文明是新时代城市发展的亮丽底色,而蓬勃开展的新时代文明实践活动让这底色厚重而深邃。
从省级试点县到全国试点县再到市级试点县,甘肃省武威市每一次都有新的突破。先是民勤县被列入全省第一批试点县,然后民勤县又被列入全国第二批试点县,再又是天祝县被列入全省第二批试点县,接着凉州区、古浪县也作为市级试点县(区)启动了试点工作,全市各县区积极争做新时代文明实践的“探索者”。
在探索中,武威市以全县(区)域为整体,以县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级为单元,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,把试点工作融入到决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快乡村振兴、推动高质量发展的生动实践中,用服务人民、助推发展的实际行动彰显试点工作的实际成效,推动了基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新,不断标注城市文明的“新刻度”。
统筹资源,扩大文明实践经纬度
整合基层综合文化服务中心、乡村舞台、农家书屋等阵地设施;汇聚爱国主义教育基地、名人故居、烈士陵园等红色资源;统筹志愿者、“五老”人员等各方面力量;打通理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务“五大平台”……在深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的过程中,武威市盘活激活现有的资源,打破界限,提高县、乡镇、村三级公共服务资源的综合使用效益,实现“一个中心,一个主题,多种使用”。
整合阵地资源。武威市按照有组织、有阵地、有队伍、有平台、有机制、有成效“六有标准” 整合利用文化站、村(社区)活动场所、党员活动室、道德讲堂、乡村大舞台、农家书屋、村史馆等资源,设立形式多样、各具特色的服务阵地和平台,全市新建、改扩建村级组织活动场所355个,打造市级基层理论宣讲示范点16个。整合利用党校、中小学校等阵地资源,打造科学理论宣教、生态文明实践等6大系列26个教育实践基地。同时统筹利用远程教育网络、“空中课堂”、各级各类学校、文化体育场(馆)、科技大篷车、法律服务中心等各类资源,打造理论宣讲、教育服务、文体健康、宣传推广、科技科普、法律服务“六大平台”,整合利用初心教育馆、防沙治沙纪念馆、乡村记忆博物馆、文化活动广场等阵地资源,打造科学理论宣教、生态文明实践、农耕文明传承、爱国主义教育、思想道德教育、文明素养实践等6大教育实践基地,精心打造实践活动阵地,在平台建设上聚焦发力。
同时,成立武威市志愿服务联合会,组建市级志愿服务分队10支,组建县区级志愿服务队39支、乡(镇)村(社区)志愿服务队750多支,广泛开展爱国卫生、防疫抗疫、制止餐饮浪费等志愿服务活动。特别是在疫情防控期间,全市共组织开展志愿服务活动9330多场(次),参与志愿者达29.55万人(次),为全市“零疫情”作出了积极贡献。
落实责任,上下联动聚焦发力
新时代文明实践中心建设,党的领导是根本,顶层设计是关键。
武威始终把新时代文明实践中心建设作为一项重要的政治任务,突出党建引领,强化顶层设计,成立由市委书记任组长的新时代文明实践中心试点工作指导组,健全完善“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制,建立联席会议制度,逐步完善协调联动、督查指导、考核奖惩等各项制度,建立17个成员单位挂点指导2个试点县、37个乡镇试点工作的责任机制。民勤县、天祝县分别被列入全国和全省新时代文明实践试点县,并被评为2020年甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作优秀县。
