一图读懂 | 重庆高新区优化营商环境行动计划正式发布_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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一图读懂 | 重庆高新区优化营商环境行动计划正式发布

来源：高新区微讯发布时间：2020-09-23

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近日，

《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》出台

方案围绕11个重点领域提出100条改革措施

持续推动营商环境迈上新台阶

为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境

推动西部（重庆）科学城建设

重庆高新区先试先行

优化营商环境行动计划正式发布

涉及13个重点领域53项改革

快来跟高小新一起看看，

以后在科学城办事都有哪些变化吧！

开办企业

推行开办企业全流程无纸化

探索营业执照、印章刻制、社保登记合并办理

推进“证照分离”改革全覆盖试点

推进“一照通”改革

提供“24小时自助办照”

办理建筑许可

健全部门协同工作机制

推行告知承诺制

优化合并审批事项

推行“以函代证”模式

豁免环评、水保审批

推行环评、水保和入河排污口论证融合审批

试行环评与排污许可并联审批

大力推进区域环评

取消社会小型低风险项目施工图审查

取消消防设计审查、消防验收和备案

推进供排水“三零”服务

推进“多规合一”、“多测合一”

推进企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”联动

获得电力

压减获得电力耗时

推广互联网+“一站式”办理

登记财产

实行不动产登记“一窗办理”

试点不动产登记电子证照

试点不动产登记事项“全渝通办”

完善设施可靠性

跨境贸易

压缩通关时间

降低企业出口成本

纳税

落实减税降费政策

完善电子税务局“一表集成”功能

缩减增值税退税时间

拓宽企业所得税更正申报年度范围

推广“非接触式”办税

办理破产

破解企业破产税务难题

推进企业注销便利化

招标投标

完善电子招投标平台功能

健全工程项目招投标信息公开机制

获得用水用气

精简获得用气报装流程、材料、成本

压减用水审批办结时限

政务服务

推进线上线下深度融合

健全数据共享机制

提高政务服务满意度

知识产权创造保护运用

提升知识产权质量

培育知识产权优势企业

推进成渝两地知识产权合作

市场监管

实施“双随机、一公开”监管全覆盖

提高监管执法信息公开率

探索建立政务诚信、商务诚信管理机制

持续推进成渝两地市场监管一体化

探索打造街区小店“高新汇商码”

包容普惠创新

提创新创业活跃度

推广知识价值信用贷款

优化蓝天碧水净土森林覆盖指数

提升综合立体交通指数

提升人才流动便利度

高小新梳理发现，重庆高新区优化营商环境行动计划具有减环节、减材料、减时间、减跑动、减费用及率先试点的特点：

►减环节

通过精简涉企经营许可事项、直接取消审批、改审批为备案、融合审批办理等方式减少环节。

主要包括推进“一照通”、豁免环评、水保审批、取消社会小型低风险项目施工图审查、取消消防审计审查、消防验收备案等改革事项。

成效体现为涉及推进建设项目用地预审与选址意见书和建设用地规划许可证合并办理以及工程质量安全监督手续和施工许可证合并办理，将两个环节合并为1个环节；将企业用气报装流程精简为申请、验收通气两个环节等。

►减材料

通过推进线上线下深度融合、健全数据共享机制等方实现“减材料”，增加“零材料提交”事项，力争2020年底达到200项。

其它还涉及到推进“多规合一”“多测合一”（办理建筑许可领域）、精简获得用气报装流程、材料和成本（获得用水用电领域）等改革。

►减时间

主要包括在办理建筑施工许可领域，推行环评、水保和入河排污口论证融合审批，实行“三评合一”，单个项目至少节省审批时间25-35个工作日；对于未取得《国有土地使用权出让合同》《国有土地使用证》的建设单位在签订告知承诺书后，可提前30天取得用地规划许可证和工程规划许可证。

在获得用水用电领域，进一步压缩企业获取“水电气”时限，低压小微企业接电总用时不超过8个工作日，较全市标准缩减时间为7天。在纳税环节，推行缩减增值税退税时间、完善电子税务局“一表集成”功能等改革。

►减跑动

在开办企业领域，推广使用电子营业执照、电子印章、电子发票，全面推行开办企业全程无纸化、“不见面”办理，以及提供“24小时自助办照”等改革，实现让数据多跑路，群众少跑路。

在纳税环节，推广“非接触式”办税，高标准建设二级12366分中心、拓宽企业所得税在线更正申报年度范围等方式减少跑动次数。

其它“减跑动”主要还涉及推动不动产登记“一窗办理”（登记财产领域）、推进企业注销便利化（办理破产领域）等改革。

►减费用

主要包括在高新区直管园全域区域评估与项目评价联动，项目环评部分内容直接引用区域评估结论，预计每年可为建设单位节约前期监测费用500万元；

实行环境影响评价审批“两个清单”改革，水保豁免项目预计每年为企业累计节省前期支出600万元以上；

其它“减费用”还涉及到降低企业出口成本（跨境贸易领域）、完善电子招投标平台功能（招标投标领域）等改革。

►全市、全国率先试点

在全国率先推行的改革举措主要包括：

在建设项目开工前所有手续不互为前置，实行并联审批，最大限度缩短建设项目从立项到开工的审批时间；试行环评与排污许可并联审批等改革事项。

在全市率先推行的改革举措主要包括：

规模以下餐饮和预包装食品生产经营领域率先推行“一照通”改革试点，将经营许可与营业执照合并，只颁发“一照”；在登记财产领域实行网上受理、缴税，试点不动产登记电子证照；试点不动产登记事项“全渝通办”。

下一步，为确保接得住、管得好、用得活418项市级行政权力事项，重庆高新区针对相关高频办理事项，对标世行标准、国家要求和先进经验，持续优化精简行政审批流程，在年底前制定完成高新区推动落实418项市级行政权力事项改革方案；

并推进高新区小政府、大服务运行机制改革，2021年底前分两批有序推进落实营商环境行动计划重点改革举措，力争在全市率先推动形成一批有特色、有分量的改革经验，打造全市营商环境改革示范区。

总而言之，

以后在科学城办事更方便更快捷啦！

政策原文：

重庆高新区管委会关于印发重庆高新区优化营商环境行动计划的通知

图文解读：

一图读懂 | 重庆高新区优化营商环境行动计划正式发布

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