甘肃唯一！金昌“一把手走流程”入选国务院典型案例

今年8月18日

国务院办公厅公布了57个

《政务服务效能提升典型经验案例》

金昌市

“一把手走流程、坐窗口、解难题”

政务服务模式

位列其中

是甘肃省唯一入选的案例

金昌经验

凭什么入选国务院典型案例？

原来，金昌市人民政府政务服务中心在今年5月发布了《关于组织开展“一把手走流程、坐窗口、解难题”“沉浸式”体验活动的通知》，创新性地提出让窗口部门主要领导通过深入走流程、定期坐窗口等方式，切身体验群众办事的快慢和难易，进一步研究优化办事流程、提高办事效率、规范窗口运行的有效措施。

△金昌市市场监管局党组书记、局长栗得泉在市政务服务大厅窗口体验审批事项的办理流程

金昌市市场监管局党组书记、局长栗得泉是第一个吃螃蟹的人。“我们的承诺是营业执照即来即办，但有些办事群众给自己的企业起名时使用了禁、限用字，如‘中华’‘国际’等字样，登记注册系统核准就过不去。”在金昌市政务服务大厅，栗得泉亲自体验了一把营业执照的办理流程，很快就发现了问题。

栗得泉第一时间把这个问题反馈给了甘肃省市场监管局。经过多次沟通，省市场监管局把企业名称核准智能化审批提上了日程，并在10月初上线了新版登记注册系统，实现企业名称核准智能化审批。针对禁、限用字，系统会自动提示，并智能推荐合适的名称，大大提高了企业名称核准效率，缩短了办照时间。

“每个窗口单位都说自己的办事流程已经非常清楚便捷了，那我们就把各单位的‘一把手’请过来，让他们当一回办事群众，再当一回工作人员，亲自体验办事快不快，方便不方便。”金昌市人民政府政务服务中心党组书记、主任文建军向记者说明了“一把手”走流程的初衷。

今年以来，金昌市政务服务事项网上可办率达99.9%，按期办结率为99.91%，两项指标均居全省第一。为了打破政务服务的“天花板”，推动营商环境再优化，金昌市人民政府政务服务中心率先在入驻的窗口单位中开展“一把手走流程、坐窗口、解难题”活动。各单位“一把手”一方面以工作人员身份坐窗口，亲自受理企业和群众申请的审批服务事项，全流程参与审批服务；另一方面以群众身份走流程，从取号、排队办理到事项办结，全程体验办事流程。

△金川区文体广电和旅游局局长张临新在市政务服务大厅参与“一把手”走流程活动，模拟窗口办事人员，为办事群众办理业务。

金川区文体广电和旅游局局长张临新也在走流程的过程中发现了窗口服务存在的问题。“首先是我们的工作人员对新政策掌握得不够透彻，再就是我们的个别项目，比如说高危险性的体育项目，现在没有电子证照。所有这些问题，我们要采取有针对性的措施，认真研究，加大整改力度。”

目前，全市已有39个单位和部门的“一把手”参与了“走流程”。“通过走流程，‘一把手’发现存在的问题还不少，有些是办理的系统存在漏洞，有些是办事的流程还能继续优化，还有一些是受理的资料存在重复提交的情况。”文建军说，“从5月份到现在，我们共梳理出35个问题，目前已经解决了29个。通过发现问题、解决问题，实现了审批提速、服务升级、窗口减负。”

“前天在网上提交了材料，今天下午就拿到了证书，没想到还是局长亲自给我颁的证。”金川集团公司三矿区装备材料室工程师冯浩拿起手上的特种设备登记证书给记者展示。“我觉得对窗口办事人员是一种无形的鞭策和监督，如果我是普通工作人员，看到局长都能这么热情地服务群众，那我就更没有理由消极怠工。”

△办事群众在市政务服务大厅窗口办理业务

目前，“一把手”走流程活动的深度和广度正在持续拓展，从窗口单位到全市各职能部门，从窗口业务到各单位全部事项，“一把手”们沉浸式体验办事流程，一边发现问题，一边解决问题。

“一把手”走流程只是起点，优化营商环境和为人民服务永无止境。金昌市市场监管局党组书记、局长栗得泉对亲自走流程深有体会，他说：“‘一把手’走流程，并不是走过场。通过走流程，切实体会到老百姓的难处，发现工作中的短板，并最终促成一批好项目、好政策、好措施的落地，流程才不会白走。”

记者：冯亚杰　屈冰

（镍都金昌客户端）