《广元历史文化名城保护规划（2017-2035）》已于2018年11月9日经省政府正式批复通过，现将主要内容公告如下：

一、规划背景

广元历史资源丰富，1992年被列为四川省历史文化名城。我市于2015年启动《广元历史文化名城保护规划》编制工作，2017年1月23日，规划通过了四川省住房城乡建设厅组织召开的省专家审查会审查， 2018年11月9日经省政府正式批复通过。

二、主要内容

（一）规划范围

广元历史文化名城保护规划范围与《广元市城市总体规划（2017年—2035年）》（修编中）规划范围一致，为广元市市域范围，面积约16319平方公里。其中包含剑阁普安镇省级历史文化名城以及旺苍县省级历史文化名城，另行编制保护规划，本次规划不再具体研究、描述。

重点规划范围为广元市中心区，面积约952.4平方公里。规划核心研究范围是广元古城：北至建设路，东至栖凤路，西至嘉陵江，南至利州西路、广旺铁路，总面积共计135.17公顷；昭化古城：北至剑昭公路，东至葭萌牌坊，南沿南城墙外围至汉寿广场，西达费祎墓。总面积共计约22.84公顷。

（二）文化价值及特色

1.文化价值

（1）广元是蜀道世界遗产中最为重要的城市，拥有大量与蜀道相关的驿路段落、军事关隘和城镇，在研究四川盆地与中原地区的交通形成、军事活动和经济文化交流方面有重要的历史价值和科学价值。

（2）广元地区城镇发展历史悠久，以昭化为核心的古城及周边遗迹是彰显古蜀文化、三国文化的重要空间载体，是区域历史文化展示与传承基地，具有重要的历史价值与社会价值。

（3）广元城市文化内涵深厚，广元古城作为女皇武则天故里，遗留和传承了众多与女皇文化相关的文化资源，是研究女皇文化的重要区域。

（4）广元山水景观资源丰富，广元、昭化历史遗留下的众多诗词歌赋与文化景致是古人寄情山水审美与表达的文化传统的重要体现，是中国山水营城文化在川北地区发展的重要实证。

（5）广元是近现代时期我党川陕革命根据地的重要组成部分、抗日抗战四川大后方的川北交通枢纽城市、西南地区重要的资源输出地和民族工业的承接地，以及建国以来重要的三线建设基地。

2.文化特色

（1）广元古城具有“山川环绕、塔寺崖城”为一体的山水格局特征、与“纳山为园、依山成防”的城市格局特色。

（2）昭化古城“天下第一山水太极”极具特色，古城传统格局及风貌保存完好，城墙、遗址等历史遗存众多，是四川保存最为完好体现南北融合的川北民居特色的古代县城。

（三）规划目标

1.保护广元历史文化名城文化遗产及其历史环境的真实性、完整性；

2.准确深入认识广元历史文化名城的价值、特色和内涵；

3.保护和延续广元历史文化名城的总体格局和风貌，保持广元山水城一体的风貌特色；

4.继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，尤其是与蜀道、三国、女皇相关的非物质文化遗产；

5.统筹协调保护与发展的关系，改善人居环境，促进社会经济协调发展；

6.面向城乡治理，促进保护规划措施与要求的切实落地，使名城保护规划作为公共政策可管可控。

（四）指导思想

本规划严格按照中央和省委关于历史文化保护、生态文明建设方面的政策要求，转变城市发展思路，本着对历史负责、对人民负责的精神，系统梳理传统文化资源，传承历史文脉，处理好城市开发与历史文化遗产保护的关系；体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络和独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理为指导思想。

（五）保护内容

1.历史城区及周边环境的保护

历史城区及周边环境层次包括广元古城历史城区及周边、昭化古城历史城区及周边以及其他相关区域。

（1）广元古城历史城区及周边

主要保护内容包括：古城空间格局、古城结构、城垣形制、23条传统街巷、8条特色景观街巷、山体水系、视线通廊、感知面域、文化景致、10处文物保护单位、18处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、1处建议历史建筑群、2处可能地下文物埋藏区、40棵古树名木、近现代工业遗存5处、1处其他历史遗存、文化空间若干。

