肇庆市国资委深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持“两个一以贯之”要求，全面深化市属国有企业改革。属下重点二级企业肇庆市建筑工程有限公司（以下简称“肇庆建工”）作为首个市场化改革试点，坚决贯彻新发展理念，加快完善中国特色现代企业制度，先行先试、开拓创新，着力打造一支政治过硬、本领高强的国有企业职业经理人队伍，为企业注入创业动力、创新活力、创造实力。

　　肇庆建工成立于1957年，是一个已有66年历史的国有建筑施工老牌企业，拥有建筑、市政双一级总承包资质。成立以来，援建了非洲刚果（布）人民宫、加纳共和国国家剧场工程等国外重大工程项目；承建了广东瑞庆时代锂离子电池生产项目和肇庆地区行署礼堂、肇庆钢铁厂、牌坊广场、体育中心等市重点工程。多年来，肇庆建工规范管理、诚信经营，赢得了良好的社会信誉，曾获“中国守合同重信用企业”“广东省连续二十四年守合同重信用企业”“肇庆市2021年度纳税总量100强企业”“肇庆市五一劳动奖状”等多项荣誉。

肇庆建工承建的肇庆牌坊广场项目

　　（一）重党建强作风，同心抗疫守护家园

　　肇庆建工党总支深刻认识到“坚持党的领导、加强党的建设, 是我国国有企业的独特优势。”“党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”“党建兴则企业兴，党建强则企业强。”强化党建领航，履行企业职责使命，持之以恒推进作风建设，强调“空谈误企、实干兴业”。领导以身作则、敢担当，以上率下，坚持“强作风、树新风”，以加强学习、理论宣贯、实践活动等方式，教育引导员工在工作中避免出现厌战情绪、惧战情绪、避战情绪，致力带出作风过硬、执行力强的战斗队伍，在关键时刻站得出来、危急关头豁得出去的建工先锋。

肇庆建工支援高要金利疫情防控突击队

　　2022年，肇庆市疫情几度发生，肇庆建工闻令而动，担当有为，敢于亮剑。从金利“3.27”围蔽任务到“11.14”方舱医院建设，建工人迎难而上，不分昼夜，连续作战，先后完成30多公里的围蔽任务，敷设电线电缆等管线100多公里，床位安装1743个，践行初心使命，扛起国企担当，为肇庆市疫情防控提供有力保障。肇庆建工正以崭新形象站立时代潮头，以党的建设为引领的“家园情怀”“国企担当”“改革创新”的文化塑造和宣传正在社会扩散开来。职业经理人的这些新动作、新举措，让我们看到一个充满精气神、蓄势待发的全新团队，一股推动改革发展的强大正能量正在肇庆建工汇聚起来。

肇庆建工陈策总经理在防疫一线指挥抗疫部署

　　（二）引入职业经理人，老企业焕发新活力

　　为纵深推进市场化改革，肇庆建工全面深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，进一步完善法人治理结构，不断健全现代企业制度，推动经营管理创新，让老企业焕发新活力。引入职业经理人制度，以价值创造为导向，瞄准“需”处发力，紧扣“需”处供给，不拘一格引进人才，形成了“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、任期制考核、市场化退出”的职业经理人机制，在“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”方面取得了突破性进展，端掉了“铁饭碗”、打破了“大锅饭”，让干多干少不一样、干好干坏有区别，使行政化的国企领导层增添市场化活力，老国企焕发新活力，年轻化的路子越走越宽广。

肇庆建工职业经理人签约仪式

　　（三）加大授权放权力度，实现治理链条闭环管理

　　肇庆市国资委党委对职业经理人既充分信任大力授权放权，也严格管理明确职责边界。肇庆建工明晰了出资人、党组织、董事会、监事会和经理层的权责清单，完善了议事规则和配套制度，形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制，实现“权力-决策-执行”治理链条的闭环管理。建立规范的经理层授权管理机制，明确董事会对经理层授权事项和总经理向董事会报告工作机制。制定职业经理人“三重一大”决策事项清单和经营层权限划分清单，把生产经营、选人用人、薪酬分配、财务管理等23项决策权力下放给经营层。包括中层副职以下职工的选聘权和薪酬决定权，充分赋予了职业经理人经营自主权，构建职业经理人价值实现与企业发展相对统一的灵活高效机制，全面激发企业经营管理发展活力。