为落实责任,各县区成立新时代文明实践中心,由县区委书记担任中心主任和志愿服务总队队长,坚持“书记抓、抓书记”,强化组织领导,推动上下贯通、全盘联动;在宣传部设立办公室,宣传部部长担任办公室主任;各县区在全省率先设立了新时代文明实践中心办事机构,并在乡镇(街道)、村(社区)分别设立新时代文明实践所、实践站,由党组织主要负责同志担任所长、站长,镇、村党组织书记对照清单,抓实践站所建设、抓活动组织开展、抓工作任务落实。
为确保新时代文明实践工作落实到位,武威市将新时代文明实践中心建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明建设创建标准,实行“一月一排名、一季一考核”,针对存在的问题和不足,研究制定改进措施,推动试点工作有力有序有效开展。
精准对接,文明实践接地气
“请志愿者帮助清理田间大量的废旧地膜。”前不久,天祝县西大滩镇上泉村村民利用新时代文明实践中心微信小程序的点亮心愿窗口,向镇文明实践所进行“点单”,镇文明实践所得知信息快速“派单”给镇生态环境保护志愿服务队,志愿者第一时间“接单”后,赶赴需求服务现场,不到两个小时,所有废旧地膜全部清理,赢得了当地群众的普遍赞誉和好评。
文明实践贵在“做”,重在“实”。武威市在推进新时代文明实践中,突出利民惠民,把新时代文明实践中心建设作为开展特色志愿服务的广阔舞台,建立新时代文明实践中心统筹规划、基层所站组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点承接落地的志愿服务工作体系,印发为民服务“连心卡”,设立群众“心愿墙”,广泛收集群众“微心愿”,实现群众“按需点菜”与志愿者“服务上门”的有机统一,满足不同层次群众的个性化需求,让志愿服务活动开展更加精准,推动文明实践触角延伸至基层“最末梢”。同时,着力搭建集人员、项目、规划于一体的志愿服务平台,切实加强培训交流、嘉许激励和关爱礼遇,推动志愿服务提质增效,引导志愿者在基层沉下心、扎下根。
为提供更精准的服务,武威市还注重与脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设和创建全国文明城市等重点工作相结合,把文明实践中心作为加强社会综合治理的重要抓手,着力树立文明乡风、良好家风、淳朴民风,推进移风易俗,弘扬时代新风。
历经两年多的发展,武威各县区新时代文明实践中心建设实现了全覆盖,建成105个实践所、1115个实践站,发展了近800支志愿服务队,开展了数千场文明实践活动……蓬勃开展的文明实践活动,精准对接百姓需求的志愿服务,务实创新的探索实践,让新时代文明实践试点工作的“武威样本”正愈发清晰地呈现在世人面前。
不论是 “公民道德银行”还是“文明股”奖励机制,不论是“4点半课堂”还是“文明家庭档案”,不论是“马背上的宣讲队”还是“干部大讲堂”……这些富有特色的创新实践,都彰显了武威在新时代文明实践工作中做出的努力、取得的经验和成效。
以文化人 理论宣讲润物细无声
“拿起三弦定好了音,唱一段凉州贤孝给大家听。今天不把别的唱,我把党的十九届五中全会精神作一个宣讲……”一大早,国家级非遗项目凉州贤孝省级传承人董永虎家中坐满了前来听曲的群众,当天董永虎传唱的是经过改编的凉州贤孝,全段将党的十九届五中全会精神融入其中,用地道的凉州方言唱出党的好政策,让在场的群众乐在其中,领会其中。
“今年草原上雨水比较好,水美草肥,我们要保护好祁连山的生态环境……”天祝县“马背宣讲小分队”跋山涉水,深入牧民家中,从政策宣讲到产业培育、子女就学、劳务输转、民事调解、文化下乡等多个方面开展服务,自觉当好党的政策的“播音员”、帮困解难的“服务员”。
……
在推进新时代文明实践中心建设的过程中,武威市不断创新形式,全市上下分众化、互动化组织开展理论政策宣讲,积极推动党的创新理论进机关、进乡镇、进街道、进社区、进村组、进企业,用接地气的形式宣讲党的最新政策,用生动的群众宣讲互动把新思想、新理论播撒到百姓心间,把党的“好声音”唱响基层每个角落,让党的创新理论、惠民政策家喻户晓。
脱贫攻坚、疫情防控、生态环保、文旅融合发展、创建文明城市……一系列与群众密切相关的政策和惠民服务,在一支支宣讲队、一段段微视频、一次次微党课的宣讲中,变得更加熟悉。
