今年来,扬州市大力推行现代公共法律服务“1+3+N”模式(“1”指各级实体中心一体联动,“3”指探索3项数智服务,“N”指N家基层站点延伸服务),资源融合、服务融合、覆盖城乡的公共法律服务体系更加完善。
构建一体联动平台,满足多元需求无缺漏。科学布局市级平台,统筹调配区域资源。市级司法行政对外业务全部进驻市公共法律服务中心大厅窗口,行政复议受理中心、公证(区块链金融赋强公证服务中心)、行政争议协调化解中心、非诉纠纷调解中心等职能入驻。全面集成非诉讼纠纷解决方式。2月,成立市行政争议协调化解中心,已受理行政争议案件43起,结案32起。4月,成立市中心人民调解委员会,成功调解医患纠纷20起,调解协议履行率和群众回访满意率均达100%。主动开展下沉服务,破解资源紧缺难题。指导各地转变“等案上门”“坐堂服务”工作模式,整合资源开展下沉服务。宝应打造“法润荷乡公共法律服务流动驿站”,仪征探索“康养+法治”模式,邗江在明月湖商圈设立“警务+公共法律服务”工作站点等。组建“园区法治管家”,精准提供涉企服务。在全市范围内组建“园区法治管家”,定期深入园区为企业“精准把脉”。全市新建2家园区法治保障中心。在扬州经济技术开发区智谷成立扬州市首家优化营商环境法治保障中心,重点打造“一站、一网、一平台”,即一站收集企业法律困难和诉求,一网配置整合法律服务资源,一平台协调、研判、解决企业涉法问题。在扬州杭集高新技术开发区法治服务保障中心组建由“公证员+仲裁员+法律顾问+专属网格员”组成的企业法治服务团,构建“园内点单、园内办结”的高效服务模式。
整合升级站点平台,延伸服务项目无死角。融合式建设服务站点。联合农业农村局开展“乡村振兴 法治同行”专项行动,推出乡村公共法律服务事项清单,全面推动基层法律服务站点建设,新建56家远程公证点、102家法援站点。在江都商贸城社区建成“电商+法律服务”集成工作站,成立“电商+法律服务”团队,编撰《直播电商法律争议合规指引》。项目化推进村居服务。围绕“提升乡村群众法治素养、促进村(企)依法治理、助推乡村产业振兴”三大主题打造“乡村法治下午茶”项目,完善“组团式”服务模式,为全市1082个乡村开出“乡村法治菜单”。开展全市“乡村法治下午茶”项目成果展暨“您身边的村居法律顾问”优秀服务案例宣讲评比活动,以赛促学、促改、促创。多样化开启“万场讲法”。统筹各地组建“紫色康乃馨法律服务队”“花开龙川巾帼律师公益联盟”等法律服务团队,开辟讲法新队伍;编排法治节目,开展法治文艺演出和普法集市,构筑讲法新形式;在村居开展法律知识巡回讲座,加大旅游投诉调解的宣传力度和推广力度,践行讲法新经验。
创新探索数智平台,实现便捷服务无间隙。优化12348热线服务。最早融合,率先在全省实现12348热线与12345热线整合归并,热线工作获得省委依法治省办认可,获评全省法治政府建设示范项目。最优团队,遴选出12家律所90多名优秀律师组建工作日值班团队,依托政府公开招标,做好非工作时段的法律咨询接听工作。最显著成效,累计提供线上咨询54266人次,咨询满意度达98.52%,建立快速联动研判机制,10余篇分析研判信息受到省厅和市委市政府关注和肯定。开设线上法治直播间。在江都商贸城开设电商直播间,定期组织法律专家进行风险防范法律直播讲解,赠送“法律顾问联系卡”。在宝应开设“法治荷乡”网络直播法治专栏,每月开展专题法治宣讲,在线解答群众法律问题。探索数字化服务项目。年初向市大数据管理局申请数字司法一体化平台项目并已立项,该项目将借助“我的扬州”APP、“苏服办”APP等载体,依托江苏法律服务网,建设一体化公共法律服务平台和“扬州法治营商”线上虚拟馆。广陵研发“广小援”公共法律服务E点通智慧平台,将在2-3年内实现全区镇(街道)、村(社区)等人流量集聚场所线下点位全覆盖。
(扬州市司法局 范晓杰)