　　（四）分析企业发展“瓶颈”，找出问题症结所在

　　肇庆建工职业经理人上岗后，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的责任感，迅速召开公司生产经营分析会，分析困扰企业发展“瓶颈”的问题症结。例如市场竞争优势不足，当前肇庆市市场竞争激烈，公司拥有的两个一级施工总承包资质只能满足报名的基本要求，公司近三年获奖工程业绩缺乏，市场竞争力弱；项目管理掌控力弱，被动管理现象严重，风险意识及风险防控体系亟待加强；制度体系化建设需进一步完善，体系建设跟不上基础管理和发展需要，管理存在“真空地带”“部门墙”现象，团队协同作战能力不强；资源储备不足，缺乏“打硬仗”的底气，生产资源缺少整合，人才资源储备匮乏，人才结构有待优化，公司资金运作能力不强，自有资金不足，且公司底子薄，生产运营模式单一，自身造血功能不强等。

　　（五）明确企业发展方向，拓展改革发展思路

　　虽已“摸清症结”，解决问题还要“对症下药”。肇庆市国资委下达了2022年15亿元的营收任务指标，肇庆建工树雄心立壮志，勇于挑战敢于突破，主动内部施压，自主制定16亿元的营收目标，力争实现利润总额3,000万元，确保新签合同额20亿元。工作总体要求是“两个全面、三个坚持”，即全面落实集团整体工作部署、全面完成任务指标，坚持夯实管理基础的总要求、坚持管理体系升级的总基调、坚持高质量发展的总目标。

　　明确了今后企业发展的经营思路，围绕一个方针“家园情怀，深耕肇庆”；构筑六大理念“经营是龙头、作风是保障、项目是核心、管理是基础、团队是支撑、创新是发展”；坚持六大战略，即“坚持大平台战略，聚焦肇庆市场”“坚持大客户战略，稳固高端市场”“坚持多元化战略，发掘资源力量”“坚持系统营销战略，打造立体营销体系”“坚持人才团队战略，强化作战能力”“坚持高质量发展战略，实现弯道超车”；并着力打造企业管理的“四轮驱动”效应，建立“资源保障体系、成本控制体系、考核评价体系、风险防控体系”，让企业的驱动能力更强，走得更远、行得更稳，跑得更快。

肇庆建工企业发展经营思路

　　科学制定了2022年市场布局总计划和资源匹配计划、全年重点工作任务手册，建立安全生产管理体系，建造专业技术人才库，编制员工手册，打造立体营销体系，推出一系列有力举措，凝心聚智谋发展，职业经理人让肇庆建工团队管理思维发生翻天覆地的变化。

　　改革成效

　　肇庆建工建立起职业经理人和企业改革发展的“命运共同体”，以实绩论英雄、比高低，充分挖掘人才潜力，释放干部活力，汇聚起实现改革稳步向好、转型态势强劲、发展和谐稳定的磅礴力量，正步履铿锵向着高质量发展昂扬迈进。2022年，肇庆建工实现营业收入16.6亿元，同比增长44.35%；实现净利润4500万元，同比增长465.33%，超额完成市国资委下达的年度目标，2022年营利都在2020年的基础上翻一番，持续保持较快增长，综合实力得到快速跃升。

肇庆建工班子成员

　　肇庆建工将全面落实省委、省政府的决策部署及省市两级国资委和市城投集团的工作要求，全面完成任务指标，坚持夯实管理基础的总要求，坚持管理体系升级的总基调，坚持高质量发展的总目标。

　　天道酬勤，业道酬精，商道酬信，肇庆建工人必须秉承发扬“团结、诚信、拼搏、高效”的企业精神，始终保持清醒的头脑和危机感，反躬自省、求真务实、不断革新、自强不息，坚定不移地深化国资国企改革，为实现肇庆国资跨越式发展贡献建工力量！