建设以硒谷公园为主的中国硒谷城市公共空间，以及配套的居住、教育、商业片区，既有富硒生态产业布局，也有居住、就业等配套功能规划，还有强大的商业支撑，以及教育、医疗、生态文化旅游等城市功能的规划。   

未来，中国硒谷将发展成为富硒产业新中心、教育新中心、疗养新中心、生态旅游新中心、文化新中心、商业新中心、居住新中心，实现收入500亿元、实现税收50亿元、带动就业5万人、满足5万人居住需求的目标。区域新中心将乘势崛起，形成示范效应和带动力量，让州城的居住环境、人气、影响力和知名度都得以提升，增强城市综合竞争力，助力州城发展成为中等城市和武陵山区域中心现代新型城市。