张掖经开区全面提升综合实力 实现争先进位高质量发展

张掖经济技术开发区深入贯彻新发展理念、落实高质量发展要求，不断完善以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，持续推动绿色转型高质量发展，2020年完成地区生产总值90.43亿元、增长11.8%，完成工业生产总值113.61亿元、增长15.33%，综合税收达5.3亿元、增长7.73%，成为全市生态工业的主阵地和经济高质量发展的重要增长极。2020年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，张掖经济技术开发区综合排名较上年度提升33位，受到省商务厅通报表扬。

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理机制、调机构，充分激发发展活力。张掖市把理顺机制体制作为进一步优化经开区管理模式、推动经开区实现争先进位高质量发展的重要举措，研究制定理顺张掖经开区体制机制的意见、推进张掖经开区高质量发展的实施意见，将“市区共管、以区为主”的管理体制调整为市委、市政府直接管理，设立一级财政体制和国家金库，各项经济、环保指标继续纳入甘州区指标统计范围，财税收入按约定比例进行分成，通过放权不放责任、放权不放监督，最大限度激发经开区争先发展的积极性、主动性和创造性。进一步下放经开区行政执法管理权限，赋予备案审批、招投标、自然资源管理、生态环境监管、应急管理等职能权限和执法资格，设立“一办七局”分别承担下放职能职责，各项工作依法依规开展。同时，将经开区直接管理的下安村、东泉村和张家庄社“两村一社”的社会事务管理工作以及下安学校，就近移交甘州区统一管理，为经开区聚焦主责主业创造了良好条件。

优布局、夯基础，切实提升竞争实力。坚持把优化园区布局定位，推动园区产业转型高质量发展作为重中之重，引导企业集中、集约、集群发展，园区产业业态逐步健全，形成了生态科技产业园、循环经济示范园、农产品产业园、智能制造产业园、大数据产业园“一区多园”发展格局。2020年新培育规上企业9户，规上企业达50户，占全市的27.3%；新认定高新技术企业7户，高新技术企业达25户，占全市的21.6%；培育进出口企业8户，占全市的22.9%。积极推进园区基础设施建设，加快实施“七通一平”工程，投资4000万元完成昆仑大道北段改造、生态科技产业园道路建设和绿化提升改造等工程，对接申请国开行定向融资17.5亿元，实施园区48公里道路提升改造、供暖供气基础设施建设、40万平方米标准化厂房建设等重点工程6项，园区综合承载能力进一步提升。

强扶持、解难题，逐步壮大规模效益。积极落实企业扶持政策，疫情期间组织骨干深入企业帮助复工复产，为大弓农化、祁连牧歌、正大公司等20多户企业解决资金、用工、原料等实际难题50多个，全方位、多渠道保障企业开工复工所需防疫物资，协调办理员工出入证和原料产品运输车辆通行证390多份，为新乐物流、强生医药等物资保障企业开辟绿色通道，确保了疫情期间企业正常生产运营。全力解决企业融资难题，为河西制药和众兴药业2家省级疫情防控重点保障企业协调申请贴息贷款2500万元，帮助广泰药材、兰标生物、金象种业等重点企业申请贷款5000万元，为金鹰钢构、金南瓜高科等7户企业申请特色产业发展贷款2.81亿元，协调32户企业享受直购电优惠政策，助力企业稳定发展。积极组织开展人才招引工作，举办人才招聘会4场次，帮助富汇达、经开区工投等企业招聘专业人才260多人，为5550名企业员工争取培训、社保、医保等优惠政策，为企业持续健康发展注入了强劲动力。

攻项目、抓招商，有效增强发展后劲。坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，实行重点项目领导干部包抓责任制，帮助企业搞建设、解难题、稳生产、促发展，昆仑生化“出城入园”、众合一联石英基生产、甘州区餐厨废弃物资源化利用等项目进展顺利。张掖智能制造产业园已有21家企业投产，10大类270多种产品相继下线，实现产值近20亿元,华为大数据产业园一期工程已建成、二期加快建设，34家单位迁移“上云”。2020年完成固定资产投资19.3亿元，同比增长44.1％。积极探索创新招商举措，推广使用“线上+线下”、远程招引与实地洽谈相结合的模式，不断提高招商项目签约率、落地率，甘肃中科胜铭大数据中心、伟尔威6万吨秸秆加工等项目通过邮寄签方式达成合作意向。2020年，经开区共引进项目37项，投资总额达77.36亿元，越隆达、定理云天、华夏大地等投资超过10亿元的重大项目成功签约。

强服务、提质效，聚力创优发展环境。按照“一窗受理、集成服务”要求，对政务服务大厅进行改造升级，优化整合服务窗口，重构大厅功能布局，综合设置项目备案、工程建设、生态环境等8个服务窗口，40多项政务服务事项入驻大厅，实现了办事企业“进一扇门、办多项事”。积极推进“网上办、掌上办”改革，依托张掖市政务服务网，公布网上在线办理事项13项，定期在网站添加办事要件、完善办事指南、规范办事流程，以“信息多跑路”换来“企业少跑腿”。进一步提升新入驻企业服务质量，及时向新入驻企业发放《项目入驻管理办法》《招商引资及项目落地扶持奖励若干政策》等文件，大力推广应用张掖市工程建设项目审批系统，进一步压缩企业开办时间，帮助企业在最短时间内建成投产、产生效益。2019年以来，经开区新入驻各类企业90家，累计实现产值266亿元，为全市经济社会绿色转型高质量发展作出了积极贡献。

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