《河源市工业园区发展“十四五”规划》政策解读

经市人民政府同意，市工信局、市发改局联合印发《河源市工业园区发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现就《规划》解读如下：

一、《河源市工业园区发展“十四五”规划》起草背景和过程

“十四五”时期是我国建设制造强国、提升产业链现代化水平的攻坚冲刺期，是激发工业园区新一轮创新发展活力，推动工业园区迈向高质量、专业化、精细化发展的重要时期。省推动北部生态发展区企业集中入园发展，在区域功能定位总体管控下，将工业园区作为工业发展主战场。工业园区作为我市先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实河源“产业兴市”行动的主力军，也是我市释放后发地区发展潜能，以新担当新作为争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵的重要支撑。为充分发挥工业园区作为全市产业发展载体和创新平台作用，加快推动工业园区转型升级，助推园区绿色高质量发展，市工业和信息化局根据《省工信厅等三部门关于推动工业园区高质量发展的实施方案》《“十四五”时期河源市推动工业园区高质量发展研究课题》《河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等文件，组织编制了《河源市工业园区发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。编制工作于2020年7月启动，按照规划编制决策程序和风险评估的有关要求，市工业和信息化局先后进行了前期研究、实地调研、内外部资料整理、规划报告撰写、征求意见、组织并通过专家评审、与市“十四五”规划纲要衔接、合法性审查、市政府审定、市政府党组向市委请示报告等程序，对《规划》进行修改完善，形成现《规划》(印发稿)。

二、《河源市工业园区发展“十四五”规划》的主要内容

《规划》共分六个章节，主要包括：

(一)“十三五”发展回顾。回顾了我市工业园区“十三五”期间产出效益、特色产业、承载能力、产业共建、营商环境等主要发展成效，分析了集聚能力、产城融合、用地效率、发展要素等方面存在的问题。

(二)“十四五”发展环境。从“双循环”新发展格局、“双区”驱动效应、“双十”战略性产业集群建设、现代化综合交通体系、工业园区高质量发展等方面分析，我市工业园区在“十四五”时期面临机遇和挑战，明确工业园区高质量发展的方向和路径。

(三)发展思路与目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出生态优先、绿色发展，按照“面上保护、点上开发”原则，以工业园区转型升级、提质增效为主线，把我市工业园区打造成为承接国内外特别是粤港澳大湾区产业有序梯度转移的重要载体、产业内生发展的创新高地、城产融合发展的示范区域、促进区域协调发展的主要引擎。

(四)产业布局导向。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，围绕发展壮大“6+5”战略性产业集群，立足工业园区功能定位、产业基础和比较优势，推动工业园区提质增效，提升产业集聚度，提高承载力和协同性。构建“中心城区四园协同，县域园区多点支撑”的发展格局，以中心城区园区高质量发展带动县域园区整体提升，打造一批千亿级、百亿级工业园区。

(五)实施重点工程。实施产业集聚、空间优化、科技创新、平台提升、融合提升、开放合作、服务提质等方面的七大重点工程，落实国家、省、市的重点工作部署。

(六)落实保障措施。为强化规划组织实施，在强化组织领导、加强政策配套、加大要素保障、完善监督机制等四方面提出具体措施。

来源：河源市工业和信息化局