临空经济区发展条件及对作用分析

以航空运输(人流、 物流)为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群、以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式，这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。

一个产业是否具有明显的航空枢纽指向性，主要取决于以下三个因素：第一是便捷的航线连接性，临空经济的产业发展需要利用航空枢纽丰富的航线资源和方便达到多个目的地的优势;第二是运输的快速性和时效性，临空经济产业的从业人员和货物运输对于时间的要求高，需要利用航空运输的快速性优势;第三是所运输产品的高价值性，由于航空运输的高成本，临空经济产业所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。

国家临空经济示范区·效果图

一、临空经济成功发展的基本条件

临空经济的成功发展需要具有一些共同的基本要素和条件，只有当这些条件具备之后，临空经济才会很好地发展。

1、区域经济的发展和产业结构的协调

临空经济的发展会促进区域经济的发展，而区域经济的发展水平和产业结构也将影响临空经济的空间布局和产业构成，临空经济的产业选择必须与所在区域的经济发展阶段和重要产业相协调，否则也会出现在临空经济圈内部分产业的发展不尽如人意的现象(例如韩国的仁川机场，其在航空客货运输特别是航空物流业的发展方面很成功，但是在机场附近设立的制造业园区的发展却碰到了很多的困难，制造型企业的入驻数量并不是很多，这与目前韩国包括其首都-首尔地区的制造业向外转移，例如向中国的环渤海地区转移现象有关)。

2、设施完备的机场

机场是临空经济发展的基础，机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围，机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。机场的设施完备有软硬环境两个方面，硬件条件包括机场的跑道、候机楼、维修后勤等设施， 软件条件包括机场的航线资源和发达的航空运输网络、服务质量和政府的执行能力等，只有这两个方面的条件具备之后，临空经济的发展才有基础。

3、便捷的地面交通和商务设施

便捷的地面交通是机场客流和货流畅通流动的关键性条件，这种能够提供顺畅流通环境的能力是企业选址所考虑的重要因素。直观地讲，地面交通越畅通，机场的辐射能力越强，临空经济发展越有条件。此外，与机场功能紧密结合的地面商务设施，包括休闲、办公等设施，也是临空经济尤其是成熟阶段临空经济发展的重要条件。

4、相对配套的文化教育科研机构

成熟的临空经济的发展，将吸引很多的公司地区总部以及研发机构的集聚，这就需要相应的文化教育和科研机构配套，为临空经济区提供知识密集型高技术企业所需要的人才，促进生产力与 科技的结合，创造出更多的财富。教育文化科研机构促进临空经济发展的一个典型案例就是美国北卡的研究三角地区。

5、良好的自然环境

公司地区总部集聚的临空经济区要求有较多的高级管理人员和技术人员，这些人员对于居住和生活环境有很高的要求，例如空气清新、绿化率高、气候温和，风光优美等等。同时，积聚在临空经济区的高科技企业出于生产和管理的需要，对环境的要求也比较高。

6、政府的政策支持和协调

临空经济的发展涉及的利益主体多，体制问题复杂，需要协调的事情也比较多，这一点即使在发达国家也不例外。其特殊性表现在航空运输的安全性、航空运输的管制与区域经济发展的协调;机场建设的投资巨大，回收期长，具有一定的公共性和基础性;机场周边地区的开发利用必须与机场功能的相符合等等，这些因素间的复杂关系是任何一个企业很难解决的，因此，临空经济的发展必然需要中央政府、行业主管部门和地方政府的公共政策和详细规划的支持和协调。

二、临空经济区助力京津冀城市群发展

北京新机场临空经济区作为国家批复的国内首个跨省域合作区域，根据规划内容规划了三个功能区组团。未来企业将结合功能区的定位和特点选择落户，产生的税收则由京冀两地共享。

北京新机场定位为“大型国际枢纽机场”，具有联通北京中心城区和河北雄安新区、北京城市副中心“一体两翼”的独特区位优势。

在不突破现行法律法规的情况下，京冀两地将创新体制机制，按照合作共建、收益共享的原则，制定统一的临空经济区发展战略和产业政策，建立统一的跨省域规划实施协同机制和利益分享机制。

业界专家普遍认为，北京新机场临空经济区的建设，将带动区域经济的发展，并成为京津冀协同发展的一个新突破点。围绕新机场建立起来的临空经济区，未来会成就其在区域内的3个重要地位。

此外，临空经济区还将为北京南部地区、廊坊带来更多就业机会。

据了解，一个客流量10万人次的普通临空经济区能够直接带来就业岗位1000个、间接就业岗位2000个、区域性就业岗位1425个。

有专家预测，新机场临空经济区按照7200万人次来计算，大概能够带动14.4万个区域性就业岗位。

众所周知，判断城市兴衰的黄金原则就是“人口”、“交通”、“产业”。凭借这三大维度，廊坊未来发展潜力不可估量，交通、人口自不必说，产业功能聚集也是大势所趋，这颗京津走廊的明珠将迅速乘着协同发展之东风成为环京发展新高地。