今年1月5日,我市以“新年第一会”形式召开苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会,市委书记曹路宝在会上指出,数字经济时代是我们当下抓发展的大背景,产业是苏州最大的优势和长板,创新是驱动发展的第一动力,集群是我们推动创新的组织形态,要全力打造“创新集群引领产业转型升级”示范城市。今年以来,各地各部门高度重视、协同发力,加快推动全市数字经济时代产业创新集群建设。
站在顶层设计高度,以“四个一”凝聚全市发展共识
建立一个领导小组。建立苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展领导小组,统筹规划全市产业创新集群发展。
明确一个发展方向。以市委、市政府“一号文”的形式发布了《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》,鲜明提出加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群,推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市迈进。
提出一条推进路径。出台了《苏州市推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划》《苏州市2022年推进数字经济时代产业创新集群建设重点工作清单》,进一步明确苏州建设产业创新集群的总体要求、主要目标及任务、产业布局、发展重点和年度工作清单。
优化一批空间布局。打造“一环两轴三带”(中环科技创新走廊、沪宁产业创新轴、通苏嘉产业创新轴、环太湖科技研发创新带、沿江科技产业创新带、虹桥国际开放枢纽北向拓展带)创新格局,明确十大板块重点发展方向。重点围绕“一圈一带”(环太湖科创圈、吴淞江科创带)、独墅湖开放创新协同发展示范区,强化市域统筹,打破板块行政边界,深度融入长三角一体化发展,推动各类空间串珠成链、深度融合,全面重塑苏州产业创新集群发展的空间格局和生态格局。
不断强化政策扶持,以“三个支撑”推动产业创新集群建设
产业政策方面,出台了《关于支持产业创新集群建设的若干政策(试行)》,重点聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业,围绕大力提升产业创新集群策源能力、着力增强产业创新集群竞争优势、持续扩大产业创新集群人才供给等三个方面提出了20条120项政策。
金融支撑方面,出台了《关于金融支持产业创新集群发展的工作意见》,明确提出到2025年末,全市产业创新集群企业获得融资户数超10000户,累计融资规模超10000亿元,新增科技上市公司100家以上。
人才支撑方面,1月12日市委召开人才工作会议,提出要全面打响“人到苏州才有为”人才工作品牌。制定了高水平人才助推数字经济时代产业创新集群发展相关意见,提出到2025年全市人才总量超过450万人,高层次人才总量占比超过15%。
瞄准时代“新赛道”“主赛道”,以数字经济的蝶变催生创新集群的聚变
2021年,我市召开苏州市数字经济和数字化发展推进大会,发布《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021-2023年)》和《苏州市2021年推进数字经济和数字化发展工作三项清单》,建立了推进数字经济和数字化发展工作领导小组及联席会议制度。
今年以来,政策体系方面,编制了《苏州市数字经济“十四五”发展规划》《全面提升苏州市数字经济和数字化发展水平的实施意见》《全面推进数字苏州建设的意见》,不断夯实数字经济发展基础。
创新能力方面,姑苏实验室、长三角量子科技产业创新中心、先进技术成果长三角转化中心等重大平台加快建设,“一区两中心”(国家新一代人工智能创新发展试验区、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心)、全国首个区块链发展先导区先后获批。
数字基础设施方面,全市5G基站加快部署,积极推动国家“东数西算”工程长三角国家枢纽节点生态绿色一体化发展示范区数据中心集群江苏侧起步区(苏州市吴江区)建设,优化苏州全境的算力布局。
数字政府方面,“苏周到”“苏商通”持续优化自然人、法人在线集成服务功能,有力支撑和助力疫情防控及复工复产。数字人民币加快推广,个人钱包、对公钱包、累计交易金额均为全国第一。
全市上下围绕数字经济时代产业创新集群切实行动,形成推动合力
昆山市于2月8日召开电子信息产业创新集群建设推进大会,签约开工150个重大项目,总投资1290亿元。各市、区都围绕推动产业创新集群发展相继出台了相关行动计划或工作方案。
下一步,苏州将加快推进具有国际竞争力和全球影响力的创新集群建设,全力打造“创新集群引领产业转型升级”示范城市。
继续营造创新集群发展氛围,进一步深化研究创新集群的发展路径,汇聚各类创新要素,推动各类创新主体相互作用、产生聚合效应,加快形成充满活力、富有效率、有利于创新集群发展的良好氛围。
紧紧围绕目标狠抓落实,根据《苏州市推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划》《苏州市2022年推进数字经济时代产业创新集群建设重点工作清单》要求,继续有序推进各项任务落地落实。加快培育一批创新型领军企业,加大跨国公司和国内龙头企业总部机构招引力度。加强跨区域创新资源整合,着力培育一批新型研发机构等创新平台,举全市之力争创材料国家实验室。
全面提升数字经济发展水平,加快推动数字产业化,大力培育和引进一批数字经济龙头企业。深入推进产业数字化,以“智改数转”为重点,打造具有国际影响力的制造业数字化转型示范高地。深入推进数字技术与经济社会各领域全面融合,提升数字化治理水平,创新服务模式供给,积极探索线上服务新模式,构建数字化融合场景供给多元态势。加快打造具有影响力和竞争力的数字产业集群,大力推动基础优势产业做大做强,培育壮大数字新兴产业。加快在线新经济和平台经济健康发展,拉动消费新需求,培育经济发展新引擎。
加快推进“一圈一带”建设,系统谋划、统筹推进环太湖科创圈、吴淞江科创带发展,通过空间重构、资源重组、品牌重塑,拓展发展新空间,将环太湖科创圈、吴淞江科创带打造成为数字经济时代产业创新集群重点布局的区域。