为培树文明新风,武威市还立足文化深厚底蕴,大力传承乡贤文化、发展地域特色文化,深化拓展新时代文明实践活动,广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。
突出特色 在品牌打造上聚焦发力
“每做一件好事,就能获得积分,存入‘公民道德银行’,所获得的积分还可以兑换生活用品,这个银行很受大家的欢迎。”去年11月,民勤县泉山镇复成村三社村民许尔海在“泉山镇公民道德银行”兑换到了所需的物品后高兴地说。许尔海口中的这个银行不存钱,专存新时代文明新风尚,包括储蓄义务、储蓄友爱、储蓄孝道、储蓄诚信、储蓄勤俭等五大类60个积分小项,内容涵盖群众日常行为和关于民风的方方面面。
“公民道德银行”是武威市培树文明新风的特色品牌,也是全市新时代文明实践创新探索的一个缩影。
为有效解决农村道德领域存在的诚信缺失、道德失范等突出问题,武威市还积极探索设立“德治理事会”,组织开展“争做诚信户、争创诚信村”活动,从“热心公益、遵纪守法、合法维权、邻里互助、勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗、环境整洁”等方面细化“诚信户”标准,定期进行评价,并为每个农户建立诚信档案,组织农户签订“诚信承诺书”,坚持“一月一评价、一季一公开、一年一通报”,逐月进行量化评分,并将结果计入农户诚信档案,定期发布诚信“红黑榜”,完善联合激励惩戒机制,对“诚信户”在产业发展、技能培训、就业服务、项目支持、银行贷款等方面给予优先支持和提供更多便利服务,对失信农户在信用贷款、子女参军、申报项目等方面进行联合惩戒、约束限制,实现了教育和实践相统一、激励和惩戒相结合,使得新时代文明实践中心建设试点工作取得了实实在在的成效。
近年来,武威市立足实际,紧贴群众需求,从“小切口”入手,探索打造“文明股”奖励机制、“文明家庭档案”、“4点半课堂”等,以品牌活动、品牌项目、品牌团队吸引、汇聚群众,探索总结出一批各具特色、富有成效的文明实践品牌和经验做法。
务实创新 推动文明实践常态长效
举办“干部大讲堂”、 建立“星期二夜校”学习制度、设立培训实践学院……武威市结合自身实际,围绕整合资源平台、开展文明实践活动、建立常态运行机制、强化政策支持保障等方面,积极探索、勇于创新,不断推动新时代文明实践工作常态长效化发展。
在推进新时代文明实践工作走深走实中,武威坚持“资源共享、优势互补,互利互惠、共同发展”原则,充分利用专业学校、新型农民培训学校等机构的师资力量、培训资源,在全省率先成立新时代文明实践暨志愿服务培训学院,扎实开展志愿服务培训、项目孵化、经验推广等工作,帮助志愿者提高服务能力和服务水平。同时,设立县新时代文明实践基金,通过争取上级财政支持、县财政统筹划拨、干部群众捐助、社会企业赞助等相结合的办法,先期筹措资金120多万元,在全省率先探索设立新时代文明实践基金,建立奖励扶持办法,资助新时代文明实践创新项目,回馈激励志愿者,帮扶礼遇道德模范,表彰奖励最美志愿者、最佳志愿服务组织,兑换道德诚信积分,为新时代文明实践工作可持续、常态化提供有力保障。此外,还创办农民夜校,通过建立“小组课堂”“田间课堂”“指尖课堂”等,宣传党的科学理论、强农惠农富农政策、法律法规,弘扬社会主义核心价值观,推广现代农业知识、优秀民俗文化,推进乡村思想道德建设、精神文明创建、文化传承发展,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,进一步提升群众精气神,焕发乡村新气象。
不仅如此,武威市还在县级层面每月确定1个专题,举办1次“干部大讲堂”,邀请国内知名专家为党员干部作专题辅导,推动党的创新理论在民勤落地生根;在机关层面,建立“星期二夜校”学习制度,机关单位党员干部“一周一学习、一月一研讨”,推动党的创新理论内化于心、外化于形。同时,按照“一月一主题、一周一活动”要求和“1+3”模式,每月开展1次集中志愿服务活动,每月开展3次分众化、专业化的志愿服务活动,推动优质资源、服务力量下沉基层、服务群众,推动文明实践常态长效发展。
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