原标题：中央环保督察组：山东2018年以来新建206个“两高”项目 114个存在违规
封面新闻记者 代睿
12月14日，中央第二生态环境保护督察组向山东省反馈督察情况。督查组指出，山东一些地方“两高”项目违规问题突出。2018年以来全省新建的206个“两高”项目，有114个存在违规行为。
中央环保督察组在山东青岛检查围填海问题。封面新闻记者代睿摄影
济宁市、泰安市分别违规建成焦化产能260万吨/年、400万吨/年。省工信厅既不努力控制新增违规产能，也不下力整治既有违规产能，甚至提出以产量控制代替产能压减，但也未有效落实。第一轮督察整改方案要求停产封存的鑫华特钢违规产能被用于其他新建项目的产能置换。2020年以来，山东宇信铸业有限公司等4家企业违规生产和销售炼钢生铁及铁水72万余吨。临沂市山东临港有色金属有限公司违规生产炼钢生铁104万吨。东营市列入清单管理的19个地方炼油项目均为违规备案建设，涉及产能6040万吨/年。清单外的山东广悦化工有限公司违规新增炼油能力360万吨/年；东辰控股集团有限公司石化分公司等3家企业的常减压装置，均属国家明令淘汰的落后产能。
督查组指出，山东一些领导干部对生态环境保护的紧迫性和艰巨性认识不足，取得阶段性成效后出现松劲心态。虽然近年来南四湖水质总体保持稳定，但湖区生态破坏问题时有发生，流域内截污纳管工作推进滞后；南四湖省级自然保护区被非法侵占。一些地方忽视对山水生态原真性和完整性的保护，东平湖市级湿地自然保护区核心区、缓冲区内的非法旅游活动直到2021年3月被国务院有关部门通报后才停止。东平县政府和泰安市林业局为在保护区缓冲区内修建道路出具虚假申报材料，编造新建道路仅占用实验区的假象，建成的道路实际侵占缓冲区102.5亩。
一些地方重发展、轻保护，忽视盲目发展带来的环境风险隐患。2017年至2019年，潍坊诸城市陆续在三里庄水库饮用水水源保护区内违规审批正大繁华新城等5个建设项目，占用二级保护区1141亩，还于2020年推动违规调整保护区范围。济南市泉域重点渗漏带被大量开发侵占，2019年发布的《济南市名泉保护总体规划》降低重点渗漏带管控要求，为开发建设“开口子”，一大批项目得以规避要求违规建设。
部分企业为完成减煤任务，用兰炭等高污染燃料替代煤炭，以减少统计数据中的“煤炭消费量”。烟台莱阳市不仅未按整改方案要求暂停陆海交叉管理区域内项目施工，还继续为违规项目发放施工许可证15张。青岛市未严格落实整改要求，2018年9月以来陆续在海域范围内违规办理用地手续157宗，占用海域566.8公顷。
督察要求，山东省要加快新旧动能转换，严格控制“两高”项目盲目上马。全方位贯彻“四水四定”原则，高标准建设沿黄城市群，加强南水北调工程沿线水资源保护，加强细颗粒物和臭氧协同控制，持续改善海洋生态环境治理，加快补齐环境基础设施短板。坚决遏制固废非法转移和倾倒，加快矿山地质环境恢复和综合治理。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。
督察强调，山东省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交山东省委、省政府处理。