（2）昭化古城历史城区及周边

主要保护内容包括：古城空间格局、古城结构、城垣形制、14条传统街巷、7条特色风貌街巷、山水形胜、视线通廊、文化景致、历史村落、3片历史文化街区、24处文物保护单位、9处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、38处历史建筑、10处建议历史建筑、2处可能地下文物埋藏区、17棵古树名木、1处其他历史遗存、历史信息及文化空间若干。

（3）其他相关区域

保护内容包括：中心城区的山水形胜、1条蜀道线路、2片历史城区、文化景致、历史村落、3片历史风貌区、4处森林公园、41处文物保护单位、43处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、7处可能的地下文物埋藏区、处近现代工业遗存、其他历史遗存若干。

2.历史文化街区和历史风貌区的保护

保护内容包括：3个省级历史文化街区—太守街历史文化街区、南门巷历史文化街区、相府街历史文化街区；3处市级历史文化街区：普安镇烟街历史文化街区、普安镇南街历史文化街区、普安镇西街历史文化街区；3处历史风貌区:三堆镇老街历史风貌区、荣山洗煤厂历史风貌区以及荣山煤矿厂历史风貌区。

3.文物保护单位及历史建筑的保护

保护内容包括：294处文物保护单位、804处尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、96处历史建筑、28处建议历史建筑、1处建议历史建筑群、53片地下文物埋藏区、19804棵古树名木。

4.广元蜀道世界遗产层次

内容包括：广元市域境内现存有多处属于世界遗产预备名单——“蜀道”的历史文化遗存。包括3个完整遗产区：摩天岭遗产区、明月峡遗产区、翠云廊——剑门关遗产区以及米仓山遗产区的广元市域内部分。

5.市域层次保护

内容包括：除广元外2座省级历史文化名城——剑阁普安镇、旺苍县；1座国家级历史文化名镇；1座省级历史文化名镇；1座市级历史文化名镇；4处国家级传统村落；4处省级传统村落、49处市级传统村落、31处推荐传统村落、16处文化景致、6处风景名胜区、8处自然保护区、3处湿地公园、12处森林公园。

6.非物质文化遗产及优秀传统文化层次保护

内容包括：4项国家级非物质文化遗产、12项省级非物质文化遗产、37项市级非物质文化遗产、优秀传统文化、文化空间及历史信息。

（六）城市紫线划定与控制要求

广元城市紫线包括现有未拆的棉纺厂厂房及配套房（建议历史建筑），线面积约3.9公顷（不得拆除、新建和改建）；昭化古城范围及刘家老宅，面积约为22.87公顷。紫线范围内禁止大面积拆除、开发、改建；已公布的历史建筑以及此次保护规严格执行《城市紫线管理办法》的相关要求。在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。

（七）城市建设管控措施

为了更好的落实相应保护措施，本次规划针对广元古城、昭化古城历史城区及周边范围提出相应的管控措施。具体包括：

1.高度控制

通过视线视廊高度控制、文化遗产保护高度控制以及古城整体高度控制叠加，得出相应的高度控制措施。

2.风貌控制

将相关区域分类，提出不同的建筑风貌控制要求。

3.其他控制要求

针对古城内城市用地布局、道路交通等提出相应措施。

（八）展示与利用

1.市域

构建“五片、六核、多点、多线”的市域文化传承的空间体系。

2.广元古城历史城区及周边

构建“七片、多核、多线路”的广元古城历史城区及周边历史文化遗产的展示和利用的展示结构。

3.昭化古城历史城区及周边

构建“一区、六片、多点、水路立体”的展示结构。

省政府批复1 

省政府批复2 

省政府批复3

省政府批复4

1.市域总体规划结构示意图

2.历史城区及周边保护结构示意图

3.历史城区及周边保护要素图

4.广元古城历史城区区划总图

5.广元古城历史城保护要素图

6.广元古城历史城区及周边保护结构图

7.昭化古城历史城区区划总图

8.昭化古城历史城区内保护要素图

9.昭化古城历史城区及周边保护结构图

10.广元历史文化名城紫线区划图

11.三堆老街历史风貌区区划图

12.荣山洗煤厂历史风貌区区划图

13.广元古城历史城区及周边三线厂房分布图